關(guān)于印發(fā)《松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》的通知
滬松經(jīng)〔2024〕27號(hào)
各有關(guān)單位：
??為更好貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和松江區(qū)更高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)總體要求，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展活力，規(guī)范和加強(qiáng)松江區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評(píng)價(jià)和管理工作，根據(jù)《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2022〕3號(hào)）、《松江區(qū)關(guān)于加快長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策規(guī)定》（滬松府規(guī)〔2023〕1號(hào)）等文件精神，對(duì)《松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》進(jìn)行了修訂和印發(fā)，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
??上海市松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
??2024年1月31日
松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
??第一條 （目的依據(jù)）
??為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊和具有全球影響力的上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，強(qiáng)化壯大松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心培育創(chuàng)建，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》、《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（滬經(jīng)信規(guī)范〔2022〕3號(hào)）、《松江區(qū)關(guān)于加快長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策規(guī)定》（滬松府規(guī)〔2023〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合松江區(qū)實(shí)際情況制定本辦法。
??第二條 （管理部門）
??上海市松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)經(jīng)委”）負(fù)責(zé)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)受理、認(rèn)定、考核、日常管理及上海市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)初審、組織考核評(píng)價(jià)、日常管理等工作。
??第三條 （基本條件）
??申請(qǐng)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
??（一）獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的主體；
??（二）在本行業(yè)處于領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；主要產(chǎn)品和服務(wù)符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；
??（三）組織體系健全，管理機(jī)制完善，能持續(xù)支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；能創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極布局國(guó)際專利，構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；能夠開(kāi)展企業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵共性技術(shù)研究，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制；
??（四）擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的核心技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)；
??（五）具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)所需要的儀器、裝備和場(chǎng)地等條件；有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研發(fā)投入；
??（六）技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，擁有自主品牌，具有較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累，能在本行業(yè)發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)和促進(jìn)作用；
??（七）企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)（指申請(qǐng)截止日起前兩年）未發(fā)生嚴(yán)重的違規(guī)、違法行為。
??第四條 （指標(biāo)要求）
??申請(qǐng)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下指標(biāo)要求：
??（一）企業(yè)上一年度的研發(fā)費(fèi)用不低于300萬(wàn)元，且占上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%；研發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例為比值乘以行業(yè)系數(shù)和規(guī)模系數(shù)后的值，行業(yè)系數(shù)參考《上海市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評(píng)價(jià)工作指南》，規(guī)模系數(shù)以年度申報(bào)通知為準(zhǔn)；
??（二）企業(yè)上一年度擁有研發(fā)儀器設(shè)備原值和研發(fā)軟件購(gòu)置費(fèi)不低于300萬(wàn)元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于250萬(wàn)元）；
??（三）企業(yè)上一年度研發(fā)人員不低于20人；
??（四）申請(qǐng)年度前的三個(gè)年度內(nèi)，企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于3件（含專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán),醫(yī)藥制造企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)獲得的臨床試驗(yàn)許可、藥品注冊(cè)證書等）。
??第五條 （申報(bào)通知）
??松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定每年組織一次，原則上每年3-4月期間，由區(qū)經(jīng)委發(fā)布申報(bào)通知，明確具體申報(bào)時(shí)間、方式以及研發(fā)投入占比規(guī)模系數(shù)等信息。
??第六條 （申報(bào)材料）
??申請(qǐng)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
??（一）申報(bào)通知指定的申請(qǐng)表，包括松江區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金（區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建）項(xiàng)目申請(qǐng)表或其他相關(guān)申請(qǐng)表；
??（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；
??（三）企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；
??（四）有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書或申請(qǐng)受理通知書等），已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料；
??（五）近兩年在國(guó)家和地方有關(guān)部門立項(xiàng)的科技攻關(guān)項(xiàng)目的證明材料；
??（六）企業(yè)所通過(guò)的質(zhì)量認(rèn)證體系證書和其他可以證明企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)能力的材料；
??（七）其他證明材料。
??第七條 （申報(bào)程序）
??申請(qǐng)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，根據(jù)申報(bào)通知要求提交申報(bào)材料。企業(yè)所在街道、鎮(zhèn)或開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)資格、申報(bào)材料等的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并出具推薦意見(jiàn)。區(qū)經(jīng)委收到企業(yè)提交的申報(bào)材料和街鎮(zhèn)推薦意見(jiàn)表后受理申報(bào)。
??第八條 （評(píng)審程序）
??區(qū)經(jīng)委對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行初審。經(jīng)初審合格后，組織專家評(píng)審，視情對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察；基于專家評(píng)審結(jié)果，邀請(qǐng)區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、上海市產(chǎn)業(yè)政策、申報(bào)材料審查結(jié)果及專家評(píng)審意見(jiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)審，擇優(yōu)確定松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心名單。
??第九條 （公示和頒證）
??經(jīng)審核確定的松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心名單，區(qū)經(jīng)委向社會(huì)公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的，區(qū)經(jīng)委會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)。
??公示期結(jié)束后，由區(qū)經(jīng)委發(fā)布最終認(rèn)定的松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心名單正式文件，向獲得認(rèn)定的企業(yè)頒發(fā)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心證書。
??第十條 （考核評(píng)價(jià)）
??松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心每?jī)赡陞⒓右淮慰己嗽u(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)可由區(qū)經(jīng)委或第三方機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。評(píng)價(jià)時(shí)間和方式以區(qū)經(jīng)委發(fā)布的具體考核評(píng)價(jià)工作通知為準(zhǔn)。
??松江區(qū)內(nèi)已有國(guó)家級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心不再參加松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心年度考核評(píng)價(jià)。被撤銷國(guó)家級(jí)或市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，自動(dòng)保留松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定資格，并按要求參加松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心考核評(píng)價(jià)。
??第十一條 （評(píng)價(jià)材料）
??參加松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交如下材料：
??（一）松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)；
??（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；
??（三）上一年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表；
??（四）根據(jù)通知要求提供的其他與評(píng)價(jià)工作相關(guān)的材料。
??第十二條 （評(píng)價(jià)程序）
??開(kāi)展松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照考核評(píng)價(jià)工作通知要求，向區(qū)經(jīng)委提交評(píng)價(jià)材料。區(qū)經(jīng)委可以自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)，參考市經(jīng)信委對(duì)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的考核評(píng)價(jià)方式，結(jié)合松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)上報(bào)的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查、計(jì)算、分析等，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，并將結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
??第十三條 （評(píng)價(jià)結(jié)果）
??松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)。
??（一）評(píng)價(jià)得分90分（含）及以上為優(yōu)秀；
??（二）評(píng)價(jià)得分65分（含）至90分）為良好；
??（三）評(píng)價(jià)得分60分（含）至65分為基本合格；
??（四）評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。
??對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為基本合格的松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)經(jīng)委協(xié)同企業(yè)所屬街鎮(zhèn)督促企業(yè)改進(jìn)。
??第十四條 （信息報(bào)送）
??松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)積極報(bào)送企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息。包括兩類，一類不定期報(bào)送信息，即企業(yè)技術(shù)中心在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中獲得的技術(shù)創(chuàng)新成果信息不定期主動(dòng)上報(bào)；另一類是定期報(bào)送信息，根據(jù)區(qū)經(jīng)委定期發(fā)布的信息報(bào)送通知，原則上每?jī)赡晏峤灰淮纹髽I(yè)技術(shù)中心運(yùn)營(yíng)研發(fā)有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
??第十五條 （變更）
??松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生名稱、重組等重大變更，需向區(qū)經(jīng)委提交以下材料申請(qǐng)變更：
??（一）《松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心變更申請(qǐng)表》；
??（二）企業(yè)登記主管部門決定予以變更登記的相關(guān)材料；
??（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及原企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
??（四）其他相關(guān)材料。
??第十六條 （撤銷）
??有下列情況之一的撤銷其松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心資格:
??（一）評(píng)價(jià)結(jié)果不合格；
??（二）連續(xù)兩次考核為基本合格；
??（三）未按時(shí)提交評(píng)價(jià)材料；
??（四）連續(xù)兩次未按規(guī)定提交定期報(bào)送信息；
??（五）提供虛假材料；
??（六）區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；
??（七）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；
??（八）區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)違法并追究刑事責(zé)任的。
??區(qū)經(jīng)委對(duì)撤銷的松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行確認(rèn)并予以公布。因上述情況被撤銷松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心資格的，企業(yè)自撤銷資格起兩年內(nèi)不得重新申報(bào)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
??第十七條 （獎(jiǎng)勵(lì)措施）
??（一）對(duì)經(jīng)認(rèn)定的松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
??（二）經(jīng)市主管部門認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，給予60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)國(guó)家主管部門認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
??（三）對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的國(guó)家級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予40萬(wàn)元、12萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
??（四）遷入松江區(qū)的已具備國(guó)家級(jí)或市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定資格的企業(yè)，分別給予200萬(wàn)和60萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)；
??（五）經(jīng)市主管部門認(rèn)定的市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)國(guó)家主管部門認(rèn)定的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
??（六）對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的國(guó)家級(jí)、市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予40萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；
??（七）遷入松江區(qū)的已具備國(guó)家級(jí)或市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予200萬(wàn)和100萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
??第十八條 （信息公開(kāi)）
??區(qū)經(jīng)委根據(jù)政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求，向社會(huì)公開(kāi)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和調(diào)整有關(guān)信息。
??第十九條 （應(yīng)用解釋）
??本辦法由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。
??第二十條 （實(shí)施日期）
??本辦法自2023年12月24日起實(shí)施。
