為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕41號(hào)) 、《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕36號(hào)）和上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)上海旅游高品質(zhì)發(fā)展加快建成世界著名旅游城市的若干意見(jiàn)》,根據(jù)《上海市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》(滬文旅規(guī)〔2020〕3號(hào))等有關(guān)規(guī)定，加快本區(qū)旅游發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)資本積極投身虹口旅游業(yè)大發(fā)展，結(jié)合本區(qū)文化旅游工作實(shí)際情況，經(jīng)研究，制定本意見(jiàn)。
一、設(shè)立專項(xiàng)資金
設(shè)立虹口區(qū)旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）, 按年度需要由虹口區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，納入本區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算管理，是主要用于全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性資金，按照虹口區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。
二、扶持對(duì)象
本意見(jiàn)適用于依法進(jìn)行注冊(cè)登記的法人、非法人組織(分支機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位除外)，且財(cái)務(wù)管理規(guī)范、信用良好、無(wú)違法違規(guī)行為的旅游企業(yè)。主要包括旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游飯店、旅行社及從事文化旅游相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
三、扶持辦法
（一）支持旅游業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
1.支持文旅產(chǎn)業(yè)示范區(qū)(基地)建設(shè)。對(duì)助力創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家旅游科技示范園、國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家文化出口基地、國(guó)家文旅雙創(chuàng)基地、國(guó)家工業(yè)旅游示范基地、國(guó)家郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)等文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)實(shí)際投資總額的30%給予資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
2.支持文旅綜合消費(fèi)。對(duì)助力創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等促進(jìn)文旅綜合消費(fèi)的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)實(shí)際投資總額的30%給予資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
3.支持旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對(duì)智慧旅游景區(qū)、“數(shù)字酒店”、“網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)+消費(fèi)”、智慧旅游沉浸式體驗(yàn)空間等“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”類項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)實(shí)際投資總額的30%給予資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
4. 鼓勵(lì)旅游類企業(yè)申報(bào)區(qū)相關(guān)專項(xiàng)扶持資金。對(duì)新引進(jìn)的重點(diǎn)旅游類企業(yè)，實(shí)繳注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的；向銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)或通過(guò)本市擔(dān)保公司獲得貸款、擔(dān)保貸款的；首次成功獲得人民幣500萬(wàn)元以上 股權(quán)融資的，鼓勵(lì)企業(yè)按照區(qū)相關(guān)專項(xiàng)資金政策或規(guī)定，申請(qǐng)相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）支持旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5.支持旅游企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。對(duì)新評(píng)定通過(guò)國(guó)家 AAAA 級(jí)及以上旅游景區(qū)(點(diǎn))、國(guó)家五星級(jí)飯店、5A級(jí)旅行社的企業(yè)，分別給予最高不超過(guò)30、30、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于復(fù)評(píng)(一般三年一次)通過(guò)為國(guó)家AAAA 級(jí)及以上旅游景區(qū)(點(diǎn))、5A級(jí)旅行社、國(guó)家五星級(jí)飯店的企業(yè)，分別給予最高不超過(guò)3、3、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
6.鼓勵(lì)參與旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)參與旅游行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方或團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，給予參與制定單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)。屬于同一系列標(biāo)準(zhǔn)的不同部分，視為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，按從高但不重復(fù)原則，同一企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
（三）支持旅游目的地和旅游產(chǎn)品打造。
7.支持虹口全域旅游發(fā)展。對(duì)助力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)或市級(jí)全域旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)或市級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)或市級(jí)旅游休閑街區(qū)、帳篷露營(yíng)地等項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)實(shí)際投資總額的30%給予資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的上海市民“家門(mén)口的好去處”的點(diǎn)位，按照不超過(guò)實(shí)際投資總額的30%給予資助，給予每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
8.支持本區(qū)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。對(duì)助力打響虹口“文化三地”品牌和能充分體現(xiàn)紅色文化、海派文化和江南文化特色的主題游、微旅行、非遺旅游、工業(yè)旅游、駐場(chǎng)秀、旅游演藝、城市劇游、演藝新空間、建筑可閱讀等文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)單位，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)實(shí)際投資總額的30%給予資助，給予每家最高不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
9.支持本區(qū)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。在市級(jí)及以上文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品等設(shè)計(jì)評(píng)比中獲獎(jiǎng)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按照市級(jí)、國(guó)家級(jí)，分別給予最高不超過(guò)5、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
10.支持區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)于助力蘇州河“一江一河”旅游、黃浦江游覽、長(zhǎng)三角旅游一體化以及“一帶一路”沿線國(guó)家的跨境旅游合作區(qū)等區(qū)域旅游合作項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及運(yùn)營(yíng)單位，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)實(shí)際投資總額的30%給予資助，給予每家最高不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）推動(dòng)旅游公共服務(wù)提質(zhì)增效。
11.完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。對(duì)在重點(diǎn)旅游區(qū)域，建設(shè)和改造旅游標(biāo)識(shí)體系、旅游廁所、游客中心等旅游公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)和提升旅游休閑街（區(qū)）項(xiàng)目、旅游公共服務(wù)中心項(xiàng)目的投資建設(shè)單位，經(jīng)認(rèn)定，按照不超過(guò)實(shí)際投資總額的30%給予資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
12.完善旅游公共服務(wù)體系。對(duì)旅游公共服務(wù)載體內(nèi)，建設(shè)票務(wù)系統(tǒng)(在線購(gòu)票/訂票、核銷入館)等服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模和能級(jí)，按照不超過(guò)實(shí)際投資總額的30%給予資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
（五）支持旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
13.支持舉辦品牌文旅會(huì)展。對(duì)在本區(qū)舉辦的具有國(guó)內(nèi)外影響力和品牌效應(yīng)的文化旅 游產(chǎn)業(yè)及其重點(diǎn)行業(yè)的會(huì)展活動(dòng)(包括論壇、展覽、交易會(huì)、節(jié)慶、賽事等),按照不超過(guò)實(shí)際總支出費(fèi)用的30%給予扶持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
14.支持企業(yè)參展開(kāi)展文旅推介活動(dòng)。對(duì)虹口文化旅游類企業(yè)參加國(guó)際、國(guó)家級(jí)、長(zhǎng)三角及本市專業(yè)展覽展會(huì)，經(jīng)認(rèn)定，按不超過(guò)實(shí)際展位費(fèi)用的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
（六）國(guó)家級(jí)、市級(jí)資金匹配扶持。
15.對(duì)獲得國(guó)家和市級(jí)資金支持的旅游產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，按國(guó)家和市級(jí)有關(guān)規(guī)定，給予配套資助。
四、使用管理
（一）區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)編制年度資金預(yù)算，并按年度確定支持重點(diǎn)，對(duì)外發(fā)布年度申報(bào)通知，明確認(rèn)定程序，細(xì)化扶持標(biāo)準(zhǔn)，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)受理申報(bào)材料。經(jīng)審核同意后，區(qū)財(cái)政按規(guī)定將扶持資金直接撥付至專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目單位。
（二）區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)扶持企業(yè)和項(xiàng)目的跟蹤管理和服務(wù)，并會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)扶持資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)因弄虛作假、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的申請(qǐng)單位，由區(qū)文化和旅游局會(huì)同區(qū)財(cái)政局等部門(mén)追回已撥付資金，并取消項(xiàng)目承擔(dān)單位（含法定代表人）3年內(nèi)申報(bào)專項(xiàng)資金扶持的資格。
（三）同一項(xiàng)目可從優(yōu)選擇申請(qǐng)區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金支持標(biāo)準(zhǔn)，但不可重復(fù)申報(bào)。
五、附則
本意見(jiàn)由區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。本意見(jiàn)自2024年3月28日起施行，有效期至2026年3月28日。
虹口區(qū)文化和旅游局
2024年2月28日