各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)、各律師事務(wù)所：

??根據(jù)《司法部 全國工商聯(lián) 中華全國律師協(xié)會(huì) 關(guān)于建立“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制的意見》(司發(fā)通〔2021〕30號(hào))及《上海市司法局 上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 上海市律師協(xié)會(huì) 關(guān)于建立“百所聯(lián)百會(huì)”機(jī)制的實(shí)施意見》（滬司發(fā)〔2021〕45號(hào)），區(qū)司法局、工商聯(lián)、律工委聯(lián)合制定了《關(guān)于建立律師事務(wù)所與商會(huì)聯(lián)系合作機(jī)制的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

??特此通知。

??上海市崇明區(qū)司法局

上海市崇明區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)

??上海市律師協(xié)會(huì)崇明律師工作委員會(huì)

??2021年7月14日

關(guān)于建立律師事務(wù)所與商會(huì)聯(lián)系合作機(jī)制的實(shí)施意見

??為深化民營企業(yè)法律服務(wù)工作，打造法治化營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《司法部 全國工商聯(lián) 中華全國律師協(xié)會(huì) 關(guān)于建立“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制的意見》(司發(fā)通〔2021〕30號(hào))及《上海市司法局 上海市工商業(yè)聯(lián)合會(huì) 上海市律師協(xié)會(huì) 關(guān)于建立“百所聯(lián)百會(huì)”機(jī)制的實(shí)施意見》（滬司發(fā)〔2021〕45號(hào)），現(xiàn)就建立本區(qū)律師事務(wù)所與工商聯(lián)所屬商會(huì)聯(lián)系合作機(jī)制提出如下實(shí)施意見。

??一、總體要求

??堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營企業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神和黨中央關(guān)于積極探索群團(tuán)組織參與社會(huì)治理、增強(qiáng)自律能力有效途徑的部署要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，組織動(dòng)員本區(qū)律師事務(wù)所與工商聯(lián)所屬商會(huì)建立聯(lián)系合作機(jī)制，搭建律師服務(wù)民營企業(yè)新平臺(tái)，深化“法治體檢”和“法律三進(jìn)”活動(dòng)，助力法治民企建設(shè)，加快打造法治化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)法治保障。

??二、主要內(nèi)容

??堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，在推進(jìn)民營企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化基礎(chǔ)上，推動(dòng)本區(qū)律師事務(wù)所與區(qū)工商聯(lián)所屬商會(huì)開展工作對(duì)接，建立聯(lián)系合作機(jī)制，增進(jìn)信息溝通、人員融通、業(yè)務(wù)聯(lián)通，共同深化民營企業(yè)法律服務(wù)工作。

??（一）律師事務(wù)所與工商聯(lián)、商會(huì)加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò)和信息交流，圍繞營造法治化營商環(huán)境開展聯(lián)合調(diào)研和情況會(huì)商，積極參與涉民營企業(yè)政策咨詢、決策論證等活動(dòng)，向黨委、政府和有關(guān)部門及時(shí)反映民營企業(yè)訴求，為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

??（二）律師事務(wù)所支持工商聯(lián)、商會(huì)成立律師志愿服務(wù)團(tuán)，或者在工商聯(lián)、商會(huì)設(shè)立律師值班服務(wù)崗、法律服務(wù)工作站、律師調(diào)解工作室等，派員協(xié)助工商聯(lián)、商會(huì)做好會(huì)員企業(yè)法律咨詢、普法宣傳、權(quán)益維護(hù)、糾紛調(diào)解等工作。

??（三）深入開展法治民企建設(shè)，組織律師事務(wù)所與商會(huì)合作舉辦法律講堂、法務(wù)培訓(xùn)、座談交流等活動(dòng)，幫助民營企業(yè)培養(yǎng)法律專業(yè)人才，加強(qiáng)專職法務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升民營企業(yè)家和經(jīng)營管理人員法商素養(yǎng)，提高企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營能力。

??（四）加強(qiáng)工商聯(lián)和商會(huì)網(wǎng)上法律服務(wù)專欄或板塊建設(shè)，定期發(fā)布法律資訊、專業(yè)論文、研究成果和相關(guān)案例評(píng)析等，為民營企業(yè)提供網(wǎng)上普法等公益法律服務(wù)。

??（五）工商聯(lián)、商會(huì)根據(jù)需要聘請(qǐng)律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問，服務(wù)工商聯(lián)依法決策、依法履職，協(xié)助商會(huì)完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全議事決策機(jī)制和內(nèi)部管理制度，制定修訂行規(guī)行約和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，做好律師行業(yè)自律和會(huì)員服務(wù)工作，提高依法依章辦會(huì)水平。

??（六）律師事務(wù)所黨組織與工商聯(lián)、商會(huì)及會(huì)員企業(yè)黨組織開展結(jié)對(duì)共建，深化黨建工作交流，結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，聯(lián)合開展黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，相互學(xué)習(xí)借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)，共同提高黨的建設(shè)質(zhì)量，引領(lǐng)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

??（七）開展民營企業(yè)“法治體檢”活動(dòng)，組織律師事務(wù)所、律師深入民營企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和制度管理情況，分析企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，幫助企業(yè)查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和矛盾化解機(jī)制，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。

??三、實(shí)施步驟

??（一）區(qū)司法局、律工委結(jié)合工商聯(lián)及所屬商會(huì)、民營企業(yè)法律服務(wù)需求，篩選推薦政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、熱心公益的律師事務(wù)所編制參考名錄，提供區(qū)工商聯(lián)及所屬商會(huì)參考。

??（二）區(qū)工商聯(lián)組織所屬商會(huì)與律師事務(wù)所對(duì)接聯(lián)系，推動(dòng)商會(huì)與律師事務(wù)所普遍建立法律顧問、志愿服務(wù)或其他靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的聯(lián)系合作機(jī)制。

??（三）區(qū)司法局、工商聯(lián)、律工委加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)，根據(jù)律師事務(wù)所與工商聯(lián)所屬商會(huì)建立聯(lián)系合作機(jī)制情況，結(jié)合本區(qū)實(shí)際和特色，組織律師事務(wù)所為商會(huì)、民營企業(yè)提供形式多樣的法律服務(wù)，同時(shí)探索形成長效工作機(jī)制。

??（四）區(qū)司法局、工商聯(lián)、律工委及時(shí)總結(jié)、提煉和推廣活動(dòng)中的亮點(diǎn)成效、成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)。

??四、活動(dòng)要求

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)司法局、工商聯(lián)、律工委要從政治和大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)民營企業(yè)的責(zé)任感、緊迫感，把建立律所和商會(huì)聯(lián)系合作機(jī)制擺在重要位置抓緊抓實(shí)。因地制宜采取其他靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的聯(lián)系合作方式，統(tǒng)籌發(fā)揮律師事務(wù)所的法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)和工商聯(lián)、商會(huì)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，形成法律服務(wù)整體合力。要加強(qiáng)信息溝通、業(yè)務(wù)交流和力量統(tǒng)籌，科學(xué)謀劃、周密安排，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，推動(dòng)聯(lián)系合作機(jī)制順利建立。

??（二）務(wù)求工作實(shí)效。區(qū)司法局、工商聯(lián)、律工委要密切配合，積極為律師事務(wù)所與商會(huì)建立聯(lián)系合作機(jī)制牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)需求精準(zhǔn)匹配、工作有序?qū)印Ｒ呀⒙伤蜕虝?huì)聯(lián)系合作機(jī)制作為服務(wù)民營企業(yè)的有力抓手，結(jié)合開展“法治體檢”“法律三進(jìn)”“我為群眾辦實(shí)事”“法治鄉(xiāng)村建設(shè)”等活動(dòng)，為民營企業(yè)提供形式多樣的法律服務(wù)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，適應(yīng)各類商會(huì)、大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的法律服務(wù)需求，提高法律服務(wù)針對(duì)性、實(shí)效性，力戒形式主義。要突出崇明特色、行業(yè)特色，探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)、提煉和推廣工作中的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)。

??（三）強(qiáng)化工作保障。區(qū)司法局、工商聯(lián)、律工委要積極為參與“百所聯(lián)百會(huì)”機(jī)制建設(shè)的律師事務(wù)所提供工作便利條件和其他必要支持，充分調(diào)動(dòng)律師參與的積極性。對(duì)工作表現(xiàn)突出、服務(wù)效果顯著的律師事務(wù)所和律師，可以采取通報(bào)表揚(yáng)等形式進(jìn)行鼓勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)表彰等工作中優(yōu)先考慮。要及時(shí)通過各類媒體跟蹤報(bào)道活動(dòng)開展情況、主要成效和典型案例，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好輿論氛圍，擴(kuò)大活動(dòng)社會(huì)知曉度、參與度和影響力。律師參與律所與商會(huì)聯(lián)系合作機(jī)制為工商聯(lián)及所屬商會(huì)、民營企業(yè)提供的法律服務(wù)納入公益法律服務(wù)統(tǒng)計(jì)范圍。