滬環(huán)規(guī)〔2024〕10號(hào)

各有關(guān)單位：

??為規(guī)范本市鼓勵(lì)國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼資金管理，推動(dòng)國四柴油車提前報(bào)廢和更新，改善本市環(huán)境空氣質(zhì)量，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《上海市鼓勵(lì)國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼資金管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。

上海市生態(tài)環(huán)境局

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市財(cái)政局

2024年7月31日

上海市鼓勵(lì)國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼資金管理辦法

??第一條（目的依據(jù)）

??為持續(xù)改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，提升機(jī)動(dòng)車清潔化水平，加快國四排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車（以下簡稱“國四柴油車”）淘汰和更新，根據(jù)《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（滬府辦發(fā)〔2023〕13號(hào)）、《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對(duì)氣候變化）專項(xiàng)資金管理辦法》（滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號(hào)）制定本辦法。

??第二條（政策定義）

??本辦法所稱國四柴油車是指在本市注冊(cè)登記的、符合國家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的各類在用柴油車（公交車除外）。本辦法補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)適用于在本市辦理非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記手續(xù)（登記類型為場(chǎng)內(nèi)車輛）的國四柴油車。

??適用本辦法、可享受本市國四柴油車更新補(bǔ)貼的新能源汽車，是指完全依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車（純電動(dòng)），不包括插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車。

??第三條（淘汰補(bǔ)貼支持范圍）

??對(duì)在本市辦理報(bào)廢手續(xù)且提前報(bào)廢時(shí)間滿一年及以上的中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項(xiàng)作業(yè)車和重（大）型專項(xiàng)作業(yè)車等6類國四柴油車車輛所有人，給予淘汰補(bǔ)貼。

??第四條（更新補(bǔ)貼支持范圍）

??對(duì)本市提前報(bào)廢國四柴油車且購置新能源車輛的車輛所有人，給予新能源化更新補(bǔ)貼。

??第五條（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）

??1.國四柴油車淘汰補(bǔ)貼金額依據(jù)柴油車的車輛類型、初次登記年限和退坡比例確定，具體標(biāo)準(zhǔn)見表1。2026年1月1日以后報(bào)廢的，實(shí)際補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×80%，退坡比例為20%。

??注：1.車輛類型按照《道路交通管理機(jī)動(dòng)車類型》 （GA802-2019）確定；

??2.“-”表示不予補(bǔ)貼。

??2.新能源車輛更新補(bǔ)貼金額依據(jù)新能源車輛類型、電池容量、退坡比例確定，具體標(biāo)準(zhǔn)見表2。新能源車輛類型為報(bào)廢國四柴油車同類型或更小類型的，按照購買的新能源車輛類型補(bǔ)貼；新能源車輛類型為報(bào)廢國四柴油車更大類型的，按照?qǐng)?bào)廢車輛類型補(bǔ)貼例如：報(bào)廢中型柴油貨車，購置重型新能源貨車的，按照中型貨車標(biāo)準(zhǔn)享受更新補(bǔ)貼；報(bào)廢中型柴油貨車，購置輕型新能源貨車的，按照輕型貨車標(biāo)準(zhǔn)享受更新補(bǔ)貼。。2026年1月1日以后購置的，實(shí)際補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×80%，退坡比例為20%。

??表2上海市國四柴油車新能源化更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

車輛類型	車輛電池容量范圍（kWh）	補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（元/kWh）
輕型貨車	≥70	450
	<70	400
中型貨車	/	500
重型貨車	≥280	630
	<280	600
小型客車	≥70	500
	<70	400
中型客車	/	600
大型客車	≥280	700
	<280	650
輕（?。┬蛯ｍ?xiàng)作業(yè)車	≥70	450
	<70	400
中型專項(xiàng)作業(yè)車	/	500
重（大）型專項(xiàng)作業(yè)車	≥280	630
	<280	600

???注：1.車輛類型按照《道路交通管理機(jī)動(dòng)車類型》 （GA802-2019）確定；

??2.“/”表示該類車型執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再根據(jù)電池容量進(jìn)行細(xì)分；

??3.車輛電池容量根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼車輛車型公告數(shù)值確定；

??4.貨車類型分級(jí)由大到小分別為重型、中型、輕型；客車類型分級(jí)由大到小分別為大型、中型、小型；專項(xiàng)作業(yè)車類型分級(jí)由大到小分別為重（大）型、中型、輕（小）型。

??第六條（淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)）

??申請(qǐng)本市國四柴油車淘汰補(bǔ)貼的，必須符合以下要求：

??1.車輛所有人于2024年8月14日前（本辦法日期均含當(dāng)日）在本市完成車輛注冊(cè)登記，車輛類型為中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項(xiàng)作業(yè)車或重（大）型專項(xiàng)作業(yè)車，所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)、其他非機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

??2.車輛所有人在本市公共信用信息平臺(tái)無生態(tài)環(huán)境相關(guān)失信記錄。

??3.車輛所有人報(bào)廢機(jī)動(dòng)車時(shí)，車輛符合機(jī)動(dòng)車安全和環(huán)保檢驗(yàn)要求，且在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。

??4.車輛所有人自2024年8月15日至2026年12月31日在本市辦理國四柴油車報(bào)廢手續(xù)，且提前報(bào)廢時(shí)間滿一年及以上。車輛實(shí)際報(bào)廢日期為車輛交售給本市機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)的日期，以回收證明所載明的拖車時(shí)間為準(zhǔn)；提前報(bào)廢時(shí)間的計(jì)算為強(qiáng)制報(bào)廢日期減去車輛實(shí)際報(bào)廢日期。

??5.車輛所有人自2024年9月1日至2027年3月31日在本市辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

??第七條（更新補(bǔ)貼申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)）

??申請(qǐng)本市國四柴油車新能源化更新補(bǔ)貼的，必須符合以下要求：

??1.車輛類型為中型貨車、重型貨車、中型客車、大型客車、中型專項(xiàng)作業(yè)車或重（大）型專項(xiàng)作業(yè)車，車輛所有人完成名下國四柴油車提前報(bào)廢、申請(qǐng)本市國四柴油車淘汰補(bǔ)貼并通過審核；車輛類型為小型客車、輕型貨車或輕（?。┬蛯ｍ?xiàng)作業(yè)車，車輛所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)、其他非機(jī)關(guān)事業(yè)單位，于2024年8月14日前在本市完成車輛注冊(cè)登記，且符合本辦法第六條3、4項(xiàng)要求。

??2.車輛所有人購置與提前報(bào)廢的國四柴油車為相同類別的新能源車輛，具體類別包括貨車、客車和專項(xiàng)作業(yè)車；在本市完成新車注冊(cè)登記，新能源車輛所有人與已報(bào)廢車輛的所有人需保持一致。

??3.車輛所有人在本市公共信用信息平臺(tái)無生態(tài)環(huán)境相關(guān)失信記錄。

??4.車輛所有人在2024年8月15日至2026年12月31日期間購置新能源車，購置時(shí)間以本市汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票為準(zhǔn)。

??5.車輛所有人自2024年9月1日至2027年3月31日在本市辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

??第八條（部門職責(zé)）

??市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市國四柴油車淘汰和更新補(bǔ)貼工作；組織開展國四柴油車淘汰更新補(bǔ)貼審核；編制資金預(yù)算年度計(jì)劃；落實(shí)資金管理主體責(zé)任；做好資金使用情況的績效自評(píng)價(jià)和信息公開工作。

??市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的統(tǒng)籌安排，并下達(dá)資金使用計(jì)劃。

??市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的預(yù)算和撥付審核，對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

??第九條（預(yù)算編制）

??市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)制定全市國四柴油車淘汰和更新補(bǔ)貼資金年度預(yù)算，向市發(fā)展改革委提出年度資金需求。市發(fā)展改革委按照《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金（應(yīng)對(duì)氣候變化）管理辦法》相關(guān)要求編制預(yù)算，按規(guī)定報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局審核后，按程序納入年度預(yù)算。

??第十條（資金申請(qǐng)審核和撥付）

??市生態(tài)環(huán)境局組織開展國四柴油車淘汰和更新補(bǔ)貼審核工作，對(duì)擬補(bǔ)貼報(bào)廢車輛及補(bǔ)貼金額在上海市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站（http://sthj.sh.gov.cn）上進(jìn)行信息公示（五個(gè)工作日），公示期滿無異議的，市生態(tài)環(huán)境局向市發(fā)展改革委提出用款申請(qǐng)。

??市發(fā)展改革委根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局提交的用款申請(qǐng)，按有關(guān)資金審批流程向市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)資金使用計(jì)劃。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)市發(fā)展改革委下達(dá)的資金使用計(jì)劃，向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款，市財(cái)政局審核后撥付資金。

??淘汰補(bǔ)貼一次性發(fā)放。更新補(bǔ)貼金額向下取整，精確到元，分兩次發(fā)放，補(bǔ)貼審核通過后首次發(fā)放總補(bǔ)貼金額的70%，首次發(fā)放滿12個(gè)月后第二次發(fā)放總補(bǔ)貼金額的30%。如首次發(fā)放后12個(gè)月內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)籍或過戶，不再進(jìn)行第二次補(bǔ)貼發(fā)放。

??因銀行賬號(hào)信息錯(cuò)誤或銀行賬號(hào)注銷等原因造成資金撥付退款的，車主應(yīng)在接到通知后及時(shí)更新銀行賬號(hào)信息。

??第十一條（績效管理）

??市生態(tài)環(huán)境局和市財(cái)政局要按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)，對(duì)照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，每年組織開展績效自評(píng)。強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為支付資金的重要參考依據(jù)，提高資金使用效益。

??第十二條（監(jiān)督檢查）

??國四柴油車所有人對(duì)國四柴油車淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)材料、新能源化更新補(bǔ)貼申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

??對(duì)通過虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，由相關(guān)部門追回資金，并納入本市征信系統(tǒng)。

??市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并對(duì)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行抽查和評(píng)估。

??第十三條（實(shí)施期限）

??本辦法自2024年8月15日起施行，有效期至2028年12月31日。

??本辦法由市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。