嘉財規(guī)〔2023〕1號

各鎮(zhèn)、街道，嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會，各有關(guān)單位，各區(qū)屬國企：

??現(xiàn)將《“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實施方案》予以印發(fā)，請按照執(zhí)行。

??上海市嘉定區(qū)財政局

??2023年3月15日

“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實施方案

??為深入貫徹落實《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》《上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《上海市嘉定區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)服務(wù)的實施意見》，創(chuàng)新完善中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保體系，進(jìn)一步發(fā)揮政策性融資擔(dān)保增信和財政資金杠桿撬動作用，加大財政、金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)力度，支持嘉定區(qū)科創(chuàng)型中小微企業(yè)及各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，有效緩解融資難、融資貴的問題，嘉定區(qū)擬繼續(xù)深化與上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行模ㄒ韵潞喎Q“市融資擔(dān)保中心”）合作，共同推進(jìn)“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)，制定相關(guān)實施方案如下。

??一、工作目標(biāo)

??為充分發(fā)揮財政資源配置、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能，更好地落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，積極支持企業(yè)紓困發(fā)展，保持本區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，科技創(chuàng)新能力在長三角區(qū)域處于領(lǐng)先地位，搭建市區(qū)聯(lián)動的“政府+擔(dān)保+銀行”政策性融資服務(wù)聯(lián)動平臺，建立以“政府統(tǒng)籌、各方推薦、擔(dān)保增信、銀行承接”為主要內(nèi)容的四方合作新機制。暢通合作渠道，發(fā)揮增信保障作用，降低科創(chuàng)型中小微企業(yè)綜合融資成本，推動科技創(chuàng)新持續(xù)提升，讓科技嘉定更具硬實力，為嘉定“十四五”期間上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，基本建成創(chuàng)新活力充沛、融合發(fā)展充分、人文魅力充足的現(xiàn)代化新型城市提供新動能。

??二、支持范圍和對象

??（一）主要支持企業(yè)范圍與對象

??1.支持范圍：汽車“新四化”、智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療、在線經(jīng)濟(jì)、智能制造、文創(chuàng)、符合都市現(xiàn)代綠色導(dǎo)向的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等產(chǎn)業(yè)。

??2.支持對象：國家高新技術(shù)企業(yè)，市科技小巨人企業(yè)，獲得國家、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝企業(yè)、科技型中小企業(yè)，市科委認(rèn)定的市科技型企業(yè)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)，區(qū)級及以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，各類研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)平臺、孵化器平臺等，被各類市場化私募股權(quán)基金或政府引導(dǎo)基金投資的初創(chuàng)型企業(yè)，上市企業(yè)培育庫內(nèi)的企業(yè)等。

??上述企業(yè)需注冊地在本區(qū)，符合工信部對中小微企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)實際控制人或主要股東信用記錄良好，企業(yè)無重大違法違約記錄，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有良好的市場前景和商業(yè)模式、誠信合法經(jīng)營。

??除以上支持范圍和支持對象之外的，其他有融資需求的中小微企業(yè)，經(jīng)相關(guān)單位推薦并審核認(rèn)定后也可納入支持范圍。

??（二）不予納入的企業(yè)范圍與對象

??1.企業(yè)不能做到依法經(jīng)營，企業(yè)及企業(yè)法定代表人、實際控制人（或主要股東）近兩年曾有嚴(yán)重不良信用記錄等情況（涉農(nóng)企業(yè)為近三年曾有嚴(yán)重不良信用記錄）；

??2.企業(yè)存在影響債務(wù)償付能力的未決訴訟；

??3.其他不符合《上海中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鹳J款擔(dān)保運作規(guī)則》規(guī)定的擔(dān)保條件及范圍的企業(yè)。

??三、操作流程

??（一）推薦“需求名單”

??1.各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司推薦

??各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司負(fù)責(zé)排摸轄區(qū)內(nèi)有融資需求的中小微企業(yè)，對所轄范圍內(nèi)有融資需求并符合條件的中小微企業(yè)應(yīng)報盡報。

??2.銀行推薦

??各合作銀行負(fù)責(zé)對本行存量貸款企業(yè)及目標(biāo)落戶企業(yè)進(jìn)行排摸梳理，將符合“嘉定科創(chuàng)貸”要求的企業(yè)名單報送至區(qū)財政局。

??3.各職能部門推薦

??（1）區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)排摸上報的企業(yè)包括：專精特新企業(yè)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出企業(yè)、擬上市及培育庫內(nèi)的企業(yè)等。

??（2）區(qū)科委負(fù)責(zé)排摸上報的企業(yè)包括：高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、已獲得科技履約貸的企業(yè)等。

??（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)排摸上報的企業(yè)包括：區(qū)內(nèi)符合要求的涉農(nóng)企業(yè)。

??（4）區(qū)工商聯(lián)、區(qū)臺辦、僑聯(lián)負(fù)責(zé)排摸上報的企業(yè)包括：所屬相關(guān)會員企業(yè)、區(qū)內(nèi)相關(guān)臺資企業(yè)和僑胞企業(yè)等。

??相關(guān)職能部門將符合要求的需求企業(yè)名單應(yīng)報盡報至區(qū)財政局。

??4.企業(yè)自薦

??企業(yè)通過上海市“一網(wǎng)通辦”的嘉定區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁、“嘉定財政”微信公眾號等方式自行推薦，企業(yè)自薦的名單交由對應(yīng)街鎮(zhèn)審定。

??以上推薦上報工作為動態(tài)性，后續(xù)遇新增融資需求企業(yè)，可作動態(tài)補充。

??（二）簽署協(xié)議

??1.確定合作銀行

??以“保質(zhì)、保量、保障企業(yè)解決融資難題”為宗旨，由市融資擔(dān)保中心、嘉定擔(dān)保公司會同區(qū)財政局按照相關(guān)程序擇優(yōu)選定區(qū)“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)合作銀行。

??2.簽署協(xié)議

??市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司、區(qū)財政局、合作銀行在遵循相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，以簽署三方協(xié)議的形式，共同確認(rèn)在我區(qū)合作開展“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)。

??（三）形成“需求名單”

??區(qū)財政局匯總各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司、銀行、區(qū)相關(guān)職能部門推薦的企業(yè)名單，對名單內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行初審后，報市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司進(jìn)行審核，形成《嘉定區(qū)“科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)需求名單》（以下簡稱“需求名單”），最終將“需求名單”內(nèi)的企業(yè)推薦給合作銀行。

??（四）審批放款

??合作銀行按照與市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司、區(qū)財政局簽署的相關(guān)三方協(xié)議，對單戶授信額度在1000萬元（含）以下的企業(yè)自行審批、放款，市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司采用事后備案方式提供擔(dān)保，并對不超過代償上限部分承擔(dān)保證責(zé)任。對于符合貸款條件的企業(yè)，合作銀行應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成授信。

??（五）風(fēng)險控制

??合作銀行在符合國家信貸政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，全力滿足“需求名單”內(nèi)企業(yè)的合理貸款需求。各銀行在貸款審批過程中發(fā)現(xiàn)有重大違紀(jì)違法、重大風(fēng)險及誠信問題的企業(yè)，需上報市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司、區(qū)財政局，經(jīng)聯(lián)合審批一致否決后，將其從名單中剔除。各街鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門在推薦過程中發(fā)現(xiàn)存在重大違紀(jì)違法、重大風(fēng)險及誠信問題的企業(yè)，也可將其從名單中剔除。市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司、區(qū)財政局對“需求名單”和融資額度動態(tài)跟蹤管理，適時做出動態(tài)調(diào)整。

??（六）跟蹤管理

??區(qū)財政局每月對合作銀行放款情況進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計與核對，“需求名單”企業(yè)貸款發(fā)放完成后，由市融資擔(dān)保中心承保的業(yè)務(wù)，各合作銀行及時向市融資擔(dān)保中心備案，并按時向區(qū)財政局報送相關(guān)數(shù)據(jù)。由嘉定擔(dān)保公司承保的業(yè)務(wù)，各合作銀行按時向區(qū)財政局報送相關(guān)數(shù)據(jù)。

??四、支持內(nèi)容

??（一）授信額度：“嘉定科創(chuàng)貸”授信額度為50億元，單筆貸款授信額度原則上不超過1000萬元（含），特殊重大的事項申請“一事一議”程序。

??（二）貸款品種：流動資金貸款。

??（三）貸款利率：不高于人民幣貸款市場報價利率（LPR利率）。

??（四）擔(dān)保比例：根據(jù)各合作銀行與市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司簽訂的合作協(xié)議而定。

??（五）擔(dān)保費率：擔(dān)保額的0.5%（按企業(yè)實際支付市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司擔(dān)保費進(jìn)行補貼）。

??（六）風(fēng)險控制率：風(fēng)險控制率最高不得超過實際貸款擔(dān)保金額的5%，其中：市融資擔(dān)保中心或嘉定擔(dān)保公司承擔(dān)4%，對于4%—5%的部分區(qū)級財政承擔(dān)（區(qū)級風(fēng)險補償金另行安排）。

??（七）政策扶持：對納入“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)“需求名單”內(nèi)的企業(yè)實際承擔(dān)的擔(dān)保費給予補貼，擔(dān)保費補貼在企業(yè)還清貸款本息后向區(qū)財政局申請。企業(yè)符合相關(guān)主管部門的貼息政策繼續(xù)按原渠道申請享受。

??五、工作保障

??（一）各街鎮(zhèn)、集團(tuán)公司、相關(guān)職能部門、合作銀行應(yīng)按照要求，嚴(yán)格執(zhí)行報送程序和篩選標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)推薦確有融資需求的我區(qū)中小微企業(yè)。

??（二）對于配合度、業(yè)務(wù)完成度較高的合作銀行，區(qū)財政局作為今后開展政銀合作、年度考核的參考依據(jù)和指標(biāo)。

??六、執(zhí)行時間

??本方案自2023年4月16日起生效，有效期五年。原《嘉定區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)〈“嘉定科創(chuàng)貸”批次擔(dān)保業(yè)務(wù)實施方案〉的通知》（嘉財規(guī)〔2021〕1號）同時廢止。

??附件：嘉定區(qū)中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保需求企業(yè)推薦表

附件

嘉定區(qū)中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保需求企業(yè)推薦表

 

??推薦單位（蓋章）：             日期：           聯(lián)系人：          聯(lián)系電話：        批次：       單位：萬元

序號

企業(yè) 名稱

統(tǒng)一社會  信用代碼

支持 類型

年營業(yè)  收入

從業(yè)  人員

期望融資規(guī)模

融資需求期間

已有借款總額

法定   代表人

企業(yè)       聯(lián)系人

聯(lián)系       電話

企業(yè)經(jīng)營    地址

稅收      所屬地

企業(yè)          類型

行業(yè)   類型

基本戶開戶行

所屬 園區(qū)

上市 板塊

備注

1

2

3

??填表說明：

??1.企業(yè)名稱：填寫企業(yè)全稱；

??2.支持類型請?zhí)顚懢幪?，同時符合兩項以上的編號都要填寫：⑴汽車“新四化”企業(yè) ⑵智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)企業(yè) ⑶高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療企業(yè) ⑷在線經(jīng)濟(jì)企業(yè) ⑸智能制造企業(yè) ⑹文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)企業(yè) ⑺符合都市現(xiàn)代綠色導(dǎo)向的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體⑻高新技術(shù)企業(yè)⑼科技小巨人企業(yè) ⑽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝企業(yè) ⑾科技型企業(yè) ⑿“專精特新”企業(yè) ⒀區(qū)級及以上企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)⒁各類研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)平臺、孵化器平臺⒂被各類市場化私募股權(quán)基金或政府引導(dǎo)基金投資的初創(chuàng)型企業(yè)、上市企業(yè)培育庫內(nèi)企業(yè)⒃其他符合條件的企業(yè)；

??3.企業(yè)經(jīng)營地址、稅收所屬地：請?zhí)顚懲暾?/p>

??4.企業(yè)類型：中型、小型、微型，參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）；

??5.行業(yè)類型：⑴農(nóng)業(yè)；⑵工業(yè)（制造業(yè)，熱力及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）；⑶建筑業(yè)；⑷批發(fā)業(yè)；⑸零售業(yè)；⑹交通運輸；⑺信息傳輸業(yè)（包括互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)）；⑻軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；⑼其他行業(yè)（科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化體育等），參照工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）；

??6.年營業(yè)收入數(shù)按上年度會計報表數(shù)據(jù)填報；

??7.已有借款總額按截止到填報日數(shù)據(jù)填報；

??8.上市板塊請?zhí)顚懯欠裰靼?、中小板、?chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板、擬上市公司等。