虹口區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《虹口區(qū)節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

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區(qū)有關(guān)單位:

??《虹口區(qū)節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項(xiàng)資金管理辦法》已于2022年2月15日經(jīng)區(qū)政府第3次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。

??虹口區(qū)發(fā)展和改革委員會

??2022年2月16日

虹口區(qū)節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項(xiàng)資金管理辦法

??為貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《上海市節(jié)約能源條例》《上海市環(huán)境保護(hù)條例》《上海市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)和國家及上海市有關(guān)工作要求,在碳達(dá)峰碳中和上積極作為,加大對本區(qū)節(jié)能減排、低碳發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的支持力度,進(jìn)一步完善規(guī)范區(qū)節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)的使用和管理,結(jié)合實(shí)際,研究制定本辦法。

??一、設(shè)立專項(xiàng)資金

??專項(xiàng)資金按年度由區(qū)財政預(yù)算安排,納入本區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式專項(xiàng)資金預(yù)算。區(qū)政府根據(jù)工作實(shí)際需要,加大專項(xiàng)資金投入保障力度。專項(xiàng)資金聚焦節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化,主要用于鼓勵對現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備或能力等進(jìn)一步挖掘和提高,重點(diǎn)支持其他資金渠道難以覆蓋或支持力度不夠且矛盾比較突出的事項(xiàng)。

??二、支持對象

??納入本區(qū)節(jié)能減排降碳考核的用能單位,屬地化管理和納入本區(qū)節(jié)能減排降碳考核范圍的建筑,屬地化或?yàn)楸緟^(qū)提供節(jié)能減排降碳服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司、節(jié)能評估機(jī)構(gòu)和相關(guān)節(jié)能單位。

??三、支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

??(一)淘汰落后生產(chǎn)能力。

??支持用能單位淘汰高污染、高耗能、低附加值的落后產(chǎn)能。

??1.對列入上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目的單位,在取得市級補(bǔ)貼資金一年內(nèi),經(jīng)認(rèn)定,按市級補(bǔ)貼金額,給予1:1配套,單個項(xiàng)目最高不超過300萬元。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委)

??2.對列入?yún)^(qū)級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)項(xiàng)目的單位,經(jīng)認(rèn)定,按年節(jié)能量,給予800元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的補(bǔ)貼,單個項(xiàng)目最高不超過200萬元。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委)

??(二)節(jié)能技術(shù)改造和合同能源管理。

??支持工業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能技術(shù)改造和合同能源管理項(xiàng)目。

??1.對工商業(yè)、旅游飯店實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造和合同能源管理的項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定,按年節(jié)能量,對節(jié)能技術(shù)改造年節(jié)能量20噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)的項(xiàng)目投資主體給予800元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的補(bǔ)貼;對合同能源管理年節(jié)能量20噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)的項(xiàng)目投資主體給予1000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的補(bǔ)貼,單個項(xiàng)目最高不超過200萬元。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游局)

??2.對水上運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造或合同能源管理的項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定,按年節(jié)能量,對項(xiàng)目投資主體給予1000元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的補(bǔ)貼,單個項(xiàng)目最高不超過200萬元。(責(zé)任部門:區(qū)投促辦(區(qū)航運(yùn)辦))

??3.支持有利于推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。(責(zé)任部門:區(qū)機(jī)管局)

??(三)建筑節(jié)能減排。

??支持綠色建筑、裝配整體式建筑、超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源與建筑一體化應(yīng)用等示范項(xiàng)目。

??1.對獲得市有關(guān)部門補(bǔ)貼的綠色建筑示范項(xiàng)目、裝配整體式建筑示范項(xiàng)目、超低能耗建筑示范項(xiàng)目、既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、可再生能源與建筑一體化示范項(xiàng)目、建筑節(jié)能管理與服務(wù)項(xiàng)目等,在取得市級補(bǔ)貼資金一年內(nèi),經(jīng)認(rèn)定,按市級補(bǔ)貼金額,對項(xiàng)目單位給予1:0.5配套,單個項(xiàng)目最高不超過300萬元。(責(zé)任部門:區(qū)建設(shè)管理委)

??2.對本區(qū)認(rèn)定的既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目、可再生能源與建筑一體化示范項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定,按市級相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對投資單位給予補(bǔ)貼,單個項(xiàng)目最高不超過200萬元,其中既有建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金不超過該項(xiàng)目投資總額的30%。對獲得區(qū)綠色施工工地示范項(xiàng)目、BIM技術(shù)應(yīng)用工地示范項(xiàng)目稱號的,經(jīng)認(rèn)定,給予不超過10萬元的一次性獎勵。(責(zé)任部門:區(qū)建設(shè)管理委)

??3.支持本區(qū)建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)區(qū)級分平臺的運(yùn)維升級、建筑分項(xiàng)計(jì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升、重點(diǎn)用能建筑能效管理提升等建筑能耗監(jiān)測和管理項(xiàng)目。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建設(shè)管理委)

??(四)交通節(jié)能減排。

??支持共享充電樁示范小區(qū)建設(shè),協(xié)助開展航運(yùn)企業(yè)節(jié)能降碳工作。

??1.對獲得市有關(guān)部門補(bǔ)貼的共享充電樁示范小區(qū),在取得市級補(bǔ)貼資金一年內(nèi),經(jīng)認(rèn)定,按市級補(bǔ)貼金額,對示范小區(qū)給予1:1配套,單個項(xiàng)目最高不超過8萬元。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委)

??2.對加入船舶能效管理計(jì)劃(SEEMP),并安裝船舶能效管理系統(tǒng)的水上運(yùn)輸企業(yè),經(jīng)認(rèn)定,按投資總額的20%給予補(bǔ)貼,單個項(xiàng)目最高不超過5萬元。(責(zé)任部門:區(qū)投促辦(區(qū)航運(yùn)辦))

??(五)提升用能管理水平。

??支持各用能單位開展能源審計(jì)、能源管理體系認(rèn)證、能源管理中心建設(shè)等能源管理水平提升項(xiàng)目。

??1.對用能單位自行開展能源審計(jì)的,經(jīng)認(rèn)定,按能源審計(jì)服務(wù)費(fèi)用總額的80%,對用能單位給予補(bǔ)貼。根據(jù)本區(qū)節(jié)能降碳工作要求,對年能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)的重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì)的,可由相關(guān)部門通過政府購買服務(wù)方式予以實(shí)施。單個被審計(jì)單位一次最高不超過20萬元。(責(zé)任部門:節(jié)能減排成員單位)

??2.對重點(diǎn)用能單位建立能源管理中心,經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息化委組織驗(yàn)收通過的,經(jīng)認(rèn)定,按投資總額的20%給予補(bǔ)貼,單個項(xiàng)目最高不超過50萬元。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委)

??3.對實(shí)施能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)用能單位,在取得市級補(bǔ)貼資金一年內(nèi),經(jīng)認(rèn)定,按市級補(bǔ)貼金額,給予1:1配套,單個項(xiàng)目最高不超過15萬元。(責(zé)任部門:區(qū)市場監(jiān)管局)

??4.對符合《能源管理體系要求》(GB/T23331-2012)的有關(guān)規(guī)定,首次通過能源管理體系認(rèn)證的用能單位,經(jīng)認(rèn)定,給予10萬元的一次性獎勵。(責(zé)任部門:區(qū)市場監(jiān)管局)

??(六)開展試點(diǎn)示范項(xiàng)目創(chuàng)建。

??支持各領(lǐng)域的用能單位積極參與創(chuàng)建各類國家級及市級的節(jié)能低碳綠色試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

??1.對商場、樓宇、園區(qū)以及公共機(jī)構(gòu)等用能單位實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度的,經(jīng)認(rèn)定,獲得市能效“領(lǐng)跑者”金牌者給予20萬元的一次性獎勵,銀牌者給予10萬元的一次性獎勵,銅牌者給予5萬元的一次性獎勵。對用能單位獲得“國家綠色商場”稱號的單位,經(jīng)認(rèn)定,給予20萬元的一次性獎勵。(責(zé)任部門:區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)投促辦(區(qū)航運(yùn)辦)、區(qū)機(jī)管局)

??2.對成功創(chuàng)建“金葉”級綠色旅游飯店的,經(jīng)認(rèn)定,首次給予10萬元的一次性獎勵。對通過“金葉”級綠色旅游飯店復(fù)核的,經(jīng)認(rèn)定,給予5萬元的一次性獎勵。(責(zé)任部門:區(qū)文化旅游局)

??3.對成功創(chuàng)建國家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)、國家或市級綠色生態(tài)城區(qū)等節(jié)能降碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目的單位,經(jīng)認(rèn)定,按創(chuàng)建費(fèi)用的實(shí)際支出金額,給予最高不超過20萬元的補(bǔ)貼,并支持其持續(xù)開展節(jié)能低碳活動,經(jīng)認(rèn)定,給予最高不超過10萬元的補(bǔ)貼。(責(zé)任部門:節(jié)能減排成員單位)

??4.支持創(chuàng)建市級低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)(含近零排放實(shí)踐區(qū))。(責(zé)任部門:北外灘開發(fā)辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

??5.支持公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位、節(jié)水型機(jī)關(guān)(單位)等示范項(xiàng)目。(責(zé)任部門:區(qū)機(jī)管局)

??(七)可再生能源開發(fā)。

??支持分布式光伏等項(xiàng)目建設(shè),鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,聚焦道路隔音棚(架)、光伏建筑一體化(BIPV)、“坡改坡”等試點(diǎn)領(lǐng)域和創(chuàng)新應(yīng)用場景。

??1.對納入本區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模管理,完成并網(wǎng)驗(yàn)收并運(yùn)行的光伏發(fā)電項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定,按并網(wǎng)規(guī)模給予每千瓦800元的補(bǔ)貼,單個項(xiàng)目最高不超過100萬元。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委)

??2.支持本區(qū)可再生能源建設(shè)與管理能力提升,包括支持本區(qū)可再生能源工作開展的資源排摸、建設(shè)方案研究等工作。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委)

??(八)污染減排治理。

??支持開展污染物治理改造項(xiàng)目,減少污染物排放。

??1.對本區(qū)企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)深化治理項(xiàng)目并符合行業(yè)主管部門制定的補(bǔ)貼條件的,在取得市級補(bǔ)貼資金一年內(nèi),經(jīng)認(rèn)定,按市級補(bǔ)貼金額,給予1:1.5配套,最高不超過120萬元。(責(zé)任部門:區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

??2.支持收集并處置全區(qū)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下設(shè)的分中心、衛(wèi)生站點(diǎn)及集中隔離觀察點(diǎn)醫(yī)療廢棄物的項(xiàng)目。(責(zé)任部門:區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

??3.鼓勵大型商業(yè)綜合體在終端(二級)油煙凈化設(shè)施后端安裝油煙在線系統(tǒng),對安裝油煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備的單位,且在線數(shù)據(jù)接入?yún)^(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管平臺的,經(jīng)認(rèn)定,按在線監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)備投資總額的50%給予補(bǔ)貼,單個設(shè)備最高不超過4000元,單個大型商業(yè)綜合體最高不超過40萬元。(責(zé)任部門:區(qū)生態(tài)環(huán)境局)

??(九)“雙碳”能力建設(shè)和節(jié)能低碳產(chǎn)品推廣。

??支持碳達(dá)峰碳中和能力提升,以及高效、節(jié)能、低碳、環(huán)保的技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品推廣。

??1.根據(jù)國家碳達(dá)峰碳中和工作要求,支持區(qū)域范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)用能單位開展的方案研究與工作推進(jìn)。(責(zé)任部門:節(jié)能減排成員單位)

??2.對本區(qū)年度能耗“雙控”工作有標(biāo)桿示范意義的用能單位,給予5萬元的一次性獎勵。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委)

??3.對為本區(qū)用能單位開展節(jié)能政策、業(yè)務(wù)知識宣傳和節(jié)能先進(jìn)產(chǎn)品推廣等活動的節(jié)能服務(wù)主體,自行開展能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、節(jié)能減排降碳宣傳等基礎(chǔ)能力提升類項(xiàng)目的本區(qū)用能單位,經(jīng)認(rèn)定,按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼,單個項(xiàng)目最高不超過20萬元。(責(zé)任部門:節(jié)能減排成員單位)

??(十)其他。

??區(qū)政府確定的其他用途。(責(zé)任部門:節(jié)能減排成員單位)

??四、附則

??(一)投資總額,是指經(jīng)責(zé)任部門委托的第三方中介機(jī)構(gòu)核定后的項(xiàng)目投資額。專項(xiàng)資金審查流程中發(fā)生的第三方審計(jì)、認(rèn)證審核、專家評審費(fèi)等支出,在節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項(xiàng)資金中列支。

??(二)通過政府購買服務(wù)方式的節(jié)能減排降碳項(xiàng)目,需經(jīng)責(zé)任部門的班子集體研究決策,報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,形成具體的政府購買服務(wù)方案報區(qū)發(fā)展改革委備案后,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??(三)對不符合“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略、綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)或項(xiàng)目,財政專項(xiàng)資金不予以支持。

??(四)同一項(xiàng)目可以從優(yōu)選擇享受專項(xiàng)資金支持標(biāo)準(zhǔn),但不可重復(fù)享受。

??(五)本辦法中涉及相關(guān)市級文件明確規(guī)定按照一定比例給予區(qū)級配套資金的,如規(guī)定的比例或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,按照最新規(guī)定執(zhí)行。

??(六)本辦法由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2022年2月16日起施行,有效期至2023年12月31日。2022年1月1日后至實(shí)施日期間的項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定,適用本辦法。

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