為充分發(fā)揮示范區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱“法院”)和市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)監(jiān)管局”)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)和職能協(xié)同優(yōu)勢(shì),共同推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)司法協(xié)作,更好地服務(wù)和保障長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),經(jīng)各方友好協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)作備忘錄:

第一條【目的宗旨】建立示范區(qū)消費(fèi)糾紛多元聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制,暢通消費(fèi)維權(quán)渠道,妥善化解示范區(qū)消費(fèi)領(lǐng)域的突出矛盾,共同創(chuàng)建“滿意消費(fèi)示范區(qū)”服務(wù)品牌,依法保障消費(fèi)者合法權(quán)益,規(guī)范市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營(yíng),為消費(fèi)者營(yíng)造滿意的法治化消費(fèi)環(huán)境提供有力司法保障。

第二條【組織架構(gòu)】成立長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)司法協(xié)作聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱“六方聯(lián)盟”),協(xié)作單位為上海市青浦區(qū)人民法院、上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民法院、江蘇省蘇州市吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、浙江省嘉善縣人民法院、浙江省嘉善縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。示范區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)司法協(xié)作聯(lián)盟由三地各設(shè)一名聯(lián)絡(luò)人,具體負(fù)責(zé)溝通聯(lián)絡(luò)、會(huì)務(wù)安排等事項(xiàng)。

第三條【聯(lián)席會(huì)議】根據(jù)工作需要,示范區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)司法協(xié)作聯(lián)盟可通過線上或線下方式每年召開1-2次聯(lián)席會(huì)議,聚焦分析研判示范區(qū)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛性質(zhì)、特點(diǎn)及出現(xiàn)的新情況、新問題,提煉、總結(jié)并推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)商解決消費(fèi)糾紛訴訟與非訴訟對(duì)接過程中出現(xiàn)的問題,推動(dòng)訴訟與非訴訟對(duì)接機(jī)制的完善,統(tǒng)一執(zhí)法裁判尺度,協(xié)同推進(jìn)示范區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)司法協(xié)作聯(lián)盟機(jī)制建設(shè)。聯(lián)席會(huì)議由青吳嘉三地輪流召集,遇到特殊或者緊急情況可隨時(shí)召開。

第四條【訴調(diào)銜接】示范區(qū)三地市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索建立消費(fèi)糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制,并可邀請(qǐng)法院工作人員參與指導(dǎo)、支持開展相關(guān)工作,加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域糾紛源頭實(shí)質(zhì)化解。示范區(qū)三地法院對(duì)已登記的訴前調(diào)解或已立案的消費(fèi)糾紛案件,可委托當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局或消保委(消保中心)進(jìn)行調(diào)解,也可根據(jù)案件具體情況邀請(qǐng)示范區(qū)其他兩地市場(chǎng)監(jiān)管局或消保委(消保中心)特邀調(diào)解員協(xié)助調(diào)解。調(diào)解成功的,可申請(qǐng)法院對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。調(diào)解不成的,市場(chǎng)監(jiān)管局或消保委(消保中心)在征得當(dāng)事人同意的情況下,以書面方式記載無爭(zhēng)議事實(shí),由當(dāng)事人簽字蓋章予以確認(rèn),同時(shí)告知當(dāng)事人所記載的事實(shí)將作為法院認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

第五條【司法協(xié)作】示范區(qū)三地法院按照已建立的訴訟服務(wù)、審判執(zhí)行協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮示范區(qū)法院聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),優(yōu)化共享司法資源,暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道,促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)裁判尺度統(tǒng)一,加強(qiáng)協(xié)同執(zhí)行力度。對(duì)于消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)的重大、疑難、復(fù)雜、新類型的案件,以及涉及法律統(tǒng)一適用、審判經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等事項(xiàng),依據(jù)《跨區(qū)域?qū)I(yè)法官會(huì)議工作指引》,可提請(qǐng)跨區(qū)域?qū)I(yè)法官會(huì)議討論,并可邀請(qǐng)示范區(qū)三地市場(chǎng)監(jiān)管局、消保委(消保中心)工作人員列席跨區(qū)域?qū)?/span>業(yè)法官會(huì)議。

第六條【重大事項(xiàng)協(xié)作】示范區(qū)三地法院和市場(chǎng)監(jiān)管局及消保委(消保中心)依法支持其他各方就消費(fèi)糾紛案件開展相關(guān)工作,并建立重大事項(xiàng)協(xié)作機(jī)制,就區(qū)域內(nèi)可能引發(fā)的重大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛及群體性事件,及時(shí)相互提供預(yù)警預(yù)報(bào)信息,并共同協(xié)商應(yīng)急處置方案,穩(wěn)控聯(lián)動(dòng),合力化解。

第七條【違法線索移送】示范區(qū)三地法院在民事案件立案、審判、執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在商業(yè)欺詐、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違法使用消費(fèi)者個(gè)人信息等情形的,可向有管轄權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)管局移送違法線索,由市場(chǎng)監(jiān)管局依法調(diào)查處理。

第八條【法治宣傳】示范區(qū)三地法院、市場(chǎng)監(jiān)管局以“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等活動(dòng)為載體,聯(lián)合開展法律宣傳、公開庭審、發(fā)布典型案例、發(fā)送司法建議、召開新聞發(fā)布會(huì)等方式加強(qiáng)普法宣傳教育,增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí),促使經(jīng)營(yíng)者依法誠信經(jīng)營(yíng),積極營(yíng)造示范區(qū)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作協(xié)同共治的良好氛圍。

上海市青浦區(qū)人民法院

江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民法院

上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

江蘇省蘇州市吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

浙江省嘉善縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年3月14日