關(guān)于進(jìn)一步推動徐匯區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的扶持意見

  為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（滬府辦規(guī)〔2021〕5號）等文件精神，推動我區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育具有國際影響力的生命健康產(chǎn)業(yè)集群，為徐匯區(qū)打響“科創(chuàng)繡帶”品牌提供有力支撐，特制訂本意見。

  第一條（適用對象）

  本意見的適用對象為登記注冊在本區(qū)的企事業(yè)單位或民辦非企業(yè)單位，或主要?jiǎng)?chuàng)新活動在徐匯區(qū)的相關(guān)單位，以及其他經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的支持對象；上述主體需經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合政策申報(bào)條件。

  第二條（促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展）

  （一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。通過城市更新，調(diào)整優(yōu)化低效利用地塊，釋放高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，形成楓林、漕開發(fā)、華涇等區(qū)域相互補(bǔ)充、協(xié)同融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將徐匯打造成為生命健康創(chuàng)新策源高地、企業(yè)總部集聚高地、高端研發(fā)制造高地、健康服務(wù)高地。

  （二）支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新性高、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)企業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。對新注冊或新遷入的符合區(qū)域生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且實(shí)繳資本達(dá)到2000萬元（含）的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，最高可按實(shí)繳資本的5%給予不超過500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯、區(qū)域貢獻(xiàn)大的主體，經(jīng)認(rèn)定，對企業(yè)開辦、辦公用房等成本，可給予最高1500萬元的補(bǔ)貼。對新注冊或新遷入的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按照對本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的效益，可給予最長不超過五年的綜合性扶持，主要用于設(shè)備購置、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面。

  （三）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。對生命健康領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵專業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)及重大產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)綜合評價(jià)，可給予不超過核定新增投資30%，最高500萬元資金支持。

  第三條（支持企業(yè)做大做強(qiáng)）

  （四）鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元且研發(fā)投入占比達(dá)到5%以上的企業(yè)，可分別給予20萬元、50萬元、100萬元、150萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。年主營業(yè)務(wù)收入檔次升格后，對獎(jiǎng)勵(lì)差額部分給予補(bǔ)足。

  （五）鼓勵(lì)企業(yè)模式創(chuàng)新。對開展委托生產(chǎn)的區(qū)內(nèi)藥品上市許可持有人/醫(yī)療器械上市許可持有人，可按照申報(bào)品種較上一年度新增銷售收入最高1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，不超過300萬元。對獲得藥品上市許可持有人/醫(yī)療器械注冊人授權(quán)委托生產(chǎn)的區(qū)內(nèi)企業(yè)，可按照該品種較上一年度產(chǎn)值新增額最高0.5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，不超過200萬元。單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。

  第四條（加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化）

  （六）支持藥物研發(fā)上市。對取得藥品注冊證的創(chuàng)新藥，經(jīng)認(rèn)定，可給予不超過研發(fā)投入40%，最高500萬元補(bǔ)貼。對取得改良型新藥、仿制藥、生物類似藥等藥品注冊證的品種，經(jīng)認(rèn)定，可給予不超過研發(fā)投入20%，最高500萬元補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼不超過1500萬元。

  （七）支持醫(yī)療器械研發(fā)上市。對新取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定，可給予不超過研發(fā)投入40%，最高200萬元補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)貼不超過300萬元。

  （八）支持開拓海外市場。對區(qū)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的創(chuàng)新藥和高端醫(yī)療器械，通過美國食品藥品管理局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）、歐洲共同體（CE）或日本藥品和醫(yī)療器械綜合機(jī)構(gòu)（PMDA）、世界衛(wèi)生組織（WHO）等國際機(jī)構(gòu)注冊，并在相關(guān)國外市場實(shí)現(xiàn)銷售，獲市級資金支持的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定，區(qū)級最高可給予1:0.5配套，單個(gè)企業(yè)年度配套資金不超過200萬元。

  第五條（營造良好生態(tài)環(huán)境）

  （九）支持生命健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈合作。支持區(qū)域內(nèi)生命健康企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)、臨床協(xié)作、供應(yīng)鏈協(xié)同等，共同做大做強(qiáng)生命健康產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)本區(qū)生命健康企業(yè)采購無股權(quán)關(guān)聯(lián)企業(yè)臨床前研究、動物實(shí)驗(yàn)、臨床試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測、藥物警戒、數(shù)據(jù)管理等服務(wù)，最高可按實(shí)際采購發(fā)票額10%予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度年度不超過300萬元。

  （十）推動產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合。支持高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)跟區(qū)域企業(yè)開展合作，通過共建實(shí)驗(yàn)室、研究院等方式推動建設(shè)創(chuàng)新協(xié)作產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。支持國家級和市級醫(yī)藥臨床研究中心建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索研究型醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與臨床研究對接，推動產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度融合。

  （十一）加強(qiáng)藥械產(chǎn)品注冊服務(wù)。構(gòu)建包含藥品和醫(yī)療器械的全鏈條產(chǎn)品注冊服務(wù)體系，建立一站式生物醫(yī)藥產(chǎn)品注冊指導(dǎo)服務(wù)站，為生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品注冊提供事前輔導(dǎo)，推動藥品和醫(yī)療器械加快上市。

  （十二）鼓勵(lì)各類孵化載體建設(shè)。鼓勵(lì)各類主體建設(shè)生物醫(yī)藥眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等載體，創(chuàng)新服務(wù)模式，針對創(chuàng)新企業(yè)不同發(fā)展階段提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施、針對性的運(yùn)營管理和專業(yè)的研發(fā)服務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)載體、創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)、研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)之間的協(xié)同聯(lián)動。

  （十三）加大金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建直接融資與間接融資功能互補(bǔ)、覆蓋生命健康產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展的金融支撐體系。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、社會資本等通過市場化運(yùn)作助力區(qū)內(nèi)生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新區(qū)域生命健康產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)模式，積極培育一批科創(chuàng)板等資本市場上市企業(yè)。

  （十四）完善生命健康人才支撐體系。鼓勵(lì)生命健康領(lǐng)域的頂尖人才、海外人才及團(tuán)隊(duì)到徐匯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦生命健康人才引進(jìn)、培訓(xùn)、激勵(lì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在人才階段性住房、人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以優(yōu)先支持，積極打造智力密集度高、創(chuàng)新活躍度高、服務(wù)便捷度高的徐匯生命健康人才高地。

  第六條（附則）

  （一）在享受本意見政策期間，如同時(shí)可享受本區(qū)其他同類政策的，按照“從高不重復(fù)”原則執(zhí)行。在實(shí)施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執(zhí)行。

  （二）對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對象的責(zé)任，并收回已撥付的扶持資金，并根據(jù)市有關(guān)規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺。對違反相關(guān)法律法規(guī)的扶持對象，經(jīng)查實(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)取消相關(guān)對象申報(bào)扶持資金的資格。

  （三）本意見由區(qū)科委會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

  （四）本意見自2022年12月1日起施行，有效期至2025年12月31日止。在此期間新注冊登記的各類創(chuàng)新主體按照本意見執(zhí)行。在本意見施行前享受原政策的各類創(chuàng)新主體，按本區(qū)原政策執(zhí)行至政策期滿。