嘉應(yīng)急〔2024〕3號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊園新區(qū)管委會應(yīng)急管理部門：
??為進一步深入貫徹落實習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示，始終樹牢安全發(fā)展理念，堅持評審工作與指導(dǎo)整改相結(jié)合、與嘉定區(qū)安全綜合整治和消防除患攻堅工作相結(jié)合、與企業(yè)自主運行安全生產(chǎn)管理體系相結(jié)合，統(tǒng)籌推進三級、小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作，嚴格規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，推動企業(yè)強化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）《上海市安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《安全生產(chǎn)條例》）《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)定級辦法》（應(yīng)急〔2021〕83號，以下簡稱《定級辦法》）《上海市應(yīng)急管理局關(guān)于2023年工貿(mào)和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進情況的通報》（滬應(yīng)急工貿(mào)〔2024〕21號）等有關(guān)要求，結(jié)合本區(qū)實際，現(xiàn)將本區(qū)2024年工貿(mào)和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作有關(guān)事項通知如下。
??一、工作任務(wù)
??區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)建設(shè)管理，完成2021年安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)期滿復(fù)評工作；完成44家安全生產(chǎn)標準化三級達標企業(yè)的抽查，健全完善已達標企業(yè)信息數(shù)據(jù)；深入推進2024年工貿(mào)和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級創(chuàng)建工作。各街鎮(zhèn)結(jié)合本轄區(qū)實際情況，參照《定級辦法》推進工貿(mào)行業(yè)小企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。
??（一）標準化創(chuàng)建工作。各街鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門要積極排摸本轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)和危險化學(xué)品規(guī)模以上企業(yè)標準化創(chuàng)建情況，力爭完成2024年企業(yè)標準化達標創(chuàng)建任務(wù)（詳見附件1），并將2024年規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化擬創(chuàng)建/期滿復(fù)評名單（詳見附件2）于3月29日前上報區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)科。
??（二）達標企業(yè)抽查工作。各街鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門要督促達標企業(yè)按照安全生產(chǎn)標準化體系運行，并配合區(qū)應(yīng)急管理局加強對達標企業(yè)“回頭看”的抽查工作。
??二、工作重點
??（一）規(guī)范評審申報時間和方式。為有序組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)三級標準化評審，確保評審工作時效，企業(yè)安全生產(chǎn)三級標準化評審申報受理時間為今年8月31日前。申報企業(yè)經(jīng)所屬街鎮(zhèn)或上級主管單位對企業(yè)申報三級標準化的條件核實并簽署蓋章后，通過國家應(yīng)急管理部企業(yè)安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)（https://aqbzh.mem.gov.cn/bzhxt/）完成網(wǎng)上注冊、提交自評報告和評審申請材料（電子版），在完成網(wǎng)上申報的同時向嘉定區(qū)應(yīng)急管理局提交書面申請材料（詳見附件5)。（地址：嘉定區(qū)德富路1288號國資金融大廈10樓1011室綜合協(xié)調(diào)科，聯(lián)系人：劉瑞雪，電話：021-59530762）。
??（二）嚴格申請材料審查。《定級辦法》規(guī)定的申請條件包括申請定級之日前1年內(nèi)，未發(fā)生死亡、總計3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故；未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件；全面開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整改等9個方面。各街鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門要嚴格按照《定級辦法》規(guī)定及相關(guān)要求，加強對申報企業(yè)的材料審查。
??（三）持續(xù)提高評審質(zhì)量。各街鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門、評審組織部門、評審單位要按照職責(zé)分工，多措并舉，嚴格評審要求，確保評審質(zhì)量，嚴防評審“重臺賬、輕現(xiàn)場”、“把關(guān)不嚴、結(jié)論失實”等現(xiàn)象?，F(xiàn)場評審要做到發(fā)現(xiàn)問題與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，評審與整改確認相結(jié)合。第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)不得參加現(xiàn)場評審，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)現(xiàn)場評審不予通過，并對第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)主要負責(zé)人進行警示約談。
??三、相關(guān)要求
??（一）提質(zhì)增效，統(tǒng)籌推進。結(jié)合嘉定區(qū)安全綜合整治和消防除患攻堅工作要求，持續(xù)提升安全生產(chǎn)標準化建設(shè)質(zhì)量。嚴格按照《嘉定區(qū)應(yīng)急管理局企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)管理規(guī)定（試行）》要求，嚴格創(chuàng)建、評審、復(fù)核、抽查、撤銷全流程管控，繼續(xù)實行重大事故隱患“一票否決”。嚴格落實《上海市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）實施方案》要求，即取得安全生產(chǎn)標準化等級企業(yè)數(shù)量，3年間每年按照5%增長。請各街鎮(zhèn)在編制2025年相關(guān)預(yù)算時做好相應(yīng)準備。各部門、各單位要積極探索，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，有效推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
??（二）加強宣傳，樹立標桿。各部門、各單位要通過專題培訓(xùn)、座談交流、微信媒體等形式加強宣傳，充分調(diào)動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作積極性。積極培育示范企業(yè)、示范園區(qū)，以點帶面，以安全生產(chǎn)標準化為抓手，促進各項安全管理工作全面提升。各街鎮(zhèn)10月底前向區(qū)應(yīng)急管理局推薦1家三級安全生產(chǎn)標準化標桿企業(yè)（詳見附件4），區(qū)應(yīng)急管理局將結(jié)合街鎮(zhèn)推薦以及評審機構(gòu)意見選樹5家嘉定區(qū)三級安全生產(chǎn)標準化標桿企業(yè)并進行公示公告。
??（三）嚴格要求，閉環(huán)管理。各街鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門在推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作中，要落實《定級辦法》各項要求，對企業(yè)不符合整改情況嚴格把關(guān)。評審單位要指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作，并在收到整改情況報告后10個工作日內(nèi)采取書面檢查或現(xiàn)場復(fù)核的方式，確認整改是否合格。企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的，視為整改不合格，不予定級。各街鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門要督促達標企業(yè)按照安全生產(chǎn)標準化體系運行，并配合區(qū)應(yīng)急管理局加強對達標企業(yè)“回頭看”的抽查工作，對發(fā)現(xiàn)未持續(xù)運行標準化管理體系的企業(yè)采取限期整改、約談或建議取消達標資格等措施，進一步強化企業(yè)獲證后的管理工作。
??區(qū)應(yīng)急管理局以完成安全生產(chǎn)標準化年度任務(wù)為考核依據(jù)，將安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況納入對各街鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)績效考核中。請各街鎮(zhèn)認真梳理轄區(qū)內(nèi)尚未達標及期滿復(fù)評的企業(yè)，做好組織動員、宣傳教育、指導(dǎo)服務(wù)等工作，并于10月31日前，向嘉定區(qū)應(yīng)急管理局報送安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作年度總結(jié)（詳見附件3）。
??附件：（見附件）
??1.2024年各街鎮(zhèn)規(guī)模以上達標創(chuàng)建任務(wù)數(shù)
??2.2024年規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化擬創(chuàng)建（復(fù)評）名單
??3.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作年度總結(jié)（模板）
??4.安全生產(chǎn)標準化建設(shè)標桿企業(yè)推薦表
??5.2024年企業(yè)安全生產(chǎn)標準化申請材料清單（參考）
??上海市嘉定區(qū)應(yīng)急管理局
??2024年3月28日
