關(guān)于印發(fā)《楊浦區(qū)推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展政策》的通知
楊科合〔2020〕2號
各有關(guān)單位：
??《楊浦區(qū)推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展政策》已經(jīng)2020年6月17日區(qū)政府第100次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
??特此通知。
??附件：楊浦區(qū)推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展政策
上海市楊浦區(qū)發(fā)展和改革委員會
上海市楊浦區(qū)財政局
上海市楊浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
上海市楊浦區(qū)人力資源和社會保障局
上海市楊浦區(qū)金融服務(wù)辦公室
2020年7月10日
楊浦區(qū)推進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展政策
??為大力促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)區(qū)塊鏈場景應(yīng)用，加速培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用雙創(chuàng)支撐平臺，打造“基金+基地+智庫+社群生態(tài)+培訓(xùn)”的區(qū)塊鏈集聚區(qū)，在《楊浦區(qū)促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》的基礎(chǔ)上，制定本升級發(fā)展政策。
??一、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建
??(一)加大資金支持力度。每年安排預(yù)算資金，重點(diǎn)扶持在楊浦區(qū)注冊并納稅登記,經(jīng)認(rèn)定從事非幣圈類的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、從事非幣圈類的區(qū)塊鏈開發(fā)和應(yīng)用場景實(shí)現(xiàn)的企業(yè)、人才、孵化器和行業(yè)組織。
??(二)打造產(chǎn)業(yè)集聚高地。建設(shè)國內(nèi)首個以區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用為特色的創(chuàng)新集聚區(qū)，布局1萬平方米以上的區(qū)塊鏈集聚載體，對經(jīng)認(rèn)定的集聚載體運(yùn)營管理方，按載體集聚程度分階段以差額累進(jìn)方式給予運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年，每年最高100萬元。
??(三)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)孵體系。對入駐區(qū)塊鏈集聚載體的區(qū)塊鏈孵化器、行業(yè)組織，經(jīng)認(rèn)定后根據(jù)其實(shí)際租賃面積，按1000元/平方米給予開辦費(fèi)補(bǔ)貼，單個機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼總額不超過200萬元；按2元/平方米/天給予最高3年的房租補(bǔ)貼，單個平臺年度補(bǔ)貼額度不超過100萬元。
??(四)支持特色品牌建設(shè)。對市級以上協(xié)會、區(qū)塊鏈行業(yè)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)，在本區(qū)舉辦的市級以上區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用展示、行業(yè)論壇、創(chuàng)新大賽和國際學(xué)術(shù)交流等活動，經(jīng)認(rèn)定按實(shí)際發(fā)生的活動費(fèi)用給予承辦機(jī)構(gòu)50%補(bǔ)貼，單個活動最高補(bǔ)貼30萬元。
??(五)支持創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心和新型研發(fā)中心，對經(jīng)認(rèn)定為國家級和市級專業(yè)化平臺的單位，分別按建設(shè)費(fèi)用的50%，給予最高600萬和300萬元的專項(xiàng)扶持。
??(六)支持研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵研發(fā)中心高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，對在本區(qū)轉(zhuǎn)化的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，根據(jù)其對區(qū)域貢獻(xiàn)程度及項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)的屬性、創(chuàng)新程度，對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的研發(fā)投入予以10%的補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。
??二、企業(yè)集聚引領(lǐng)
??(七)補(bǔ)貼前期創(chuàng)業(yè)成本。對于注冊在楊浦的區(qū)塊鏈企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后根據(jù)企業(yè)實(shí)際租賃面積，對其前三年的房租按2元/平方米/天給予最高150萬元的補(bǔ)貼；對于入駐集聚載體的區(qū)塊鏈企業(yè)，按500元/平方米給予最高100萬元的開辦費(fèi)補(bǔ)貼。
??(八)扶持優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)。對年度營業(yè)收入首次突破10億元、50億元、100億元的區(qū)塊鏈企業(yè)，分別給予最高1000萬元的一次性獎勵，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。對區(qū)塊鏈頭部企業(yè)和重大區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市區(qū)聯(lián)動采取“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。
??(九)發(fā)展行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持國內(nèi)外區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)在楊浦建立總部，重點(diǎn)扶持區(qū)塊鏈加密算法、分布式數(shù)據(jù)儲存、點(diǎn)對點(diǎn)傳輸?shù)汝P(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，培育一批具有國際競爭力的區(qū)塊鏈標(biāo)桿企業(yè)和機(jī)構(gòu)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全透明可靠的技術(shù)支撐。
??三、應(yīng)用場景拓展
??(十)開放應(yīng)用技術(shù)場景。優(yōu)先考慮運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)為“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”等城市治理項(xiàng)目賦能，每年發(fā)布若干個區(qū)塊鏈應(yīng)用場景項(xiàng)目，吸引各類區(qū)塊鏈企業(yè)參與研發(fā)建設(shè)，推動區(qū)塊鏈技術(shù)在政府各部門信息化建設(shè)項(xiàng)目中“能用盡用”。
??(十一)支持優(yōu)質(zhì)示范項(xiàng)目。支持本區(qū)區(qū)塊鏈企業(yè)參與國家和上海重大工程和示范應(yīng)用項(xiàng)目，定期組織開展區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目優(yōu)秀成果評選，對于經(jīng)評選認(rèn)定的創(chuàng)新項(xiàng)目優(yōu)秀成果，給予單項(xiàng)最高30萬元的一次性資助。
??(十二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源“上鏈”。支持區(qū)塊鏈中小企業(yè)“上鏈上平臺”，打造一批具有推廣示范意義的區(qū)塊鏈應(yīng)用產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制可推廣的商業(yè)模式。開展區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合項(xiàng)目示范工程，支持企業(yè)建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新等項(xiàng)目。
??四、人才招引培養(yǎng)
??(十三)提升人才招引力度。對有落戶需求的區(qū)塊鏈核心團(tuán)隊(duì)成員，開辟“綠色通道”專題研究解決；對有重點(diǎn)人才引進(jìn)需求的，協(xié)助企業(yè)人力資源部門制定專項(xiàng)引進(jìn)方案。對核心人才在本區(qū)租房的，經(jīng)認(rèn)定給予最長時限3年，總金額最高10萬元的租房補(bǔ)貼；入住特定人才公寓的，經(jīng)認(rèn)定給予30%的房租補(bǔ)貼。同時，對區(qū)域做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)高管人員，根據(jù)其區(qū)域貢獻(xiàn)，給予專項(xiàng)獎勵。
??(十四)加大人才培養(yǎng)力度。依托市級相關(guān)政策措施，加大引進(jìn)國內(nèi)外區(qū)塊鏈高精尖人才和技能型人才力度。納入上海市技能培訓(xùn)目錄的，以專項(xiàng)扶持等方式引進(jìn)企業(yè)、職業(yè)院校(含技工院校)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)區(qū)塊鏈人才培訓(xùn)基地。
??(十五)打造區(qū)塊鏈專家智庫。匯集國內(nèi)外知名專家學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)袖、標(biāo)桿企業(yè)，集聚全球最前沿的思想和技術(shù)，打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫。支持國內(nèi)外高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)人才培養(yǎng)基地、區(qū)塊鏈聯(lián)合產(chǎn)業(yè)大學(xué)等，建立人才合作培訓(xùn)或訂單式培養(yǎng)機(jī)制。
??五、政企投資聯(lián)動
??(十六)發(fā)揮資本供給效應(yīng)。統(tǒng)籌利用楊浦區(qū)現(xiàn)有政府引導(dǎo)基金、科技園區(qū)聯(lián)合創(chuàng)投基金及園區(qū)自有基金，優(yōu)先支持區(qū)塊鏈企業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等社會資本設(shè)立市場化產(chǎn)業(yè)基金、天使創(chuàng)投基金參與區(qū)塊鏈項(xiàng)目投資建設(shè)，吸引社會資金集聚形成資本供給效應(yīng)，為區(qū)塊鏈企業(yè)提供天使投資、股權(quán)投資、投后增值等多層次服務(wù)。
??(十七)利用資本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵區(qū)塊鏈企業(yè)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票并上市，對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(“新三板”)掛牌，在上海股權(quán)托管交易中心股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(E板)、科技創(chuàng)新板(N板)和文化創(chuàng)意專板掛牌的區(qū)塊鏈企業(yè)均給予最高達(dá)200萬元的專項(xiàng)補(bǔ)貼，在海外上市或重組上市參照國內(nèi)上市享受扶持政策。
??(十八)提供貸款保費(fèi)補(bǔ)貼。對區(qū)塊鏈企業(yè)單筆不超過1000萬元的擔(dān)保貸款或履約保證貸款業(yè)務(wù)，經(jīng)認(rèn)定對年擔(dān)保費(fèi)或保險費(fèi)率超1%以上部分，按實(shí)給予最高2%的保險費(fèi)率補(bǔ)貼。
??(十九)給予債務(wù)融資貼息。鼓勵區(qū)塊鏈企業(yè)通過發(fā)行直接債務(wù)融資工具進(jìn)行融資，經(jīng)認(rèn)定后，按照票面利率的50%給予利息補(bǔ)貼，同一家企業(yè)同一年度直接債務(wù)融資的利息補(bǔ)貼不超過100萬元，同一筆直接債務(wù)融資業(yè)務(wù)的利息補(bǔ)貼不超過3年。
??(二十)鼓勵創(chuàng)新金融融資。區(qū)塊鏈企業(yè)通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品進(jìn)行融資，經(jīng)認(rèn)定后，按照中國人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率的40%給予利息補(bǔ)貼，同一家企業(yè)同一年度的利息補(bǔ)貼不超過50萬元。
??本規(guī)定與國家、市、區(qū)相關(guān)政策重復(fù)的，按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)享受。
??本政策規(guī)定自2020年7月1日起施行，有效期三年。