各律師事務(wù)所及各相關(guān)單位:
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話和關(guān)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神,充分發(fā)揮律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用,更好地滿足社會(huì)法律服務(wù)需求,根據(jù)《關(guān)于在上海開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、主要目標(biāo)
圍繞促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、營(yíng)造法治環(huán)境、依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、引導(dǎo)律師積極參與企業(yè)決策論證,提供法律咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù),幫助民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu),健全管理制度,防范法律風(fēng)險(xiǎn),化解矛盾糾紛,推動(dòng)將法律保護(hù)關(guān)口進(jìn)一步前移,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán),努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)法治保障。
二、活動(dòng)方式
在全區(qū)范圍內(nèi)組建律師服務(wù)團(tuán)隊(duì),為本區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展公益性的全面法治體檢。
(一)由區(qū)工商聯(lián)確定重點(diǎn)企業(yè)名單;
(二)青浦區(qū)司法局會(huì)同區(qū)工商聯(lián)、區(qū)律工委確定律師服務(wù)團(tuán)名單。參加服務(wù)團(tuán)隊(duì)的律師應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.政治過(guò)硬,具有一定政策理論水平,熟悉企業(yè)法律事務(wù)工作;
2.熱心公益,有團(tuán)隊(duì)合作精神,工作作風(fēng)扎實(shí);
3.符合條件的中共黨員律師、區(qū)律工委班子成員,應(yīng)當(dāng)帶頭參加律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
(三)采用實(shí)地走訪、座談?dòng)懻?、咨詢?wèn)答、書(shū)面交流等方式進(jìn)行。按照“一對(duì)一”提供法治體檢服務(wù)的方式,組織律師走訪企業(yè),也可由一家律師事務(wù)所的多名體檢律師聯(lián)合對(duì)本所負(fù)責(zé)體檢的企業(yè)進(jìn)行法治體檢;
(四)依托12348上海法律服務(wù)網(wǎng),開(kāi)通民營(yíng)企業(yè)在線法律咨詢服務(wù)專(zhuān)欄。
三、主要內(nèi)容
(一)政策宣講解讀
宣講習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,宣講黨中央毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明態(tài)度,宣講國(guó)家支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)決策部署,宣講全面依法治國(guó)新思想新理念新戰(zhàn)略,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,提高依法經(jīng)營(yíng)和管理水平。
(二)法治環(huán)境保障
了解與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的執(zhí)行情況,涉及民營(yíng)企業(yè)的各類(lèi)行政執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展情況,對(duì)民營(yíng)企業(yè)平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素等方面的保障情況,中央和上海出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施的落實(shí)情況,以及民營(yíng)企業(yè)對(duì)完善有關(guān)法律制度和政策措施的意見(jiàn)建議等,全面掌握民營(yíng)企業(yè)法治建設(shè)狀況和法律需求。
(三)公司治理結(jié)構(gòu)
了解企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理方面的特點(diǎn),重點(diǎn)分析企業(yè)依法設(shè)立登記和主體資格情況,依法制定企業(yè)章程和重要規(guī)章制度的情況,依法成立決策議事機(jī)構(gòu)、完善內(nèi)部管理機(jī)制的情況,健全重大決策合法性審查機(jī)制、內(nèi)部利益分配機(jī)制、職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制的情況,配備專(zhuān)職法務(wù)工作機(jī)構(gòu)和人員、外聘法律顧問(wèn)的情況,人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算管理等方面的合規(guī)情況,幫助查找問(wèn)題,分析原因,堵塞漏洞。
(四)風(fēng)險(xiǎn)防范化解
梳理民營(yíng)企業(yè)面臨的各類(lèi)法律糾紛特別是訴訟、仲裁案件,重點(diǎn)分析企業(yè)財(cái)產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)情況,企業(yè)家個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)處置情況,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)和政策執(zhí)行情況,合同管理、勞動(dòng)用工、對(duì)外擔(dān)保、融資并購(gòu)、跨境貿(mào)易、境外投資等方面的合規(guī)經(jīng)營(yíng)和爭(zhēng)議解決情況,幫助查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律風(fēng)險(xiǎn),提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、解決糾紛的意見(jiàn)建議。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署
1.制定本區(qū)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。
2.印發(fā)實(shí)施方案,動(dòng)員部署安排“法治體檢”活動(dòng)。
(二)組建團(tuán)隊(duì)
確定重點(diǎn)企業(yè)、律師團(tuán)隊(duì)的名單。
(三)推進(jìn)實(shí)施
1.按照《實(shí)施方案》要求,組織律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展法治體檢,認(rèn)真記錄和分析民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和法律服務(wù)需求,梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中的法律風(fēng)險(xiǎn),指出薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并就如何加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)法治建設(shè)、維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益提出意見(jiàn)建議。
2.律師服務(wù)團(tuán)根據(jù)民營(yíng)企業(yè)法治體檢情況,形成法治體檢報(bào)告書(shū)。
五、活動(dòng)要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
要從講政治、講大局的高度,把開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢工作作為一項(xiàng)重要工作研究部署。區(qū)司法局分管律師工作的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)律工委主任要親自抓法治體檢工作,加強(qiáng)指導(dǎo)督促,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題,切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,確?；顒?dòng)按期推進(jìn)。各律師事務(wù)所及律師要提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢活動(dòng)的重要意義,緊密結(jié)合民營(yíng)企業(yè)法律需求開(kāi)展服務(wù),切忌流于形式、走過(guò)場(chǎng),確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)協(xié)同配合
區(qū)司法局、區(qū)律工委要加強(qiáng)與工商聯(lián)組織、民營(yíng)企業(yè)和商協(xié)會(huì)的工作對(duì)接,密切溝通協(xié)作,提高工作的協(xié)同性、實(shí)效性。要以此次法治體檢活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步深化律師行業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、工商聯(lián)組織、商協(xié)會(huì)的務(wù)實(shí)合作,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)做好總結(jié)宣傳
要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,加大對(duì)法治體檢活動(dòng)的宣傳力度。要挖掘好、總結(jié)好、宣傳好法治體檢活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效以及典型人物、典型事例、典型企業(yè),營(yíng)造良好的宣傳氛圍。
附件:開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法治體檢專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)及律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)名單
青浦區(qū)司法局
青浦區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)
青浦區(qū)律師工作委員會(huì)
2018年12月28日
聯(lián)系人: 青浦區(qū)司法局:李桂林 聯(lián)系電話: 13801816800
青浦區(qū)工商聯(lián):王敢峰 聯(lián)系電話:13381550800
青浦區(qū)律工委:李輝 聯(lián)系電話:13003178251