關(guān)于印發(fā)《奉賢區(qū)基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，頭橋集團：

??為全面實施本區(qū)“八五”普法規(guī)劃，進一步加強我區(qū)基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作實效，現(xiàn)將《奉賢區(qū)基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，遵照執(zhí)行。

??特此通知。

??上海市奉賢區(qū)民政局

上海市奉賢區(qū)司法局

??上海市奉賢區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

上海市奉賢區(qū)地區(qū)工作辦公室

??2022年12月12日

奉賢區(qū)基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作辦法

??為進一步加強基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和奉賢經(jīng)濟社會發(fā)展，全面提升基層社會治理法治化水平，助推“法治奉賢”建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下工作辦法。

??一、主要職責(zé)

??成立奉賢區(qū)基層民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組。區(qū)民政局牽頭推進基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)基層群眾自治建設(shè)；區(qū)司法局牽頭推進基層普法與依法治理工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作；區(qū)地區(qū)工作辦牽頭推進基層民主建設(shè)工作。牽頭單位要切實加強對各重點培育單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和督促，增強各重點培育單位民主法治創(chuàng)建工作實效。

??二、 指導(dǎo)小組組成

??組長：區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)

??副組長：區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)地區(qū)工作辦分管領(lǐng)導(dǎo)

??成員：各街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)

??創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)司法局，具體承擔(dān)對接、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等日常工作。辦公室主任由區(qū)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)地區(qū)工作辦相關(guān)科室負責(zé)同志擔(dān)任。創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員由各單位有關(guān)科室負責(zé)同志擔(dān)任。創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組組成人員因工作變動等原因需要調(diào)整的，由其接任同志自然替補。

??三、工作制度

??會議制度

??1、現(xiàn)場推進會。一是牽頭單位每年年中要組織各地區(qū)召開至少1次現(xiàn)場推進會，商討制定推進民主法治創(chuàng)建工作的重要工作機制和實施方案，研究解決各地區(qū)創(chuàng)建工作整體推進過程中出現(xiàn)的突出問題等。二是各街鎮(zhèn)每年年中要會同區(qū)和街鎮(zhèn)相關(guān)職能部門組織召開至少1次現(xiàn)場推進會，研究本轄區(qū)各村居創(chuàng)建工作個體推進過程中出現(xiàn)的瓶頸問題等。

??2、申報評審會。牽頭單位要結(jié)合市相關(guān)部門工作要求，在申報年組織召開申報評審會，通過實地查看、聽取匯報等形式進行評審，最終確定上報名單。

??3、總結(jié)評議會。一是牽頭單位每年要組織各地區(qū)召開本區(qū)各級重點培育單位創(chuàng)建工作評議活動，通過聽取創(chuàng)建工作成果、交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗等方式，對本區(qū)各級重點培育單位的年度創(chuàng)建工作進行評議，作為今后推薦申報“全國民主法治示范村（社區(qū)）”的基礎(chǔ)性依據(jù)。二是各街鎮(zhèn)每年要會同區(qū)和街鎮(zhèn)相關(guān)職能部門組織召開本轄區(qū)各級重點培育單位創(chuàng)建工作評議活動，總結(jié)本年度創(chuàng)建工作經(jīng)驗，安排下年度創(chuàng)建工作任務(wù)，并對本轄區(qū)各級重點培育單位的年度創(chuàng)建工作進行評議。

??學(xué)習(xí)制度

??1、“走出去”學(xué)習(xí)。一是牽頭單位每年要組織各街鎮(zhèn)和各級重點培育單位前往外省市、外區(qū)縣或本區(qū)已創(chuàng)成的“全國民主法治示范村（社區(qū)）”進行考察學(xué)習(xí)，形成全區(qū)比學(xué)趕超的創(chuàng)建氛圍。二是各街鎮(zhèn)每年要組織本轄區(qū)各級重點培育單位前往外省市、外區(qū)縣或本區(qū)內(nèi)已創(chuàng)成的“全國民主法治示范村（社區(qū)）”進行考察學(xué)習(xí)，使各級重點培育單位在考察過程中，相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補短、共促發(fā)展。

??2、“請進來”指導(dǎo)。各街鎮(zhèn)每年要邀請外省市、外區(qū)縣或本區(qū)相關(guān)部門對本轄區(qū)各級重點培育單位的創(chuàng)建工作給予指導(dǎo)和建議，傳授創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗和做法。

??交流制度

??1、線上交流。全區(qū)要搭建信息交流平臺，建立線上交流機制，加強相互之間的溝通交流。

??2、線下結(jié)對。各街鎮(zhèn)要建立各級重點培育單位結(jié)對共建機制，已創(chuàng)建成功的單位與正在創(chuàng)建的單位進行結(jié)對，正在創(chuàng)建的單位相互結(jié)對。

??復(fù)評制度

??1、鎮(zhèn)級初評。各街鎮(zhèn)每年要對轄區(qū)內(nèi)各級重點培育單位的本年度建設(shè)情況進行初評，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改，并列入下一年度重點任務(wù)清單；對于已解決的問題，要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，并將初評結(jié)果報送至區(qū)創(chuàng)建工作指導(dǎo)小組辦公室。

??2、區(qū)級復(fù)評。牽頭單位每二年對已創(chuàng)建成功的全國民主法治示范村（社區(qū)）進行復(fù)評，每年對各級重點培育單位進行抽查復(fù)評，發(fā)現(xiàn)問題的，及時要求整改。未按時整改或消極對待的，取消其重點培育單位資格。

??四、工作要求

??各街鎮(zhèn)要堅持以創(chuàng)建為民的理念，以創(chuàng)建工作為抓手，村（居）民自治為基礎(chǔ)，運用法治思維和法治方式解決城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的實際難題，提高老百姓的參與度與知曉度，提升老百姓的法治素養(yǎng)，形成民主協(xié)商和依法治理的良好局面。

??各司法所要會同街鎮(zhèn)相關(guān)職能部門建立每季度指導(dǎo)督促機制，推動創(chuàng)建工作走深走實。

??各級重點培育單位要聚焦年度創(chuàng)建任務(wù)清單列明的重點難點問題，堅持一個問題一個方案的原則，制定具體工作方案，確保重點難點問題按照民主、法治的原則和要求予以實際解決。