??2017年3月1日至2018年12月21日，凡從上海市浦東新區(qū)口岸進口，且境內責任人注冊地在浦東的首次進口非特殊用途化妝品，由現(xiàn)行審批管理調整為備案管理。

??改革前，首次進口非特殊用途化妝品取得的憑證，名稱雖然為“備案憑證”，但實際走的是許可的流程。企業(yè)需攜帶備案產品的紙質資料及樣品至北京的國家食藥監(jiān)總局受理中心提出申請，經形式審查通過后，紙質資料轉由專家進行審評，通過后再至總局受理中心去取備案憑證后，方可辦理相關進口通關手續(xù)，從申請到備案最快需要2個月才能完成，加上補充資料等環(huán)節(jié)，通常企業(yè)完成產品備案的時間在3-6個月之間。

??改革后，對首次進口非特殊用途化妝品真正實施備案制。一是備案由國家食藥監(jiān)總局下放至上海市食藥監(jiān)局，并在浦東設立兩個辦事窗口，企業(yè)可以就近報備，無需再跑北京；二是審批流程大大縮短，企業(yè)在網(wǎng)上提交產品備案資料后，即可預約就近在浦東新區(qū)的受理窗口遞交紙質資料的時間。經形式審查，提交的符合要求的紙質資料一旦被受理窗口接收，即完成備案。三是建立進口化妝品的境內責任人制度，有效解決了進口化妝品的法律責任承擔問題。據(jù)統(tǒng)計，改革后，首次進口非特殊用途化妝品的備案時間從改革前的3-6個月縮短至紙質資料接收后當場完成備案。

??主要成效：進口化妝品企業(yè)備案數(shù)量和效能均呈快速增長態(tài)勢。自試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理公告發(fā)布后，已有66家企業(yè)被新政吸引落戶到浦東注冊新公司；有8家新增了化妝品經營相關的經營范圍，參與試點工作，共約占境內責任人總數(shù)的53%。不但像歐萊雅、香奈兒、資生堂、樂金、伊麗莎白?雅頓、路威酩軒等這些本身就注冊在浦東的跨國化妝品公司第一時間加入備案試點工作，隨著試點工作的開展，雅詩蘭黛、寶潔、維多利亞的秘密、花王等越來越多的跨國化妝品企業(yè)被吸引到浦東，已經或準備開展相關業(yè)務，進口高端消費品的產業(yè)集聚效應已經顯現(xiàn)。截至2018年10月31日,浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局已發(fā)放備案系統(tǒng)用戶名323個，共有2423余件符合要求的首次進口非特殊用途化妝品完成備案。截至2018年6月底，備案產品共有1733個報檢批，5511.4噸，進口完稅價10203萬美元。