每年9月23日，是衛(wèi)生監(jiān)督宣傳日。當(dāng)天，寶山區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)在開利空調(diào)冷凍系統(tǒng)（上海）有限公司開展“政府開放日”活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，衛(wèi)生監(jiān)督員向企業(yè)及員工宣貫職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，同時(shí)針對(duì)相關(guān)工作開展情況給與具體的指導(dǎo)。

　　在開利空調(diào)的工廠車間，有一個(gè)專門的“EHS園地”，巨大的展板上，不僅有工作相關(guān)的計(jì)劃、實(shí)施、警示、說明，還有一張醒目的人像圖片，上面清清楚楚地標(biāo)示出員工工作時(shí)需要防護(hù)的部位與需要佩戴的防護(hù)用具。不用反復(fù)閱讀理解文字，就讓員工對(duì)崗位個(gè)人防護(hù)的要求“一眼看透”。除此之外，該公司還建立了完善的職業(yè)健康檔案，將職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、信息公示等內(nèi)容融入自己開發(fā)的內(nèi)部系統(tǒng)，方便員工查詢和反饋。

　　寶山衛(wèi)監(jiān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管關(guān)系勞動(dòng)者身體健康，寶山衛(wèi)監(jiān)在全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估機(jī)制的要求，全面宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的基礎(chǔ)上，2021年率先在全區(qū)范圍內(nèi)開展的職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)管執(zhí)法新模式試點(diǎn)，通過多種舉措，探索職業(yè)衛(wèi)生差異化監(jiān)督執(zhí)法，提高監(jiān)管效能，取得了顯著的成績(jī)。

　　系統(tǒng)指導(dǎo)樹立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管標(biāo)桿企業(yè)

　　寶山區(qū)目前有1000家存在職業(yè)病危害的用人單位，而從事職業(yè)衛(wèi)生的專兼職一線監(jiān)督員只有26人左右，因此，推行職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督模式有著迫切的需求和重要的意義。

　　寶山衛(wèi)監(jiān)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管思維，主動(dòng)將職業(yè)病防治工作關(guān)口前移，調(diào)動(dòng)企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，督促用人單位按《用人單位落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任自查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》進(jìn)行自查，并根據(jù)用人單位所屬行業(yè)、《用人單位落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任自查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》提供的資料等，將用人單位分為甲、乙、丙三類，進(jìn)行差異化監(jiān)督執(zhí)法。

　　經(jīng)過兩輪摸底，寶山衛(wèi)監(jiān)篩選出寶山城市工業(yè)園區(qū)和寶山工業(yè)園區(qū)兩個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)160家存在職業(yè)病危害的用人單位作為試點(diǎn)。

　　這兩個(gè)園區(qū)聚焦新材料、生物醫(yī)藥、智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是寶山打造上?？苿?chuàng)中心主陣地的重要承載區(qū)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要鏈接點(diǎn)。對(duì)寶山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要的作用。

　　在確定試點(diǎn)園區(qū)之后，寶山衛(wèi)監(jiān)建立新型監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，并推出一批職業(yè)健康管理方面做得好的企業(yè)，如寶鋼集團(tuán)、開利空調(diào)等，供其他職業(yè)衛(wèi)生用人單位學(xué)習(xí)、參考。

　　建章立制規(guī)范職業(yè)健康管理體系

　　企業(yè)怎樣才能真正將職業(yè)健康管理做好？這是擺在寶山衛(wèi)監(jiān)面前的重要問題。經(jīng)過多方研究，他們發(fā)現(xiàn)，職業(yè)健康管理制度是否完善，是企業(yè)能否做好該項(xiàng)工作的重要前提。

　　以開利空調(diào)為例，開利空調(diào)的接害崗位可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要為二氯甲烷、一氧化碳等數(shù)十種化學(xué)物質(zhì)、粉塵以及噪聲、工頻電場(chǎng)、低溫、高溫等物理因素。

　　為了做好職業(yè)健康管理，他們從生產(chǎn)工藝的源頭就注重控制職業(yè)病危害因素。在整個(gè)生產(chǎn)過程中，他們利用信息化系統(tǒng)來追蹤，并設(shè)立預(yù)防性管理指標(biāo)，這些在多年的實(shí)踐和探索中形成的職業(yè)健康管理體系，為寶山衛(wèi)監(jiān)探索建立“檔案實(shí)體模板”提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，企業(yè)原有的好的管理思路和做法，在法律法規(guī)的框架下更加規(guī)范，而抽象的法律法規(guī)，也在實(shí)踐的土壤中，逐漸走出一條清晰的路徑。寶山衛(wèi)監(jiān)在此基礎(chǔ)上，建立起一套規(guī)范的職業(yè)健康管理制度模板及檔案模板，包括職業(yè)衛(wèi)生管理檔案、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)估等6種檔案，幫助更多用人單位建立自己的職業(yè)健康管理體系，履行應(yīng)盡的職業(yè)病防治主體責(zé)任，從而更好地保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)宣貫繃緊職業(yè)健康安全這根弦

　　勞動(dòng)者的職業(yè)健康，是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，職業(yè)安全對(duì)于每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)企業(yè)來說都是頭等大事，保證職業(yè)健康才能讓勞動(dòng)者的工作、生活持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，而健康穩(wěn)定的勞動(dòng)者隊(duì)伍，也是企業(yè)未來發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，隨著《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的持續(xù)宣貫，勞動(dòng)者的職業(yè)健康素養(yǎng)有了很大的提升。

　　此次宣貫活動(dòng)，衛(wèi)生行政部門廣泛宣傳了《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，督促企業(yè)在抓好疫情防控、全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，仍然要繃緊職業(yè)健康安全的弦，現(xiàn)場(chǎng)還開展職業(yè)健康知識(shí)咨詢、職業(yè)健康宣傳資料發(fā)放等活動(dòng)，使廣大勞動(dòng)者更清晰地了解自身依法享有的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利等職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。

　　實(shí)施分類監(jiān)督模式試點(diǎn)以來，寶山衛(wèi)監(jiān)不斷通過精準(zhǔn)執(zhí)法，提高執(zhí)法效能。2021年，相關(guān)立案處罰43件，均取得了良好的社會(huì)反響和行業(yè)影響力。寶山衛(wèi)監(jiān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，處罰不是目的，而幫助企業(yè)認(rèn)識(shí)到職業(yè)健康監(jiān)管的重要性，并且指導(dǎo)他們按照相關(guān)法律法規(guī)做好這方面的工作，才是衛(wèi)生監(jiān)督的價(jià)值所在。寶山衛(wèi)監(jiān)將與轄區(qū)各家企業(yè)一起，與勞動(dòng)者一起，共同尋求更好地保護(hù)職業(yè)健康安全的新舉措、新模式、新方法。