各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要指示精神和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，深刻吸取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，切實(shí)做好年終歲尾安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)城市運(yùn)行安全、生產(chǎn)安全和火災(zāi)防控工作，全面排查區(qū)內(nèi)建設(shè)和交通行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)市住建委《關(guān)于開(kāi)展本市建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)饨穸鞔喊踩[患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)的通知》（滬建質(zhì)安〔2022〕741號(hào)）、市交通委《關(guān)于開(kāi)展本市交通行業(yè)今冬明春安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)工作的通知》（滬交安〔2022〕875號(hào)）、區(qū)安委會(huì)印發(fā)的《青浦區(qū)今冬明春安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案》（青安委〔2022〕7號(hào)）工作要求，結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升工作要求，從即日起開(kāi)展本區(qū)建設(shè)和交通行業(yè)今冬明春安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察上海時(shí)重要講話(huà)精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，持續(xù)落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”和本市78條、我區(qū)81條具體舉措，深刻汲取河南安陽(yáng)“11·21”特別重大火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，出實(shí)招、出硬招、出新招，全面排查各類(lèi)城市風(fēng)險(xiǎn)隱患，全部上賬、即查即改，切實(shí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保城市安全運(yùn)行，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理能力、本質(zhì)安全水平新提升，以高水平安全生產(chǎn)保障高質(zhì)量發(fā)展，為全市人民歡度元旦春節(jié)以及全國(guó)和本市“兩會(huì)”勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。

二、排查整治重點(diǎn)

推動(dòng)本區(qū)建設(shè)和交通行業(yè)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)單位堅(jiān)持以二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)和城市安全發(fā)展的決策部署，務(wù)必把安全擺到重要位置。一方面是檢查各部門(mén)、各單位是否全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”和本市78條、本區(qū)81條具體舉措。另一方面，結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，立足冬季安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)建筑施工、道路交通、水上交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌叵驴臻g等行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、火災(zāi)多發(fā)領(lǐng)域、特種作業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施開(kāi)展全面、深入、徹底的拉網(wǎng)式風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

（一）建筑施工領(lǐng)域

重點(diǎn)突出壓減事故，抓好防高墜專(zhuān)項(xiàng)整治，深入排查參建各方安全措施費(fèi)用投入不足、安全教育不實(shí)、施工機(jī)械安全管理不到位、違章冒險(xiǎn)作業(yè)較多等問(wèn)題，堅(jiān)決查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為，督促建筑施工參建各方落實(shí)各項(xiàng)整治措施，排查整改安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制建筑施工領(lǐng)域事故高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。（牽頭科室：委建筑燃?xì)饪?；?zé)任單位：區(qū)建管所）

（二）道路運(yùn)輸和交通設(shè)施領(lǐng)域

重點(diǎn)圍繞道路客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、車(chē)輛超限超載、交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)、路燈管養(yǎng)等方面，排查道路交通安全隱患。做好交通安全宣傳警示，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加大對(duì)“兩客一危一貨”重點(diǎn)運(yùn)輸車(chē)輛檢查力度，嚴(yán)處“三超一疲勞”等違法行為。（牽頭科室：委道路運(yùn)輸科、委市政建設(shè)科；責(zé)任單位：區(qū)道運(yùn)中心、區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城建所）

（三）水上交通領(lǐng)域

加強(qiáng)水上巡航管控，維護(hù)水上交通秩序。加大“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”風(fēng)險(xiǎn)排查力度，強(qiáng)化內(nèi)河涉客運(yùn)輸企業(yè)、水上水下施工作業(yè)、渡口渡船、港口碼頭等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)厲查處水上水下無(wú)證施工，無(wú)證船舶從事施工、作業(yè)和超許可范圍施工行為。嚴(yán)厲打擊超載、超核定抗風(fēng)等級(jí)的航行行為。（牽頭科室：委航務(wù)管理科；責(zé)任單位：區(qū)港航中心、區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)）

（四）城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域

重點(diǎn)整治違規(guī)改造室內(nèi)燃?xì)夤艿?、室?nèi)管道嚴(yán)重銹蝕、氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、氣瓶間廚房間通風(fēng)不暢、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場(chǎng)所、使用不合格的“瓶灶管閥”、私接“三通”、餐飲場(chǎng)所未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置等隱患。對(duì)違反法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行查處。（牽頭科室：委建筑燃?xì)饪?；?zé)任單位：區(qū)燃?xì)庵行模?/span>

（五）地下空間領(lǐng)域

排查全區(qū)范圍內(nèi)的地下空間，重點(diǎn)排查用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所及人員聚集的普通地下空間；在用普通地下室自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)及其他消防設(shè)施和器材；排查在用普通地下室防汛防臺(tái)設(shè)施、設(shè)備。（牽頭科室：委市政建設(shè)科；責(zé)任單位：區(qū)城建所）

三、排查整治時(shí)間與方式

（一）排查整治時(shí)間

從2022年12月開(kāi)始至2023年4月結(jié)束。

（二）排查整治方式

1.各企業(yè)、各單位全面開(kāi)展自查自糾。對(duì)照《安全生產(chǎn)法》《上海市安全生產(chǎn)條例》、各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等全面自查排查整治事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)排查出來(lái)的所有隱患問(wèn)題建立臺(tái)賬清單，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估，立行立改、即知即改，形成閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)管理。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并報(bào)屬地相關(guān)部門(mén)。

2.行業(yè)管理部門(mén)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施所屬行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作，并組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查督查。檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要加大執(zhí)法力度，該罰款的堅(jiān)決罰款，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉取締的堅(jiān)決關(guān)閉取締。檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題隱患要立即立案處罰，同時(shí)做好整改情況跟蹤督導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)排查整治期間，區(qū)建管委將每月至少開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)檢查督查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、單位要高度重視這次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作，結(jié)合實(shí)際分析研判、精心組織，制定相應(yīng)措施方案，抓緊梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立臺(tái)賬，建立清單，明確責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、靠前協(xié)調(diào)，其他負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行各自崗位的安全職責(zé)，層層抓落實(shí)。委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班，委屬各單位也要成立相應(yīng)的工作專(zhuān)班，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）突出主體責(zé)任。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)每個(gè)崗位、每個(gè)人員，確保責(zé)任鏈條不空一崗、不落一人。特別是要抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行好第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施，健全承包發(fā)包安全管理、落實(shí)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理和保障責(zé)任，切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)治理能力。

（三）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持對(duì)安全生產(chǎn)任何違法違規(guī)行為、任何弄虛作假行為“零容忍”，對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底，排查整治責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的，借鑒監(jiān)管執(zhí)法“四種形態(tài)”，采用通報(bào)提醒、約談曝光、聯(lián)合懲戒、移交問(wèn)責(zé)四種方式，嚴(yán)肅追究企業(yè)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法嚴(yán)懲。

（四）強(qiáng)化工作紀(jì)律。各部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相結(jié)合，注重對(duì)重點(diǎn)企業(yè)單位的明查暗訪(fǎng)，注重檢查實(shí)效，嚴(yán)防擺拍式、作秀式檢查，嚴(yán)防搞“大呼隆”、走過(guò)場(chǎng)，力戒形式主義、官僚主義。要統(tǒng)籌好疫情防控和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治，有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守疫情防控要求，嚴(yán)防疫情風(fēng)險(xiǎn)，確保牢牢守住疫情防控底線(xiàn)。

請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際情況，抓緊制定專(zhuān)項(xiàng)排查整治實(shí)施方案。此外，根據(jù)區(qū)安委辦工作要求，請(qǐng)委建筑燃?xì)饪茽款^制定本區(qū)建筑施工領(lǐng)域、城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域、油氣輸送管道領(lǐng)域專(zhuān)項(xiàng)整治方案和相應(yīng)的入賬清單內(nèi)容；請(qǐng)委航務(wù)管理科牽頭制定本區(qū)水上交通領(lǐng)域專(zhuān)項(xiàng)整治方案和相應(yīng)的入賬清單內(nèi)容。相關(guān)方案印發(fā)后請(qǐng)及時(shí)報(bào)委安委辦。

請(qǐng)各單位按要求填報(bào)附件中相關(guān)統(tǒng)計(jì)表，并于2023年3月30日前報(bào)送工作情況總結(jié)。聯(lián)系人：童文潔，COCALL：tongwenjie。

附件：青浦區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《青浦區(qū)今冬明春安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)方案》的通知（青安委〔2022〕7號(hào)）

上海市青浦區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)

2022年12月21日