(一)堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放,國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)扎實(shí)推進(jìn) 2024-01-30 來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)
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??“五個(gè)中心”能級(jí)鞏固提升。國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng),加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,制定推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、研發(fā)產(chǎn)業(yè)化、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等政策措施,出臺(tái)實(shí)施汽車(chē)芯片、合成生物、人工智能大模型、智能機(jī)器人、船舶與海洋工程裝備、商業(yè)航天、在線(xiàn)新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展支持政策,58個(gè)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),C919國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)、首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。國(guó)際金融中心開(kāi)放度進(jìn)一步提升,持牌金融機(jī)構(gòu)新增47家、總數(shù)達(dá)到1771家,上海國(guó)際再保險(xiǎn)交易中心啟動(dòng)運(yùn)行,“互換通”正式落地,上海區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)試點(diǎn)獲批啟動(dòng),30年期國(guó)債期貨、航運(yùn)指數(shù)期貨、氧化鋁期貨、科創(chuàng)50ETF期權(quán)等一批新產(chǎn)品上市交易,全市存款、貸款余額分別突破20萬(wàn)億元和11萬(wàn)億元。國(guó)際貿(mào)易中心鏈接全球能力不斷加強(qiáng),全國(guó)首個(gè)“絲路電商”合作先行區(qū)獲批創(chuàng)建,內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)深入推進(jìn),全國(guó)性大宗商品倉(cāng)單注冊(cè)登記中心上線(xiàn)運(yùn)行,全國(guó)首單液化天然氣跨境人民幣結(jié)算交易、首單國(guó)際原油跨境數(shù)字人民幣結(jié)算交易順利完成。國(guó)際航運(yùn)中心樞紐地位日益鞏固,小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站開(kāi)工建設(shè),國(guó)際航運(yùn)公會(huì)上海代表處等功能性機(jī)構(gòu)落戶(hù),上海港集裝箱吞吐量達(dá)到4915.8萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)14年排名世界第一。國(guó)際科創(chuàng)中心策源功能加快凸顯,上海光源二期、活細(xì)胞成像線(xiàn)站建成運(yùn)行,磁-慣性約束聚變能源項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),在滬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及基地服務(wù)保障機(jī)制進(jìn)一步完善,數(shù)學(xué)與交叉學(xué)科研究院、科學(xué)智能研究院等高水平研究機(jī)構(gòu)落戶(hù),元宇宙、區(qū)塊鏈、高溫超導(dǎo)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施,7家高質(zhì)量孵化器掛牌運(yùn)行,知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制優(yōu)化完善,技術(shù)合同成交額達(dá)到4850.2億元,高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)2.4萬(wàn)家。人才對(duì)“五個(gè)中心”建設(shè)的賦能作用進(jìn)一步增強(qiáng),人才高峰工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引育專(zhuān)項(xiàng)加快實(shí)施,科技人才評(píng)價(jià)綜合改革試點(diǎn)積極推進(jìn),“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽會(huì)成功舉辦,外籍人才居留便利度和滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

??浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)持續(xù)深化??偨Y(jié)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十年建設(shè)經(jīng)驗(yàn),大力落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則總體方案“80條”出臺(tái),浦東綜合改革試點(diǎn)方案及首批授權(quán)事項(xiàng)清單獲批實(shí)施,國(guó)家出臺(tái)的33條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開(kāi)放試點(diǎn)措施基本落地。數(shù)字人民幣應(yīng)用領(lǐng)域拓展、企業(yè)跨境融資便利化、全國(guó)首單海上保稅液化天然氣加注等一批重大開(kāi)放舉措加快推進(jìn),揭榜掛帥公共服務(wù)平臺(tái)等一批協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制加快完善,境外專(zhuān)業(yè)人才臨時(shí)執(zhí)業(yè)許可制度加快探索。新增各類(lèi)總部機(jī)構(gòu)126家、大企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新中心25家。浦東新區(qū)法規(guī)累計(jì)達(dá)到18部,管理措施累計(jì)達(dá)到22部。

??“三大任務(wù)”深入實(shí)施。臨港新片區(qū)新一輪市級(jí)支持政策出臺(tái),洋山特殊綜合保稅區(qū)三期擴(kuò)區(qū)獲批,落地重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)、投資總額超過(guò)1000億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額分別增長(zhǎng)22.5%和10.3%??苿?chuàng)板功能進(jìn)一步提升,上海上市公司首發(fā)募資額、總市值位居全國(guó)首位。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展21項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)加快落地,28個(gè)科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目加快實(shí)施,全國(guó)社?;痖L(zhǎng)三角科技創(chuàng)新股權(quán)投資基金落戶(hù),滬渝蓉高鐵上海段等重大項(xiàng)目加快建設(shè),152項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省市“一網(wǎng)通辦”。對(duì)口支援與合作交流工作扎實(shí)開(kāi)展。

??“三大平臺(tái)”作用更加凸顯。第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)圓滿(mǎn)舉辦,按一年計(jì)累計(jì)意向成交金額784.1億美元、增長(zhǎng)6.7%,上海城市推介大會(huì)和虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇浦東、虹橋兩個(gè)分論壇的影響力進(jìn)一步提升,國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開(kāi)放合作平臺(tái)功能充分發(fā)揮。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)新推出跨區(qū)域項(xiàng)目審批機(jī)制、跨界水體聯(lián)保方案等24項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,示范區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批實(shí)施,元蕩生態(tài)岸線(xiàn)上海段全線(xiàn)貫通,西岑科創(chuàng)園加快建設(shè)。虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案明確的重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),總部能級(jí)提升、貿(mào)易功能拓展等取得積極成效。港澳臺(tái)、外事僑務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn),多語(yǔ)種國(guó)際服務(wù)門(mén)戶(hù)啟動(dòng)建設(shè),國(guó)際交流交往按下“加速鍵”。

??重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深入。國(guó)資國(guó)企改革加快推進(jìn),圍繞建設(shè)世界一流企業(yè)的六大強(qiáng)企計(jì)劃全面實(shí)施,上海交易集團(tuán)組建成立,國(guó)有存量資產(chǎn)盤(pán)活投資基金、國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展基金等啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快落實(shí)國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,支持民間投資健康發(fā)展,制定實(shí)施助力中小微企業(yè)“28條”,深化中小微企業(yè)融資信用服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),民營(yíng)企業(yè)總部新增97家,“政會(huì)銀企”四方合作再上新臺(tái)階。持續(xù)推進(jìn)公共資源“一網(wǎng)交易”改革,統(tǒng)一的制度體系、市場(chǎng)體系、管理體系基本形成。質(zhì)量強(qiáng)國(guó)上海綱要穩(wěn)步實(shí)施,“上海標(biāo)準(zhǔn)”、“上海品牌”分別新增10個(gè)和37個(gè)。

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