??根據市引導資金對區(qū)報送材料的統(tǒng)一要求，項目申請單位須提交以下材料：

??（一）項目申請表（網上填寫）；

??（二）項目資金申請報告；

??（三）申報單位真實性及信用承諾函（需法人簽字、加蓋公章）；

??（四）營業(yè)執(zhí)照或法人證書；

??（五）項目建設實施地點的場地證明（自有房產證或租賃合同及出租方房產證）；

??（六）項目單位近三年財務報表及上年度審計報告（規(guī)劃類項目可不提供）；

??（七）自籌資金出資證明（包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同），需達到項目總投資額的60%以上；

??（八）風險投資、成果專利、認定證書等相關文件（如：自有軟件著作權或委外開發(fā)合同及開發(fā)方軟件著作權）；

??（九）企業(yè)投資項目的核準文件（不列入核準范圍的項目以及研究、規(guī)劃類項目可不提供）；

??（十）如項目涉及土建、加層、外立面改造等，需提供規(guī)劃部門和環(huán)保部門的批復意見；

??（十一）如項目購置設備及試驗加工過程中涉及環(huán)境影響（如噪音、輻射、三廢排放等）需提供環(huán)保部門的批復意見；

??（十二）根據項目實際情況提供相關機構出具的節(jié)能評審意見、社會穩(wěn)定風險評估意見等；

??（十三）規(guī)劃類項目需提供有關合同、協(xié)議和相關支付憑證；

??（十四）涉及與其他機構合作或許可經營的須提供合作協(xié)議/批復或許可證。

??以上規(guī)定若與市服務業(yè)發(fā)展引導資金項目申報指南不一致的，按當年市申報指南的要求提交材料。

??第八條（資金撥付）

??經市評審小組審核同意的項目，項目單位應與區(qū)發(fā)改委簽署《上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金項目實施框架協(xié)議》，并經市評審小組備案后，方可撥付資金。

??區(qū)配套資金待獲得市服務業(yè)發(fā)展引導資金支持的項目實施完成并通過驗收后，一次性撥付到位。區(qū)發(fā)改委根據市引導資金年度計劃的下達通知，書面向區(qū)財政局申請相應資金額度，經區(qū)財政局批復授權后，由區(qū)發(fā)改委在年度部門專項預算中撥付資金。

??對于獲得市服務業(yè)發(fā)展引導資金支持的項目，若項目中部分建設內容曾獲得過區(qū)級財政資金支持，則在區(qū)配套資金撥付時予以扣除。

??第九條（監(jiān)督管理）

??區(qū)發(fā)改委會同相關單位，對項目推進實施情況進行日常管理和監(jiān)督，具體方式包括報表跟蹤、專項稽查、實地調研等?？晌械谌絽f(xié)助開展項目事中監(jiān)管工作。

??獲支持項目單位應嚴格按照項目申報材料相關內容、進度推進項目實施，并于每季度如實填寫項目進展情況報表，包括項目建設內容和實施場地、項目投資、實施進度、團隊建設、組織管理制度、單位整體經營情況以及引導資金使用情況等，并由所在各街鎮(zhèn)、園區(qū)、公司向區(qū)發(fā)改委轉報；獲支持項目單位應于項目建設中后期積極配合稽查工作，并對稽查過程中發(fā)現的問題及時進行整改。

??獲支持項目在實施過程中發(fā)生重大變化的，項目單位應及時向原項目備案、核準部門提出變更申請，向區(qū)發(fā)改委提出詳細變化情況說明，包括變化內容、原因和相關措施。

??有下列情形之一的，視為項目發(fā)生重大變化：

??（一）項目法人發(fā)生變更；

??（二）建設地點發(fā)生變更；

??（三）主要建設內容、建設性質發(fā)生變化；

??（四） 建設期發(fā)生重大變化（一般指延期一年及以上）；

??（五）總投資額變化20%及以上；

??（六）其他規(guī)定的重要變更事項。

??項目發(fā)生重大變化導致引導資金支持金額發(fā)生變化的，將報上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金評審小組，限期收回市引導資金超額支持部分及核減區(qū)級支持資金數額；若項目無法繼續(xù)實施，將報上海市服務業(yè)發(fā)展引導資金評審小組，限期收回相關資金。

??管理小組會同相關行業(yè)主管部門按照有關規(guī)定，對引導資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督、審計和稽查，不定期委托專業(yè)機構開展引導資金使用和管理后評估、支持項目績效評價等工作。

??本區(qū)引導資金項目的初審評估、事中監(jiān)管、驗收審計等相關費用由區(qū)級財政解決。

??第十條（驗收流程）

??獲支持項目應在項目完成（竣工）后六個月內，由企業(yè)向區(qū)發(fā)改委提出驗收申請。

??申請驗收的項目需提供以下資料：

??（一）項目驗收申請表；

??（二） 項目總結報告；

??（三）項目工程驗收資料（工程類項目需提交）；

??（四）由具備審計資質的機構出具的對項目總投資、引導資金到位和使用方向、使用效果等進行審計的財務審計報告，項目經費決算表，引導資金使用清單和大額支付憑證；

??（五）軟件類項目由具有資質的第三方出具的測評報告；

??（六）其他與項目驗收有關的重要資料和證明，如有關認定證書、成果和專利證書、用戶使用情況報告等。

??管理小組通過政府購買服務的方式委托第三方開展項目驗收評估工作，并于驗收完畢后組織出具驗收報告。對驗收未通過的項目，根據項目具體情況進行整改后組織第二次驗收。

??第十一條 (驗收標準)

??驗收標準由項目實際完成內容與申報內容的一致性、引導資金使用的合規(guī)性、項目的經濟效益和社會效益分析、項目承擔單位對跟蹤管理驗收工作的配合程度等四部分組成。對存在以下情況的項目驗收不予通過，項目予以撤銷，限期收回已撥付的引導資金。

??（一）項目實施條件發(fā)生重大變化，導致項目無法繼續(xù)實施；

??（二）項目單位未經申請批準擅自變更項目建設內容和目標；

??（三）項目建設期滿6個月，未及時提出驗收或延期申請；

??（四）項目延期2年后仍不能按時竣工；

??（五）申請資金使用方向和預算明細執(zhí)行情況不合規(guī)，與審計結果不相符；

??（六）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定，應當予以撤銷項目的情形。

??第十二條（跨區(qū)遷移）

??鑒于項目單位注冊地發(fā)生跨區(qū)遷移，依照以下情況予以實施：

??（一）遷入項目

??項目單位注冊地遷入閔行區(qū)，市引導資金尚未下?lián)艿?，由原注冊地所在區(qū)有關部門向市評審小組辦公室申請撤銷該項目申報引導資金或撤銷該項目引導資金支持，由市評審小組辦公室撤銷該項目申報引導資金資格或出具撤銷該項目引導資金支持批復。

??項目單位注冊地遷入閔行區(qū)，市引導資金已下?lián)艿模椖繂挝辉缘厮趨^(qū)有關部門向市評審小組辦公室原則上申請撤銷該項目引導資金支持。若項目單位遷入地所在的街鎮(zhèn)、園區(qū)、公司向區(qū)發(fā)改委提出繼續(xù)保留該項目引導資金支持，來文中須明確由本街鎮(zhèn)、園區(qū)、公司落實后續(xù)配套資金，并在區(qū)發(fā)改委指導下做好項目日常跟進督促等工作，直至項目驗收。經管理小組同意后，由管理小組致函原注冊地所在區(qū)有關部門，并附承諾給予配套資金的書面文件。項目單位原注冊地所在區(qū)有關部門向市評審小組辦公室申請繼續(xù)保留該項目引導資金支持，并繼續(xù)作為該項目日常監(jiān)管單位，負責推進項目的實施、驗收等工作，直至項目竣工驗收。經市評審小組辦公室批復同意后，對該項目正式予以保留。

??（二）遷出項目

??對于申報或已立項的項目單位發(fā)生注冊地外遷，由區(qū)發(fā)改委向市評審小組辦公室原則上申請撤銷該項目申報引導資金或撤銷該項目引導資金支持，經市評審小組辦公室批復同意后，按相關規(guī)定和流程收回已撥付的市級引導資金。

??（三）其他規(guī)定

??若遇市級法規(guī)、政策或其他上位法出現新規(guī)定，適用相應規(guī)定。

??第十三條（責任追究）

??項目實施單位有下列情形之一的，將視情采取處罰性措施：

??（一）項目第二次驗收還未通過的；

??（二）項目弄虛作假，截留、挪用政府扶持資金，沒有實質性建設內容的；

??（三）項目發(fā)生重大變化無法實施且未及時向區(qū)發(fā)改委反饋情況的；

??（四）不配合項目日常監(jiān)督管理的。

??處罰性措施包括：

??（一）停止撥付剩余資金；

??（二）限期收回撥付資金，并視情況取消項目單位3年內申報項目的資格；情節(jié)嚴重的，取消其今后申報項目的資格；

??（三）將受懲罰項目及其單位情況，反饋給市區(qū)有關行業(yè)主管部門；

??（四）嚴重失信行為信息按有關規(guī)定提供給市公共信用信息服務平臺。

??第十四條（信用管理）

??對項目單位開展信用管理。在項目申報階段，實行守信承諾和信用審查制；建立信用信息管理制度，記錄項目單位在項目立項、實施、驗收、評估等不同階段的失信行為，并按照有關規(guī)定，提供給市公共信用信息服務平臺；對過去三年里有偷稅、漏稅等情節(jié)嚴重的失信行為或違法行為，取消項目法人和負責人三年內申報本專項資金的資格等。

??第十五條（附則）

??本實施細則由區(qū)發(fā)改委會同區(qū)財政局、區(qū)經委、區(qū)科委負責解釋，并自印發(fā)之日起執(zhí)行至2027年12月31日。