關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂貫徹落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

嘉市監(jiān)食經(jīng)〔2023〕85號(hào)

各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含長者照護(hù)之家）：

??根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場監(jiān)管總局令第60號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》），為進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂落實(shí)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)上海市市場監(jiān)督管理局《上海市食品經(jīng)營企業(yè)貫徹落實(shí)<企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定>的指導(dǎo)意見》（滬市監(jiān)食經(jīng)〔2022〕479號(hào))，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、健全管理體系

??各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全的責(zé)任主體，要建立健全以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，配備專職或者兼職食品安全管理人員（附件1），負(fù)責(zé)食品安全管理工作，供餐人數(shù)超過1000人的食堂，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《規(guī)定》的要求，配備食品安全總監(jiān)（附件1），主要負(fù)責(zé)落實(shí)自查要求，制定風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制，并做好相應(yīng)記錄存檔備查（格式樣張見附件1、2、3）。建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度，確保食品安全責(zé)任落實(shí)到位，進(jìn)一步提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的食品安全管理水平，防范食物中毒事件發(fā)生。

??二、明確工作職責(zé)

??各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，明確食品安全總監(jiān)、食品安全員的崗位職責(zé)〔《食品安全總監(jiān)職責(zé)》（附件2）、《食品安全員守則》（附件3）〕。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的設(shè)立、調(diào)整情況，《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報(bào)告等履職情況，予以記錄并存檔備查。

??三、完善管控機(jī)制

??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，依照《規(guī)定》完善內(nèi)部管理制度，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制。

??1．建立食品安全日管控制度。食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》（附件4），未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。

??2．建立食品安全周排查制度。食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研究管理情況后，形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》（附件5）。

??3．建立食品安全月調(diào)度制度。院長每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)或食品安全管理員管理工作情況匯報(bào)，對當(dāng)月工作進(jìn)行總結(jié)，下月工作進(jìn)行安排，形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》（附件6）。

??4．落實(shí)好日管控、周排查、月調(diào)度管理要求，并做好相應(yīng)記錄存檔備查。

??四、落實(shí)培訓(xùn)考核

??養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對食品安全總監(jiān)、食品安全員及食堂從業(yè)人員，進(jìn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和考核，并將培訓(xùn)記錄、自學(xué)資料、考核情況與被抽查考核情況存檔備查。

??五、開展執(zhí)法檢查

??區(qū)市場監(jiān)管局將根據(jù)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況，加強(qiáng)日常監(jiān)管，檢查時(shí)將隨機(jī)抽查考核食品安全總監(jiān)、食品安全員、食品從業(yè)人員的食品安全知識(shí)，對抽查考核不合格，不再符合食品經(jīng)營要求的，督促整改并加大檢查頻次和力度。對未按規(guī)定建立食品安全管理制度、未按要求配備食品安全管理人員、未按責(zé)任落實(shí)食品安全主體責(zé)任的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法處置。

??附件：

??1.聘書（示例）

??2.食品安全總監(jiān)職責(zé)（示例）

??3.食品安全員守則（示例）

??4.每日食品安全檢查記錄（示例）

??5.每周食品安全排查治理報(bào)告（示例）

??6.每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要（示例）

??上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局

 上海市嘉定區(qū)民政局

??2023年5月9日

??附件1

食品安全管理聘書（示例）

??為加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食品安全管理工作，決定在本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立食品安全管理人員，現(xiàn)任命 XXX 為食品安全總監(jiān)（供餐人數(shù)1000人以上的食堂），任命XXX為食品安全員，負(fù)責(zé)XX養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的食品安全管理工作。

??本聘書有效期自2023年X月X日至2023年12月31日。

??XX養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（蓋章）

??2023年 X 月 X 日

??附件2

食品安全總監(jiān)職責(zé)（示例）

??直接對XX養(yǎng)老院主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，協(xié)助做好食品安全管理工作，承擔(dān)下列職責(zé)：

??（一）組織擬定食品安全管理制度，督促落實(shí)食品安全責(zé)任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、出廠檢驗(yàn)、追溯體系建設(shè)、投訴舉報(bào)處理等食品安全方面的責(zé)任要求；

??（二）組織擬定并督促落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實(shí)施食品召回；

??（三）組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實(shí)食品安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

??（四）負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核；

??（五）接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實(shí)提供有關(guān)情況；

??（六）其他食品安全管理責(zé)任。

??附件3

食品安全員守則（示例）

??食品安全員按照職責(zé)要求對食品安全總監(jiān)或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：

??（一）督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；

??（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護(hù)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；

??（三）對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取有效措施整改并報(bào)告；

??（四）記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；

??（五）配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故；

??（六）其他食品安全管理責(zé)任。

??附件4

每日食品安全檢查記錄（示例）

?????時(shí)間：　　　　年　　月　　日　　食品安全員：　　　　　　　　　　

 

附件5

每周食品安全排查治理報(bào)告（示例）

時(shí)　　間：　　　　年　　月　　日

食品安全總監(jiān)（食品安全員）：　　　　　　　　　　　　

一、一周食品安全排查工作總體情況

二、本周已完成整改的食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題隱患

三、待整改的食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題隱患及整改方案

食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題隱患及責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限、整改方案等。

四、其他情況

??附件6

每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要（示例）

?? 會(huì)議時(shí)間：　　　　年　　月　　日

會(huì)議地點(diǎn)：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

會(huì)議形式：現(xiàn)場會(huì)議□　　視頻會(huì)議□

主要負(fù)責(zé)人（院長）：　　　　　　　　　　　　　

食品安全總監(jiān)、食品安全員：　　　　　　　　　　　　　

其他參加人員：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

會(huì)議內(nèi)容：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 

一、上月工作情況

 

 

二、本月工作安排

 

 

三、其他情況