??2019年12月16日，退役軍人事務(wù)部第1號(hào)令公布修訂《傷殘撫恤管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2020年2月1日起施行。現(xiàn)就有關(guān)問題予以解讀。

??一、修訂的主要考慮是什么？

??《傷殘撫恤管理辦法》是規(guī)范傷殘認(rèn)定程序、落實(shí)傷殘撫恤待遇的基本依據(jù)，對(duì)加強(qiáng)撫恤工作管理、維護(hù)傷殘人員合法權(quán)益等具有重要作用。

??此次修訂的主要考慮是：一是適應(yīng)新修訂的《公務(wù)員法》，新修訂的《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，刪除了公務(wù)員評(píng)殘的撫恤內(nèi)容。二是適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)，解決原《辦法》在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的諸如個(gè)別規(guī)定不明確、程序不合理、不符合國(guó)家“放管服”要求等問題。三是更改行政主體，將民政部門修改為退役軍人事務(wù)部門。

??二、《辦法》的適用對(duì)象是什么？

??《辦法》第二條規(guī)定：本辦法適用于符合下列情況的中國(guó)公民：

??（一）在服役期間因戰(zhàn)因公致殘退出現(xiàn)役的軍人，在服役期間因病評(píng)定了殘疾等級(jí)退出現(xiàn)役的殘疾軍人；

??（二）因戰(zhàn)因公負(fù)傷時(shí)為行政編制的人民警察；

??（三）因參戰(zhàn)、參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)致殘的預(yù)備役人員、民兵、民工以及其他人員；

??（四）為維護(hù)社會(huì)治安同違法犯罪分子進(jìn)行斗爭(zhēng)致殘的人員；

??（五）為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘的人員；

??（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤的其他人員。

??前款所列第（三）、第（四）、第（五）項(xiàng)人員根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定視同工傷的，不再辦理因戰(zhàn)、因公傷殘撫恤。

??三、評(píng)殘程序做了哪些調(diào)整？

??一是規(guī)定沒有工作單位的申請(qǐng)人可以直接向戶籍地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門提出申請(qǐng)，減少戶籍地街道辦或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府這一審核環(huán)節(jié)，落實(shí)“放管服”要求。

??二是明確了致殘經(jīng)過證明、醫(yī)療診斷證明、檔案記載、原始醫(yī)療證明等材料的具體內(nèi)容，規(guī)范認(rèn)定證明材料。

??三是設(shè)計(jì)制定《殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》《殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)果告知書》《傷殘人員換證補(bǔ)證審批表》《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》等表格式樣，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一。

??四、《辦法》從哪些方面加強(qiáng)服務(wù)管理？

??一是將撫恤待遇發(fā)放部門、領(lǐng)取待遇資格確認(rèn)部門統(tǒng)一為戶籍地縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門，同時(shí)要求傷殘撫恤關(guān)系隨戶籍遷移，明確落實(shí)待遇以戶籍地為基礎(chǔ)。

??二是規(guī)定傷殘人員本人或家屬每年與戶籍地縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門聯(lián)系一次，確認(rèn)傷殘人員待遇領(lǐng)取資格。

??三是依據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關(guān)條款，對(duì)冒領(lǐng)撫恤金、騙取醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用、騙取撫恤金和相關(guān)待遇等行為追究相應(yīng)責(zé)任，強(qiáng)化政策剛性。