徐匯區(qū)促進(jìn)就業(yè)政策實(shí)施意見
??為貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)十一屆市委六次全會和市政府工作部署，推動更高質(zhì)量的就業(yè)，結(jié)合徐匯區(qū)就業(yè)工作實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。
??一、激勵就業(yè)政策
??1.就業(yè)援助對象補(bǔ)貼
??經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員，在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼”期間，可申請每人每月500元就業(yè)補(bǔ)貼。
??在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼”期滿后，經(jīng)營地在本區(qū)的用人單位（勞務(wù)派遣公司除外）吸納經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員，從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，可申請本區(qū)用人單位社會保險費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為以本市上年度職工月平均工資60%作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%。經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍就業(yè)困難人員可申請每人每月500元就業(yè)補(bǔ)貼。
??對于同一名就業(yè)困難人員，上述補(bǔ)貼享受期限最長不超過三年。
??2.特殊就業(yè)援助對象補(bǔ)貼
??經(jīng)營地在本區(qū)的用人單位（勞務(wù)派遣公司除外）吸納經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象，從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，在申請“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼”同時，可申請本區(qū)用人單位社會保險費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為以本市上年度職工月平均工資60%作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%。其中，經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象，可申請每人每月500元就業(yè)補(bǔ)貼。
??在“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼”期滿后，可申請本區(qū)用人單位社會保險費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為以本市上年度職工月平均工資60%作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的100%。若用工滿五年，從第六年起社會保險費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年遞減10%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最低遞減至以本市上年度職工月平均工資60%作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%。其中經(jīng)認(rèn)定的本區(qū)戶籍特殊就業(yè)援助對象可申請每人每月500元就業(yè)補(bǔ)貼。
??3.青年援助對象補(bǔ)貼
??經(jīng)營地在本區(qū)的用人單位（勞務(wù)派遣公司除外）吸納本區(qū)戶籍35周歲以下，工作經(jīng)歷不滿兩年且失業(yè)半年以上的青年（已申請“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼”除外），從事一線非管理類工作崗位并簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，可申請本區(qū)用人單位社會保險費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為以本市上年度職工月平均工資60%作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%，補(bǔ)貼期限最長不超過兩年。其中本區(qū)戶籍青年援助對象可申請每人每月500元就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過兩年。
??對本區(qū)戶籍35周歲以下長期失業(yè)青年（已申請“本市用人單位吸納就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼和社會保險費(fèi)補(bǔ)貼”除外）實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，辦理靈活就業(yè)登記手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，給予長期失業(yè)青年當(dāng)年社保繳費(fèi)基數(shù)下限50%的社會保險費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過一年。
??4.高校畢業(yè)生補(bǔ)貼
??根據(jù)滬人社規(guī)【2018】24號、滬人社就發(fā)〔2014〕42號文規(guī)定，對本市用人單位新招用高校畢業(yè)生、或本市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，按照當(dāng)年社保繳費(fèi)基數(shù)下限50%給予社會保險費(fèi)補(bǔ)貼。
??5.青年就業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)貼
??經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障部門推薦的失業(yè)青年參加就業(yè)訓(xùn)練工廠項(xiàng)目，結(jié)束后一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)并辦理用工手續(xù)和繳納社會保險費(fèi)滿三個月的，給予受區(qū)人力資源和社會保障部門委托，運(yùn)作就業(yè)訓(xùn)練工廠項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3000元/人一次性就業(yè)訓(xùn)練補(bǔ)貼。
??給予參加就業(yè)訓(xùn)練工廠項(xiàng)目的失業(yè)青年生活費(fèi)補(bǔ)貼，月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，補(bǔ)貼期限不超過三個月。
??6. 民營企業(yè)招用高校畢業(yè)生補(bǔ)貼政策
??稅務(wù)注冊在本區(qū)、符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的民營企業(yè)（勞務(wù)派遣公司除外）招用普通高等學(xué)校畢業(yè)兩年內(nèi)的本區(qū)戶籍學(xué)生，簽訂一年及以上勞動合同，辦理用工登記備案手續(xù)和按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，可申請本區(qū)民營企業(yè)招用高校畢業(yè)生補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為以本市上年度職工月平均工資60%作為基數(shù)計算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的50%，補(bǔ)貼期限最長不超過一年。
??二、鼓勵創(chuàng)業(yè)政策
??7.青年創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
??35周歲及以下，本市戶籍人員和持有《上海市居住證》且積分達(dá)到120分標(biāo)準(zhǔn)分值、《港澳臺居民居住證》、《上海市海外人才居住證》、《出國留學(xué)人員來滬投資享受優(yōu)惠資格認(rèn)定證書》的非本市戶籍人員以及注冊在徐匯（市級或區(qū)級）創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的創(chuàng)業(yè)組織法定代表人以及獲得徐匯“創(chuàng)業(yè)夢之星”評選各類獎項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)青年，經(jīng)本區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)后，當(dāng)年度在本區(qū)注冊登記的微小型企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織，法定代表人在創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)繳納社會保險費(fèi)，同時穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，給予一次性開辦費(fèi)補(bǔ)貼15000元。
??8.創(chuàng)業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼
??按照市人社局相關(guān)文件規(guī)定享受促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金擔(dān)保創(chuàng)業(yè)貸款的經(jīng)濟(jì)組織，按期全額還貸的，由市、區(qū)促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金給予不超過實(shí)際利息支付金額的補(bǔ)貼。
??9.幫創(chuàng)組織（項(xiàng)目）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
??符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有一定貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)組織，分別給予20000元、30000元、50000元、100000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。
??對科技創(chuàng)新、帶動大學(xué)生就業(yè)、有較好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,分別給予3000元、5000元、10000元、30000元的一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。
??10.創(chuàng)業(yè)成果購買補(bǔ)貼
??由區(qū)人力資源和社會保障部門推薦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)鑒定合格并在我區(qū)注冊開業(yè)，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5000元/戶的推進(jìn)創(chuàng)業(yè)成果購買，同時給予35周歲以下的創(chuàng)業(yè)學(xué)員3000元/人的創(chuàng)業(yè)開辦費(fèi)補(bǔ)貼，35周歲以上的創(chuàng)業(yè)學(xué)員5000元/人的創(chuàng)業(yè)開辦費(fèi)補(bǔ)貼。
??經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障部門推薦的本市戶籍或持有《上海市居住證》且積分達(dá)到120分標(biāo)準(zhǔn)分值的勞動年齡段內(nèi)人員，在本區(qū)注冊登記2年內(nèi)的小企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織的法定代表人、出資人、合伙人或主要負(fù)責(zé)人（每個經(jīng)濟(jì)組織僅限推薦1人），參加提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性輔導(dǎo)培訓(xùn)后穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)不少于6個月或凈增就業(yè)崗位，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3000元／戶的提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定性成果購買補(bǔ)貼。
??經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障部門認(rèn)可并備案的社會中介組織、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，成功推薦開業(yè)貸款給予1000元/筆的推進(jìn)創(chuàng)業(yè)成果購買。
??11.微創(chuàng)新苗孵化培育生活費(fèi)補(bǔ)貼
??35周歲以下具有創(chuàng)業(yè)意向的青年，向區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)管理部門提出創(chuàng)業(yè)新苗孵化培育的申請，經(jīng)專家評估同意后，為其提供相應(yīng)的培育實(shí)施計劃，在孵化培育期間每月按照本市當(dāng)年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)者生活費(fèi)補(bǔ)貼，培育孵化期最長不超過6個月；同時給予實(shí)施培育計劃的專家?guī)Ы膛嘤a(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年度本市最低工資的30%，帶教培育補(bǔ)貼最長不超過6個月。
??12.創(chuàng)業(yè)孵化成果購買補(bǔ)貼
??經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障部門認(rèn)可并備案的創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間），符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，以培育初創(chuàng)階段的青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)組織為宗旨，孵化基地的面積不少于100平方米，能為青年大學(xué)生孵化項(xiàng)目提供場地和服務(wù)，在本區(qū)每孵化成功一家企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)孵化基地8000元成果購買,年度補(bǔ)貼金額最高不超過10萬元。
??13. 創(chuàng)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)貼
??在年度市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評估中被市人力資源社會保障部門評定為相應(yīng)等級的創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地），按照市補(bǔ)貼資金的50%予以補(bǔ)貼。
??每年組織開展區(qū)級創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）評估工作，按照A、B、C三個等級進(jìn)行分級評估，對于評估等級達(dá)到A級、B級的，分別給予100000元、50000元的園區(qū)運(yùn)營補(bǔ)貼，用于補(bǔ)貼房租、管理費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出。連續(xù)兩年被評定為C級的，取消區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地稱號。
??14. 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作站專項(xiàng)補(bǔ)貼
??支持區(qū)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，對于被市人力資源和社會保障部門新認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作站的，給予一次性建站補(bǔ)貼100000元；對于創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)成效突出，被市人力資源和社會保障部門評定為相應(yīng)等級的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作站，按照市補(bǔ)貼資金的50%予以補(bǔ)貼。
??三、青年見習(xí)政策
??15.見習(xí)學(xué)員生活費(fèi)補(bǔ)貼
??凡經(jīng)認(rèn)定并納入本區(qū)管理的青年見習(xí)基地（包括創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地），吸納見習(xí)學(xué)員（僅限“未就業(yè)青年”）并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的，根據(jù)實(shí)際參加見習(xí)的人數(shù)和見習(xí)月份，給予見習(xí)基地見習(xí)學(xué)員（僅限“未就業(yè)青年”）生活費(fèi)補(bǔ)貼，月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年度月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%。
??16.見習(xí)基地錄用見習(xí)學(xué)員補(bǔ)貼
??凡經(jīng)認(rèn)定并納入本區(qū)管理，且年度招聘見習(xí)學(xué)員量達(dá)標(biāo)的青年見習(xí)基地，即時錄用本基地見習(xí)結(jié)束的學(xué)員（僅限“未就業(yè)青年”和“見習(xí)學(xué)校學(xué)生”）實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并按規(guī)定辦理用工手續(xù)，繳納社會保險費(fèi)的，給予基地一次性社會保險費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人5000元。經(jīng)認(rèn)定有外派資質(zhì)的見習(xí)基地，其見習(xí)結(jié)束的學(xué)員被注冊在徐匯區(qū)的外派單位即時錄用實(shí)現(xiàn)就業(yè)的參照執(zhí)行。
??四、職業(yè)培訓(xùn)政策
??17.高級及以上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼
??凡參加本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的納入本市政府補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍的高級及以上等級職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的各類人員(首位為“2”，末位為“D”的班級標(biāo)號除外)，經(jīng)技能鑒定合格的，按項(xiàng)目等級給予800元/人、1000元/人、1500元/人的一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。
??18.特色緊缺初中級培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼
??凡參加本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的本區(qū)特色和緊缺的培訓(xùn)項(xiàng)目及與本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場就業(yè)密切相關(guān)的緊缺專業(yè)（工種）培訓(xùn)的各類人員(首位為“2”，末位為“D”的班級標(biāo)號除外)，經(jīng)技能鑒定合格的，按項(xiàng)目分類給予400元/人、500元/人的一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。
??19.新設(shè)立培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼
??由人力資源和社會保障部門審批成立的本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立符合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展導(dǎo)向的國家職業(yè)資格培訓(xùn)項(xiàng)目，凡納入政府補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍的，進(jìn)行第一個周期培訓(xùn)的鑒定合格率達(dá)到規(guī)定要求的，對其技能鑒定合格的參訓(xùn)學(xué)員按中級1000元/人、高級1500元/人、技師2000元/人、高級技師2500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。
??20.定向培訓(xùn)補(bǔ)貼
??凡本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的定向培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后就業(yè)率達(dá)90%、95%、100%的，在市局關(guān)于定向培訓(xùn)政策補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再分別按照200、400、600元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。
??21.農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼
??凡參加本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)民工培訓(xùn)簽約指標(biāo)數(shù)組織開展的納入本市政府補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍的農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員，培訓(xùn)后經(jīng)考核鑒定合格的，在市局關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)政策補(bǔ)貼基礎(chǔ)上享受差額培訓(xùn)補(bǔ)貼（家政服務(wù)專項(xiàng)職業(yè)能力、母嬰護(hù)理專項(xiàng)職業(yè)能力除外），補(bǔ)貼總額不超過當(dāng)年度該培訓(xùn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
??22.新設(shè)立特色、緊缺培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼
??由人力資源和社會保障部門審批成立的本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),經(jīng)批準(zhǔn)新設(shè)立與本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障密切相關(guān)的特色、緊缺的培訓(xùn)項(xiàng)目，凡納入政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的，對其進(jìn)行第一個周期培訓(xùn)的技能鑒定合格的參訓(xùn)學(xué)員按當(dāng)年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予100%培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
??23.養(yǎng)老護(hù)理帶教費(fèi)補(bǔ)貼
??凡為本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的本區(qū)養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員的培訓(xùn)(末位為“D”的班級標(biāo)號除外)提供培訓(xùn)計劃規(guī)定的臨床實(shí)習(xí)的本區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，給予臨床實(shí)習(xí)帶教費(fèi)補(bǔ)貼。
??五、其他
??本意見自2019年1月1日起實(shí)施，由徐匯區(qū)促進(jìn)就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并牽頭有關(guān)職能部門制定具體操作辦法。市、區(qū)相關(guān)政策原則上不重復(fù)享受（文件條款有明確規(guī)定的除外），實(shí)施過程中若與市級及以上部門新制定的政策不一致的，以上級部門新制定政策為準(zhǔn)。
??對享受補(bǔ)貼的單位和個人實(shí)施公示制度和承諾制度。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時公示審核通過的補(bǔ)貼申請對象情況，接受社會監(jiān)督。補(bǔ)貼申請對象應(yīng)對申請材料真實(shí)性、履行勞動合同各項(xiàng)規(guī)定、承擔(dān)違規(guī)申請享受補(bǔ)貼相應(yīng)處理處罰等內(nèi)容做出承諾，并自覺接受審計監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。