關于印發(fā)《青浦區(qū)關于加快推進高新技術企業(yè)發(fā)展的實施辦法（試行）》的通知
青科委〔2021〕99號
各有關單位：
經(jīng)12月15日第94次區(qū)政府常務會議審議通過，現(xiàn)將《青浦區(qū)關于加快推進高新技術企業(yè)發(fā)展的實施辦法（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《青浦區(qū)關于加快推進高新技術企業(yè)發(fā)展的實施辦法（試行）》
青浦區(qū)科學技術委員會
青浦區(qū)財政局
2021年2月27日
附件
青浦區(qū)關于加快推進高新技術企業(yè)發(fā)展的實施辦法（試行）
為深入貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，實施高新技術企業(yè)培育工程，推進我區(qū)高新技術企業(yè)加快發(fā)展，全面激發(fā)主體活力，持續(xù)增強創(chuàng)新動力，根據(jù)《上海市人民政府關于加快本市高新技術企業(yè)發(fā)展的若干意見》（滬府發(fā)〔2018〕40號），結合我區(qū)實際情況，現(xiàn)就加快推進高新技術企業(yè)發(fā)展制定以下政策。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓科技創(chuàng)新和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設“上海之門”的城市發(fā)展目標和全面跨越式高質量發(fā)展的城市發(fā)展方略，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，做大做強本區(qū)高新技術產業(yè)，推動高新技術企業(yè)成為高質量發(fā)展的重要載體和上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要力量。
二、工作目標
2020年，全區(qū)有效高新技術企業(yè)總量達到753戶。到2025年，全區(qū)有效高新技術企業(yè)總量超過1500戶，高企數(shù)量實現(xiàn)翻番，涌現(xiàn)出一批具有國際競爭力的高新技術領軍企業(yè)。
三、重點措施
（一）加強科技扶持政策落實
1.完善高新技術企業(yè)培育體系。建立“科技型中小企業(yè)-高新技術培育企業(yè)-高新技術企業(yè)-科技小巨人企業(yè)”的科技企業(yè)發(fā)展路徑。建立青浦區(qū)高新技術企業(yè)培育庫，凡入庫培育企業(yè)實行動態(tài)管理、跟蹤服務，形成“發(fā)現(xiàn)一批、服務一批、推出一批、認定一批”的培育機制。發(fā)揮各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和區(qū)級公司等企業(yè)培育載體的作用，組建高企申報聯(lián)絡點及聯(lián)絡員隊伍。（區(qū)科委）
2.給予高新技術企業(yè)認定獎勵資助。大力扶持和培育高新技術企業(yè)，對首次認定的高新技術企業(yè)，給予一次性25萬元獎勵；對遷入我區(qū)的高新技術企業(yè)，有效期滿后，首次重新認定通過的給予一次性25萬元獎勵；上述兩類已經(jīng)獲得一次性獎勵的企業(yè)，有效期滿后經(jīng)重新認定通過的，每次給予一次性5萬元獎勵。符合張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)扶持政策的高新技術企業(yè)，按照張江相關政策給予認定后一次性資助。（區(qū)科委）
3.推進高新技術企業(yè)做優(yōu)做強。鼓勵高新技術企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。支持高新技術企業(yè)申報市科技小巨人（培育）企業(yè)，按上級部門核準的資助金額給予以1：1匹配；對區(qū)科技小巨人企業(yè)和小巨人培育企業(yè)，分別給予45萬元和30萬元的資助。區(qū)級科技扶持資金重點向高新技術企業(yè)聚焦和傾斜，優(yōu)先推薦申報區(qū)級及以上各類科技和產業(yè)化專項資金和計劃。（區(qū)科委）
4.促進高新技術成果轉化。優(yōu)先推薦高新技術企業(yè)申報上海市高新技術成果轉化項目。對經(jīng)市科委認定的高新技術成果轉化項目，按照經(jīng)確認的銷售項目自身所產生的直接銷售收入的比例乘以技術貢獻系數(shù)、核心技術價值占比，可申請財政扶持資金。推進高新技術企業(yè)開展科技型中小企業(yè)評價，取得入庫登記編號的科技型中小企業(yè)，高新技術成果轉化扶持資金可在原扶持金額基礎上加計30%。（區(qū)科委）
5.加大“科技創(chuàng)新券”的使用力度并擴大支持范圍。鼓勵高新技術企業(yè)運用“科技創(chuàng)新券”購買戰(zhàn)略規(guī)劃、技術研發(fā)、技術轉移、檢驗檢測、人才培養(yǎng)、資源開放等專業(yè)服務。對獲得上海市科技創(chuàng)新券資助的本區(qū)高新技術企業(yè)，采取市區(qū)聯(lián)動、事后補貼的辦法，按照上海市研發(fā)公共服務平臺管理中心審核認定的企業(yè)實際發(fā)生費用的10%予以補貼。（區(qū)科委）
6.落實稅收優(yōu)惠政策。對認定的高新技術企業(yè),按照稅法有關規(guī)定享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費用加計扣除以及虧損結轉彌補年限延長至十年稅收優(yōu)惠政策，進一步降低高新技術企業(yè)創(chuàng)新成本。（區(qū)稅務局）
7.強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用。鼓勵高新技術企業(yè)開展知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理活動，對被評為區(qū)專利工作試點和示范企事業(yè)單位的，分別給予20萬元和30萬元的資助；對被列為市專利工作試點、示范企業(yè)的，按上級部門核準的資助金額給予1:1匹配支持；對被列為上海市知識產權優(yōu)勢企業(yè)的，給予25萬元的資助。（區(qū)市場監(jiān)管局）
8.促進高新技術企業(yè)高水平發(fā)展。推進高新技術企業(yè)開展“專精特新”中小企業(yè)認定工作，對首次被認定為上海市“專精特新”中小企業(yè)，給予5萬元一次性資助；經(jīng)復核或再次認定為“專精特新”中小企業(yè)，給予1萬元資助。（區(qū)經(jīng)委）
（二）推進創(chuàng)新載體建設
9.鼓勵高新技術企業(yè)建設各類高水平研發(fā)機構。對經(jīng)國家科技部認定的國家實驗室、國家重點實驗室、研究中心及市科委認定的市級實驗室、研究中心等研發(fā)機構，按國家科技部或市科委核準的資助金額給予1:0.5匹配支持，國家級研發(fā)機構最高不超過500萬元；市級研發(fā)機構最高不超過300萬元。經(jīng)區(qū)科委認定的區(qū)高新技術研究開發(fā)中心，給予15萬元一次性獎勵。（區(qū)科委）
10.優(yōu)化高新技術企業(yè)孵化服務。支持各類科技孵化載體對國家重點支持的高新技術領域開展企業(yè)孵化和服務工作，提供人才培訓、專利申請、科技成果轉化、企業(yè)管理規(guī)劃、高新技術產品認定和高新技術企業(yè)認定等服務，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育更多高新技術企業(yè)。（區(qū)科委）
11.鼓勵高新技術企業(yè)創(chuàng)建院士工作站。經(jīng)認定為市院士專家工作站的，給予20萬元一次性獎勵；經(jīng)市級考核（兩年一次）評估合格的院士（專家）工作站給予5萬元獎勵，獲市級、國家級考核優(yōu)秀的院士（專家）工作站，分別給予8萬和12萬元獎勵。同一院士站同一年度獲得不同級別認定的，區(qū)財政按就高原則資助。（區(qū)科委）
12.推進高新技術企業(yè)建立企業(yè)技術中心。經(jīng)認定為區(qū)企業(yè)技術中心的，給予20萬元一次性獎勵；經(jīng)認定為市企業(yè)技術中心的，給予60萬元一次性獎勵；經(jīng)認定為國家企業(yè)技術中心的，給予150萬元一次性獎勵；經(jīng)區(qū)級、市級和國家級考核評價合格的企業(yè)技術中心分別給予5萬、10萬、20萬的獎勵。（區(qū)經(jīng)委）
13.鼓勵高新技術企業(yè)建立創(chuàng)新中心。對獲得市、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，分別給予60萬元、150萬元的一次性獎勵。（區(qū)經(jīng)委）
（三）優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境
14.加大科技金融扶持力度。為高新技術企業(yè)提供“3+X”科技金融服務，3指科技微貸通、科技履約貸和小巨人信用貸，X指各銀行個性化產品，根據(jù)高新技術企業(yè)不同成長階段發(fā)展特點和個性化需求，推薦相匹配的信貸產品，降低融資成本，提升高新技術企業(yè)創(chuàng)新能力。（區(qū)科委）
15.落實人才落戶政策。支持高新技術企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員申辦本市常住戶口。（區(qū)人社局）
16.解決創(chuàng)新人才租房需求。對于區(qū)內高層次人才以及重點企業(yè)、重點項目中引進人才，可按規(guī)定申請人才公寓，緩解高新技術企業(yè)人才階段性居住困難。（區(qū)人才辦）
17.推進創(chuàng)新人才團隊集聚。對進入戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)名錄、市高新技術企業(yè)名錄、市科技小巨人企業(yè)名錄且經(jīng)濟效益好、發(fā)展?jié)摿ψ愕膮^(qū)內高新技術企業(yè)，納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才團隊獎勵的評審，給予最高1200萬元的人才團隊獎勵。（區(qū)人才辦）
四、組織保障
（一）強化責任落實
各有關部門站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識促進高新技術企業(yè)發(fā)展的重要意義，主動作為、落實舉措、強化服務。成立青浦區(qū)高新技術企業(yè)審核指導小組及辦公室，建立完善部門會商制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調，為高新技術企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)、高效的服務。
（二）完善工作機制
建立健全工作機制，明確工作目標，落實服務機構，提高服務質量，制定工作方案，形成高企考核任務清單，并制定全年目標任務分解表下發(fā)至各鎮(zhèn)、園區(qū)，納入我區(qū)科技工作考核。安排專項經(jīng)費，確保政策落到實處。各街鎮(zhèn)上下聯(lián)動，加強政策宣傳，著力擴大政策的覆蓋面、知曉率和兌現(xiàn)度。
（三）加強統(tǒng)計監(jiān)測
開展高新技術企業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，加強對高新技術企業(yè)的跟蹤服務，提出高質量、有針對性的分析建議，定期通報高企認定工作結果及區(qū)內高企數(shù)量。
五、附則
本文件自發(fā)布之日起實施，試行一年。執(zhí)行期間若遇政策調整，則相應調整本政策。
本辦法由青浦區(qū)科學技術委員會負責解釋。