松江區(qū)保障主副食品供應(yīng)及價格穩(wěn)定專項資金管理辦法

第一章 總則

??第一條（目的依據(jù)）

??根據(jù)《上海市“菜籃子”區(qū)長負責制考核辦法》、《上海市“菜籃子”區(qū)長負責制考核辦法實施細則》、《上海市標準化菜市場管理辦法》等文件精神，進一步加強本區(qū)“菜籃子”工作，切實做好主副食品保供穩(wěn)價，更好地滿足松江區(qū)居民的基本生活需求，結(jié)合松江區(qū)實際情況，特制定本管理辦法。

??第二條（資金保障）

??松江區(qū)主副食品供應(yīng)及價格穩(wěn)定專項資金由區(qū)鎮(zhèn)兩級財政預算統(tǒng)籌安排，用于保障松江區(qū)主副食品保供穩(wěn)價工作。

??第三條（部門職責）

??（一）區(qū)經(jīng)委為菜市場行業(yè)管理部門，負責專項資金的申請、審核、撥付等。

??（二）區(qū)財政局為區(qū)級財政預算的行政管理部門，負責落實專項資金的預算安排，做好專項資金的撥付和監(jiān)督管理工作等。

??（三）各街鎮(zhèn)（園區(qū)）落實屬地職責，負責菜市場建設(shè)項目、保供穩(wěn)價運行調(diào)控項目的指導監(jiān)督及資金支持等。

??第四條（使用原則）

??專項資金按照“按實列支、動態(tài)調(diào)整”的原則使用。

第二章 支持范圍、內(nèi)容、標準

??第五條（支持范圍）

??（一）標準化（智慧）菜市場建設(shè)。支持標準化（智慧）菜市場建設(shè)和改造提升。

??（二）保供穩(wěn)價運行調(diào)控。支持標準化（智慧）菜市場設(shè)置“平價菜（肉）”專柜。

??（三）考核獎勵。支持考核先進的菜市場經(jīng)營管理主體。其中標準化菜市場應(yīng)符合區(qū)域規(guī)劃，經(jīng)相關(guān)部門批準，按照《標準化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》（DB31/T 344-2020）要求建設(shè)。智慧菜場應(yīng)在標準化菜市場的建設(shè)標準上，進一步加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)管理制度、場所、人員、商品經(jīng)營、運行調(diào)控等管理內(nèi)容的智慧化、標準化、規(guī)范化。

??第六條（支持內(nèi)容和標準）

??（一）標準化（智慧）菜市場建設(shè)

??對符合區(qū)域規(guī)劃要求的標準化（智慧）菜市場新建和改造給予資金補貼，按照5:5比例分兩年進行資金扶持。

??對符合標準化菜市場建設(shè)要求、驗收合格并持續(xù)運營的標準化菜市場，按照不超過項目資金總投入的50%，最高不超過50萬元給予資金支持。對標準化菜市場新建或改造后獲得市級示范性智慧菜市場認定的,給予10萬元資金獎勵。由區(qū)、街鎮(zhèn)（園區(qū)）按7：3比例共同執(zhí)行。

??（二）保供穩(wěn)價運行調(diào)控

??由各街鎮(zhèn)（園區(qū)）每年安排相應(yīng)的平價補貼資金用于補貼“平價菜（肉）專柜”，確保市場供應(yīng)和價格，保障居民需求。對穩(wěn)定價格的“平價菜（肉）專柜”經(jīng)營管理主體，根據(jù)年度運行情況，每年給予一定的資金補貼。區(qū)財政按各街鎮(zhèn)（園區(qū)）補貼額的70%予以補貼。

??（三）考核獎勵

??每年，區(qū)經(jīng)委指導各菜市場做好日常管理工作，并牽頭區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綠化市容局、區(qū)衛(wèi)健委（區(qū)愛衛(wèi)辦）、區(qū)消防救援支隊、區(qū)應(yīng)急管理局等部門，按照菜市場建設(shè)管理的相關(guān)要求，對全區(qū)菜市場的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、保供穩(wěn)價等工作進行考核。同時，委托第三方機構(gòu)對全區(qū)菜市場建設(shè)情況進行綜合測評，結(jié)合日常管理、第三方機構(gòu)評測結(jié)果進行綜合評估，對獲得星級評定的菜市場給予最高不超過10萬元獎勵。

第三章 預算資金管理

??第七條（項目申報和資金撥付流程）

??（一）菜市場建設(shè)項目

??菜市場建設(shè)項目應(yīng)在每年8月底前由各街鎮(zhèn)（園區(qū)）向區(qū)經(jīng)委上報下一年度新建和改造計劃。菜市場在建設(shè)改造前將項目申報表、設(shè)計方案報屬地街鎮(zhèn)（園區(qū)）初審，初審通過后報區(qū)經(jīng)委同意后實施。項目竣工后由項目建設(shè)單位提出驗收申請，由區(qū)經(jīng)委組織進行項目驗收。驗收合格并核定補貼金額后，經(jīng)區(qū)經(jīng)委班子會審議通過報區(qū)財政，區(qū)財政按照財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定進行資金撥付。

??申報材料：

??1、標準化（智慧）菜市場新建和改造項目申報表

??2、標準化（智慧）菜市場新建和改造項目設(shè)計方案

??3、項目單位營業(yè)執(zhí)照復印件

??4、標準化（智慧）菜市場新建和改造項目專項審計報告

??5、其他相關(guān)材料

??菜市場建設(shè)項目原則上4年內(nèi)不得重復享受同級財政資金扶持。

??（二）保供穩(wěn)價運行調(diào)控項目

??由區(qū)經(jīng)委另行制定實施細則，并根據(jù)區(qū)政府有關(guān)文件或會議精神執(zhí)行。

??（三）考核獎勵

??區(qū)經(jīng)委按照考核排名情況對市場經(jīng)營管理主體進行獎勵。

??第八條（監(jiān)督管理）

??（一）強化責任主體

??享受資金支持的企業(yè)主體要對項目和專項資金使用的合法性、真實性和有效性負責，并自覺遵守各項規(guī)章制度，同時配合做好相關(guān)部門的督查檢查。

??（二）加強資金管理

??區(qū)經(jīng)委、區(qū)財政局等相關(guān)部門要對項目資金使用情況和項目執(zhí)行情況進行核查。各街鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）對項目建設(shè)落實屬地管理責任，進一步強化項目實施效果。

??（三）加強項目審核

??區(qū)經(jīng)委要對項目進行指導和監(jiān)督，督促相關(guān)單位按要求完成項目任務(wù)，對于弄虛作假、偽造申報材料的企業(yè)，將取消申報資格，追繳已撥付項目資金，并追究法律責任。

??第九條（附則）

??本辦法由區(qū)經(jīng)委負責解釋。本辦法自2024年1月起執(zhí)行，有效期至2028年12月。

??附件：標準化（智慧）菜市場新建和改造項目申報表

??上海市松江區(qū)經(jīng)濟委員會

??2023年12月18日

??附件

標準化（智慧）菜市場新建和改造項目申報表

菜市場名稱
地址
經(jīng)營單位性質(zhì)	國有企業(yè)（?。w企業(yè)（?。?，私營企業(yè)（　），股份公司（　），有限責任公司（　），外商投資公司（?。∑渌ㄕ堊⒚鳎　　　　　　?/p>
法定代表人		聯(lián)系電話			傳真
聯(lián)系人		聯(lián)系電話			手機
建設(shè)時間			總投資額 （萬元）
攤位數(shù) （個）		營業(yè)面積（平方米）			管理人員數(shù)量（個）
攤位布局圖	（請另附頁提供）
項目內(nèi)容
申請單位	蓋 章 年  月  日		鎮(zhèn)、街道、 園區(qū)意見			蓋章 年  月  日
松江區(qū)經(jīng)濟 委員會意見