浦東新區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《浦東新區(qū)小微企業(yè)法律幫扶若干規(guī)定（試行）》的通知

浦府管規(guī)〔2023〕5號

區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

??現(xiàn)將《浦東新區(qū)小微企業(yè)法律幫扶若干規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

??2023年12月19日

浦東新區(qū)小微企業(yè)法律幫扶若干規(guī)定（試行）

??第一條 （目的依據(jù)）

??為進(jìn)一步加大法律幫扶供給，提高小型和微型企業(yè)（以下簡稱“小微企業(yè)”）合規(guī)經(jīng)營能力，更好保障小微企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，根據(jù)《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)浦東新區(qū)高水平改革開放法治保障制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定》以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合浦東新區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

??第二條 （小微企業(yè)法律幫扶概念）

??本規(guī)定所稱小微企業(yè)法律幫扶，是指浦東新區(qū)探索建立的為符合條件的小微企業(yè)無償提供法律咨詢、代理等法律服務(wù)的制度，是公共法律服務(wù)體系的拓展和延伸。

??小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。

??個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織的法律幫扶參照本規(guī)定執(zhí)行。

??第三條 （職責(zé)分工）

??區(qū)人民政府加強(qiáng)對小微企業(yè)法律幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)小微企業(yè)法律服務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展。

??區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督小微企業(yè)法律幫扶工作，制定相關(guān)措施。區(qū)相關(guān)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審查小微企業(yè)法律幫扶申請，選派律師等法律幫扶人員提供法律服務(wù)，向法律幫扶人員支付相關(guān)補(bǔ)貼。

??區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會保障、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等部門以及有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)為小微企業(yè)法律幫扶工作提供便利。

??區(qū)律師行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持律師事務(wù)所、律師參與小微企業(yè)法律幫扶工作。

??第四條 （申請條件）

??小微企業(yè)同時(shí)符合下列條件的，可以申請法律幫扶：

??（一）在本區(qū)登記設(shè)立并經(jīng)營的；

??（二）小微企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人合規(guī)、誠信經(jīng)營的；

??（三）生產(chǎn)、經(jīng)營過程中合法權(quán)益受到侵害，因經(jīng)營困難不能承擔(dān)市場化法律服務(wù)費(fèi)用的；

??（四）設(shè)立時(shí)間在三年以內(nèi)的。

??專精特新、區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的小微企業(yè)申請法律幫扶的，可以不受前款第四項(xiàng)設(shè)立時(shí)間限制。

??第五條 （幫扶形式）

??區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)可以組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員提供下列形式的法律幫扶服務(wù)：

??（一）合規(guī)經(jīng)營、合同文本、糾紛解決等方面的法律咨詢；

??（二）法律知識講座等法治培訓(xùn)；

??（三）民商事糾紛調(diào)解；

??（四）本市爭議處理機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）管轄的民商事訴訟、商事仲裁代理，知識產(chǎn)權(quán)類案件可以不受本市爭議處理機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）管轄的限制。

??第六條 （申請和審查程序）

??小微企業(yè)符合本規(guī)定第四條申請條件的，可以向區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提出法律幫扶申請。

??區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)核查企業(yè)經(jīng)營狀況，可以通過信息共享查詢，或者由企業(yè)進(jìn)行誠信承諾。

??區(qū)司法行政部門可以在管理局（管委會）、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府設(shè)立便企窗口，為小微企業(yè)申請法律幫扶提供咨詢引導(dǎo)。

??第七條 （法律幫扶人員和志愿者）

??區(qū)司法行政部門組建法律幫扶律師庫。律師庫成員應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

??（一）在本區(qū)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)；

??（二）從事法律服務(wù)工作滿三年；

??（三）熱心公益。

??區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)從律師庫中選派律師擔(dān)任法律幫扶人員，為小微企業(yè)提供針對性法律幫扶服務(wù)。

??支持符合條件的機(jī)構(gòu)和個(gè)人作為志愿者，參與小微企業(yè)法律幫扶工作。

??第八條 （履職要求）

??法律幫扶人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)為受助企業(yè)提供符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，維護(hù)受助企業(yè)的合法權(quán)益。

??法律幫扶人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得在法律幫扶過程中向受助企業(yè)收取任何財(cái)物。

??區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律幫扶人員、志愿者對在法律服務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密。

??第九條 （雙方申請?zhí)幚恚?/strong>

??爭議雙方均符合法律幫扶條件的，區(qū)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派不同法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律幫扶人員辦理，并優(yōu)先引導(dǎo)雙方進(jìn)行調(diào)解。

??第十條 （幫扶費(fèi)用）

??區(qū)人民政府按照本規(guī)定為小微企業(yè)法律幫扶提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。

??鼓勵(lì)相關(guān)單位和個(gè)人通過捐贈、設(shè)立基金等方式，對小微企業(yè)法律幫扶經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)充。

??探索小微企業(yè)通過分擔(dān)部分幫扶費(fèi)用的方式維護(hù)自身合法權(quán)益。

??鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)對受助企業(yè)減收部分公證費(fèi)、鑒定費(fèi)。

??第十一條 （信息化保障）

??區(qū)司法行政部門可以依托法律科技企業(yè)，建設(shè)信息化、智能化法律服務(wù)平臺，提高小微企業(yè)法律幫扶的便利性和可及性。

??第十二條 （表彰獎(jiǎng)勵(lì)）

??區(qū)人民政府及其司法行政部門按照有關(guān)規(guī)定，對在小微企業(yè)法律幫扶工作中作出突出貢獻(xiàn)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

??第十三條 （違規(guī)處理）

??小微企業(yè)以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律幫扶被查實(shí)的，不得再次申請法律幫扶。

??法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律幫扶人員在提供小微企業(yè)法律幫扶過程中有不當(dāng)行為的，由區(qū)司法行政部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

??第十四條 （實(shí)施細(xì)則）

??本規(guī)定的具體實(shí)施細(xì)則，由區(qū)司法行政部門另行制定。

??第十五條 （施行時(shí)間）

??本規(guī)定自2024年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日。