“修理計量器具的企業(yè)審批”實行告知承諾制 2021-01-04
??事項介紹:該項審批的原常規(guī)流程,平均審批時限需1個多月。為進一步簡化行政審批流程,浦東市場監(jiān)管局向市質(zhì)量技監(jiān)局提出在浦東新區(qū)試點實行“修理計量器具許可告知承諾”審批,這一做法大大縮短了審批時間,有利于降低準入門檻和“非生產(chǎn)性”成本,促進計量器具修理乃至檢測服務業(yè)的發(fā)展。
??做法比較:改革前,依照許可流程在受理申請后,行政機關要組織專家成立考核組,依照《考核規(guī)范》進行現(xiàn)場考核,考核中如有不符合項,還需要企業(yè)整改、專家認可后再進入審批程序。一般情況下,從企業(yè)申請到最終拿到許可證,大約需要30至60天時間。改革后,減少了現(xiàn)場考核和企業(yè)整改的環(huán)節(jié),許可時間大大壓縮,申請企業(yè)按要求提交書面承諾材料后,行政機關即可當場做出行政許可決定。
??成效啟示:一是引入企業(yè)信用管理。在做出準予行政審批的決定后,申請企業(yè)在承諾期內(nèi)未提交材料或者提交的材料不符合要求的,依法撤銷行政審批決定,同時記入該企業(yè)誠信檔案,并對該企業(yè)不再適用簡化流程。二是開展后續(xù)監(jiān)督檢查??紤]到后續(xù)監(jiān)督檢查的重要性和專業(yè)性,引入專家支持制度:委托第三方中介機構從市質(zhì)量技監(jiān)局專家?guī)熘衅刚埣夹g專家在檢查中提供技術支持,給出專業(yè)方面參考意見;監(jiān)管人員對整體檢查負總責,并核查企業(yè)承諾的其余信息是否真實。通過后續(xù)監(jiān)督檢查,監(jiān)管人員可以更快地熟悉企業(yè)情況,為后期日常監(jiān)管打好基礎。后續(xù)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)實際情況與承諾內(nèi)容不符的,要求其限期整改,整改后仍不符合條件的,依法撤銷行政審批決定。三是規(guī)范證后日常監(jiān)管。制定《修理計量器具許可證后監(jiān)管工作規(guī)范》、《制造修理計量器具“有照無證”企業(yè)事中事后監(jiān)管工作規(guī)范》等系列程序性文件,開展日常監(jiān)管工作,并依托信息化監(jiān)管平臺,規(guī)范了證后監(jiān)管的頻次和要求,進一步強化證后監(jiān)管力度。