關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項實施細則》的通知
各有關(guān)單位:
為推動奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以前沿布局、培育需求為導(dǎo)向，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，聚焦材料應(yīng)用的功能性突破，推動新材料技術(shù)研發(fā)突破及產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)《上海市促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法（暫行）》、《上海市促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金實施細則》等相關(guān)文件，為推進基礎(chǔ)再造工程，加快奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，現(xiàn)印發(fā)《奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項實施細則》通知,請按照執(zhí)行。
特此通知。
附件:《奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項實施細則》
上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟委員會
2023年12月13日
奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項實施細則
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石和先導(dǎo)。根據(jù)工信部、發(fā)改委、科技部、財政部聯(lián)合印發(fā)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》、《上海市促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法（暫行）》、《上海市促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金實施細則》等相關(guān)文件，為落實新材料產(chǎn)業(yè)提升，推進基礎(chǔ)再造工程，加快奉賢區(qū)新材料技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，突破一批關(guān)鍵材料核心應(yīng)用技術(shù)，特制定本細則。
第二條（定義）
本細則中“新材料”是指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能和特殊功能的材料，或者是傳統(tǒng)材料改進后性能明顯提高和產(chǎn)生新功能的材料。
第三條（管理部門）
上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟委員會（以下簡稱奉賢區(qū)經(jīng)委）負責制定專項細則的年度使用方向和支持重點，發(fā)布年度申報通知，受理項目申報，組織項目評審，編制資金使用計劃，對項目進行監(jiān)督、檢查等。
上海市奉賢區(qū)財政局（以下簡稱奉賢區(qū)財政局）負責專項支持資金保障，并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 認定標準和條件
第四條（支持對象）
本細則支持的對象為依法在本區(qū)注冊登記的新材料企業(yè)，生產(chǎn)、研發(fā)在本區(qū)，經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合本區(qū)新材料發(fā)展規(guī)劃方向，且未發(fā)生生產(chǎn)安全和環(huán)境污染等重大事故。
第五條（支持范圍）
專項支持資金主要用于新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，新材料產(chǎn)品屬于先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、特色攻堅材料、前沿新材料等重點領(lǐng)域，支持項目分為一般項目和重點項目。
（一）申請一般項目
1.符合國家、上海市和奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向；
2.企業(yè)具有顯著的競爭優(yōu)勢，上一年度銷售（營業(yè)）收入原則上不低于3000萬元人民幣；
3.企業(yè)重視研究開發(fā)投入和具備較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，具有較完善的研究、開發(fā)、試驗所需要的相關(guān)條件；
4.企業(yè)具有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員隊伍；
5.申請前的二個年度內(nèi)，企業(yè)通過創(chuàng)新研發(fā)、引進吸收等方式，圍繞核心技術(shù)的新產(chǎn)品、新工藝、新方法獲得自主知識產(chǎn)權(quán)不少于3項，形成具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的新材料；
6.該項目總投資超過300萬元，其中研發(fā)費用占項目總投資比例不低于50%，；
7.其他需要支持的事項。
（二）申請重點項目
1.符合國家戰(zhàn)略急需方向或者具有市級以上應(yīng)用示范作用的新材料項目；
2.企業(yè)在行業(yè)內(nèi)具有顯著規(guī)模優(yōu)勢，上一年度銷售（營業(yè)）收入原則上不低于1億元人民幣；
3.企業(yè)具有較完善的技術(shù)開發(fā)體系和有效的運行機制，具備研究、開發(fā)、試驗所需要的相關(guān)條件,有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力，企業(yè)研發(fā)投入經(jīng)費支出額占銷售收入的比例不低于5%；
4.企業(yè)具有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)領(lǐng)頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人員隊伍；
5.申報企業(yè)必須擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，申請前的二個年度內(nèi)，圍繞核心技術(shù)的新產(chǎn)品、新工藝、新方法獲得的知識產(chǎn)權(quán)不少于5件（且必須有1項發(fā)明專利申請），形成具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢或者打破市場壟斷的新材料；
6.該項目總投資超過600萬元，其中研發(fā)費用占項目總投資比例不低于50%；
7.其他需要支持的事項。
第三章 申報和配套扶持
第六條（支持方式和標準）
奉賢區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項的一般項目，支持金額為30萬元；重點項目，支持金額為60萬元。
第七條（申報通知）
奉賢區(qū)經(jīng)委根據(jù)本市相關(guān)規(guī)劃和政策導(dǎo)向，編制發(fā)布申報通知和指南，明確申報時間、受理地點、申報要求等具體信息。
第八條（項目申報）
符合條件的企業(yè)可以按照年度申報通知和指南的要求，在規(guī)定時間內(nèi)進行項目申報，并對申報材料的真實性負責；承擔國家戰(zhàn)略的新材料項目一事一議。
第九條（項目評審）
奉賢區(qū)經(jīng)委根據(jù)年度申報通知和指南的要求，對申報項目進行初審。初審合格的項目，由奉賢區(qū)經(jīng)委組織專家評審，經(jīng)綜合評定后編制擬支持項目。
第十條（項目公示）
對擬給予專項支持的一般項目和重點項目，由奉賢區(qū)經(jīng)委向社會公示，公示期為5個工作日。公示期間收到異議的項目，由奉賢區(qū)經(jīng)委及時組織調(diào)查核實；公示期滿無異議的，發(fā)文立項，頒發(fā)證書。
第十一條（資金撥付）
經(jīng)確定給予新材料專項支持的項目，由區(qū)經(jīng)委報區(qū)財政局按照財政資金管理使用程序予以支持。
一般項目支付方式給予30萬元的財政補貼,分批撥款,立項當年度先行撥付20萬元,項目建設(shè)兩年完成后，由區(qū)經(jīng)委根據(jù)驗收評估結(jié)果，通過驗收再撥付 10萬元。
重點項目支付方式給予60萬元的財政補貼,分批撥款,立項當年度先行撥付40萬元,項目建設(shè)兩年完成后，由區(qū)經(jīng)委根據(jù)驗收評估結(jié)果，通過驗收再撥付 20萬元。
（三）一般項目及重點項目驗收不達標的,即作項目結(jié)題處理,不予撥付剩余資金。
第四章 附則
第十二條（責任追究）
對采取弄虛作假、偽造項目成果、出具虛假銷售合同、提供虛假證明材料等方式騙取專項支持資金等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀律的行為，依法追究項目承擔單位和主要負責人責任，并按照規(guī)定收回已撥付的專項支持資金。
第十三條（應(yīng)用解釋）
本辦法由奉賢區(qū)經(jīng)委、奉賢區(qū)財政局負責解釋。
第十四條（實施日期）
本細則自2024年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。