關(guān)于印發(fā)《上海市公安局靜安分局依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作規(guī)范（試行）》的通知

滬公靜通字〔2023〕16號(hào)

各派出所、業(yè)務(wù)部門(mén)：

  現(xiàn)將《上海市公安局靜安分局依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作規(guī)范（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。工作中如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與分局法制支隊(duì)聯(lián)系。

  上海市公安局靜安分局

  2023年3月20日

上海市公安局靜安分局依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作規(guī)范（試行）

第一章 總則

  第一條 為依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施、維護(hù)社會(huì)公平正義的積極作用，營(yíng)造良好法治環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本工作規(guī)范。

  第二條 本規(guī)范所稱“律師執(zhí)業(yè)權(quán)利”，是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)律師法》等法律法規(guī)規(guī)定，律師向偵查機(jī)關(guān)了解案情、提出意見(jiàn)、提交材料以及會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人等權(quán)利。

  第三條 分局各辦案部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格落實(shí)文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際建立健全服務(wù)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作機(jī)制，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法保障律師行使執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第二章 建立歸口接待律師機(jī)制

  第四條 分局各辦案部門(mén)要建立健全歸口接待律師機(jī)制，暢通公安、律師交流渠道，統(tǒng)一規(guī)范做好服務(wù)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利各項(xiàng)工作。

  第五條 分局將設(shè)立專門(mén)律師接待窗口（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)一接待窗口”），并由分局法制支隊(duì)派員入駐,歸口受理律師提出的相關(guān)業(yè)務(wù)。

  分局各派出所及辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本部門(mén)設(shè)立律師接待窗口或?qū)ｉT(mén)區(qū)域，安排專人接待律師。

  第六條 設(shè)立律師接待窗口或?qū)ｉT(mén)區(qū)域的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“各相關(guān)部門(mén)”）應(yīng)當(dāng)因地制宜加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，可以新建，也可統(tǒng)籌使用現(xiàn)有對(duì)外服務(wù)窗口和接待室等場(chǎng)所開(kāi)展律師接待工作。律師接待窗口和專門(mén)區(qū)域應(yīng)當(dāng)安裝覆蓋全區(qū)域的聲像監(jiān)控系統(tǒng)。

  第七條 各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排法治素養(yǎng)好、責(zé)任心強(qiáng)的專門(mén)人員，負(fù)責(zé)做好律師身份核驗(yàn)、接收材料、流轉(zhuǎn)辦件、反饋情況、臺(tái)賬登記等工作，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的日常培訓(xùn)管理工作。

  第八條 各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在辦公場(chǎng)所張貼、網(wǎng)上渠道公布等形式，主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)負(fù)責(zé)接待律師的聯(lián)系人及聯(lián)系方式，做好動(dòng)態(tài)更新，并及時(shí)向分局法制支隊(duì)報(bào)備。

  第九條 受理律師提出的相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函。對(duì)證件材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理，并填寫(xiě)《律師接待臺(tái)賬》；對(duì)證件材料不全的，不予受理并告知其應(yīng)提供的相應(yīng)證件。

第三章  依法保障律師了解案情權(quán)

  第十條 辯護(hù)律師向公安機(jī)關(guān)了解案件有關(guān)情況的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將案件有關(guān)情況，告知接受委托或者指派的辯護(hù)律師，并記錄在案。

  第十一條 辯護(hù)律師申請(qǐng)了解案件情況，接待人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《律師接待登記表》，記錄律師相關(guān)信息及需要了解案件等情況。

  第十二條 分局各辦案部門(mén)對(duì)辯護(hù)律師了解屬于本部門(mén)辦理案件情況的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理，并在3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；對(duì)辯護(hù)律師了解非本部門(mén)辦理案件情況的申請(qǐng)，應(yīng)告知其向相關(guān)部門(mén)接待窗口或者該部門(mén)所在單位統(tǒng)一接待窗口提出。

第四章 依法保障律師提交意見(jiàn)材料權(quán)

  第十三條 案件偵查終結(jié)前，辯護(hù)律師提出意見(jiàn)、提交材料的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取、接收，根據(jù)情況進(jìn)行核實(shí)，并記錄在案。辯護(hù)律師提出書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)附卷。

  第十四條 辯護(hù)律師提交與案件有關(guān)意見(jiàn)、材料的，接待窗口工作人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)接收，了解律師提交材料的目的、材料的來(lái)源和主要內(nèi)容等情況，填寫(xiě)《律師接待登記表》，并出具回執(zhí)。

  第十五條 各接待窗口應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料移交承辦民警，至遲不得超過(guò)3個(gè)工作日，移交情況應(yīng)當(dāng)記錄在《律師接待臺(tái)賬》中。

第五章 依法保障律師會(huì)見(jiàn)權(quán)

  第十六條 辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函要求會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見(jiàn)。

  第十七條 分局監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善律師會(huì)見(jiàn)預(yù)約機(jī)制，優(yōu)化會(huì)見(jiàn)預(yù)約平臺(tái)，為辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)提供便利。

  第十八條 分局各辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市局有關(guān)規(guī)定要求，建立健全律師遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)機(jī)制，在公安派出所或其他執(zhí)法辦案場(chǎng)所開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)室，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)和日常管理等工作，保障律師通過(guò)遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)與看守所在押人員進(jìn)行會(huì)見(jiàn)，進(jìn)一步滿足律師會(huì)見(jiàn)需求、提高會(huì)見(jiàn)效率。

第六章 依法保障律師其他權(quán)利

  第十九條 分局各辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保障律師收集、調(diào)取與承辦法律事務(wù)相關(guān)信息等其他應(yīng)予享有的權(quán)利。

  第二十條 律師持本市、區(qū)人民法院開(kāi)具的“調(diào)查令”，至分局出入境管理部門(mén)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，民警應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在核驗(yàn)相關(guān)證件、材料后進(jìn)行辦理。

  第二十一條 律師至公安派出所申請(qǐng)查詢?nèi)丝谛畔⒌?，民警?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在核驗(yàn)相關(guān)證件材料后進(jìn)行辦理。

  第二十二條 分局各辦案部門(mén)在提供、調(diào)取相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知律師承擔(dān)收集、調(diào)取信息行為及保管、使用所取得信息的法律責(zé)任，并規(guī)范做好相關(guān)臺(tái)賬登記工作。

第七章 配套保障

  第二十三條 市局法制總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)管總隊(duì)等部門(mén)，加強(qiáng)針對(duì)性工作指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整相關(guān)工作制度機(jī)制，提升依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的能力水平。

  第二十四條 分局法制支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各派出所及辦案部門(mén)的律師權(quán)利保障工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。

  第二十五條 各部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，參照本規(guī)范，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、細(xì)化操作流程、明確具體要求，確保保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第八章 附則

  第二十六條 本規(guī)范由法制支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條 本規(guī)范自下發(fā)之日起執(zhí)行。