關(guān)于印發(fā)《金山區(qū)重大工程建設(shè)管理辦法》 的通知
金建規(guī)〔2023〕2號(hào)
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
《金山區(qū)重大工程建設(shè)管理辦法》已經(jīng)第28次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件：金山區(qū)重大工程建設(shè)管理辦法
上海市金山區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)
2023年5月16日
附件
金山區(qū)重大工程建設(shè)管理辦法
為更好推進(jìn)本區(qū)重大工程建設(shè)管理，充分發(fā)揮重大工程建設(shè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提高資源配置效率，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件要求，結(jié)合金山區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)重大工程建設(shè)制定如下管理辦法。
第一章 總則
第一條 適用范圍
本管理辦法適用于本區(qū)重大工程的建設(shè)管理活動(dòng)。
重大工程，是指用以提升城市公共服務(wù)能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)民生改善，具備一定規(guī)模，符合國(guó)家和本市重大戰(zhàn)略方向，符合本市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。包括產(chǎn)業(yè)科技、能源供應(yīng)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。
第二條 遵循原則
本區(qū)重大工程建設(shè)管理，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，科學(xué)決策、示范引領(lǐng)，依法合規(guī)、責(zé)任明確”的原則。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職能
第三條 協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)
由金山區(qū)推進(jìn)重大工程實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)本區(qū)重大工程建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)和管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在金山區(qū)建管委，以下簡(jiǎn)稱“區(qū)重大辦”），作為區(qū)政府協(xié)調(diào)推進(jìn)和管理重大工程建設(shè)工作的專職部門。
第四條 牽頭職責(zé)
區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)編制和調(diào)整本區(qū)重大工程年度投資計(jì)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大工程前期工作，并按職責(zé)分工做好重大工程推進(jìn)工作，協(xié)同推進(jìn)資源性指標(biāo)統(tǒng)籌工作。
區(qū)重大辦負(fù)責(zé)區(qū)重大工程建設(shè)階段的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理；根據(jù)區(qū)重大工程年度投資計(jì)劃，編制區(qū)重大工程年度建設(shè)計(jì)劃；制定區(qū)重大工程監(jiān)督考核評(píng)價(jià)辦法；會(huì)同資源性指標(biāo)主管部門集合形成全區(qū)資源性指標(biāo)庫，督促落實(shí)指標(biāo)統(tǒng)籌配置工作。
第五條 協(xié)同職責(zé)
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)房管局、區(qū)投資促進(jìn)辦等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域的重大工程建設(shè)。
區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)綠化市容局、區(qū)交通委、區(qū)體育局等行業(yè)主管部門要加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的研究，強(qiáng)化重大工程的前期儲(chǔ)備，并做好重大工程推進(jìn)工作。
區(qū)相關(guān)審批服務(wù)部門按照各自職責(zé)推進(jìn)重大工程前期手續(xù)辦理和實(shí)施。
第六條 配合職責(zé)
各鎮(zhèn)人民政府（高新區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大工程建設(shè)所涉及的配套建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定以及房屋土地征收配合等工作。區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)房管局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)屬地政府做好集體土地、國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。
水、電、氣、通信等配套服務(wù)公司應(yīng)保障重大工程市政配套服務(wù)快速辦理和施工投用。
第七條 主體職責(zé)
項(xiàng)目責(zé)任單位是重大工程建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目的策劃實(shí)施、資金籌措、建設(shè)施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全保障等方面實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。
第三章 項(xiàng)目遴選與準(zhǔn)入
第八條 準(zhǔn)入原則
本區(qū)重大工程應(yīng)當(dāng)遵循高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則遴選，符合國(guó)家和本市重大戰(zhàn)略方向，符合本市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
本區(qū)范圍內(nèi)已確定列為市重大工程的項(xiàng)目，按照市重大工程建設(shè)的有關(guān)要求，配合做好征收騰地、配套建設(shè)以及信訪維穩(wěn)等工作，保障市重大工程順利實(shí)施。
第九條 準(zhǔn)入程序
（一）重大工程按年度編制，于每年三季度末開始，由區(qū)發(fā)改委牽頭啟動(dòng)計(jì)劃編制工作。區(qū)發(fā)改委向全區(qū)各單位征集項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目類型（市政設(shè)施類、社會(huì)事業(yè)類、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、住房保障類、商業(yè)文旅類、鄉(xiāng)村振興類等），由每一類項(xiàng)目的牽頭單位會(huì)同相關(guān)單位，同步研究提出列入下一年度的具體項(xiàng)目。
（二）區(qū)發(fā)改委收集匯總申報(bào)項(xiàng)目，會(huì)同區(qū)重大辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃資源局等部門研究平衡和篩選后，編制年度重大工程投資計(jì)劃草案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，向區(qū)委、人大、區(qū)政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)征求意見，再報(bào)區(qū)委財(cái)經(jīng)工作委、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)審議。按程序進(jìn)一步提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)審議。審議通過后，由區(qū)政府印發(fā)實(shí)施。
（三）區(qū)重大辦根據(jù)年度重大工程正式計(jì)劃，組織建設(shè)單位和屬地政府編制年度建設(shè)進(jìn)度、投資進(jìn)度和動(dòng)遷騰地計(jì)劃。牽頭研究預(yù)備項(xiàng)目前期各項(xiàng)手續(xù)的推進(jìn)情況，及時(shí)掌握進(jìn)度，為后續(xù)調(diào)入正式項(xiàng)目提出意見參考。
第十條 準(zhǔn)入規(guī)模
重大工程原則上需達(dá)到一定的投資規(guī)模。
（一）政府投資項(xiàng)目原則要求投資規(guī)模在1億元以上。
（二）企業(yè)投資項(xiàng)目原則要求投資規(guī)模在5億元以上，且符合國(guó)家、市相關(guān)部門認(rèn)可的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、節(jié)能減排、平臺(tái)類、產(chǎn)業(yè)綜合體及對(duì)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有戰(zhàn)略影響的重大項(xiàng)目。
（三）兩個(gè)及以上系統(tǒng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、區(qū)域集聚的項(xiàng)目，可合并列入重大工程；事關(guān)國(guó)計(jì)民生的能源、電力類項(xiàng)目酌情列入重大工程。
第十一條 準(zhǔn)入條件
重大工程按照項(xiàng)目成熟度分為正式項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目。
列入正式項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）政府投資項(xiàng)目已批復(fù)可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目用地指標(biāo)已經(jīng)列入計(jì)劃，已經(jīng)開工或年內(nèi)具備開工條件；
（二）企業(yè)投資項(xiàng)目已完成核準(zhǔn)或備案，項(xiàng)目用地指標(biāo)已經(jīng)列入計(jì)劃，已經(jīng)開工或者確定年內(nèi)開工的項(xiàng)目。
列入預(yù)備項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）列入有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，正在開展用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等前期工作；
（二）政府投資項(xiàng)目已批復(fù)項(xiàng)目建議書，企業(yè)投資項(xiàng)目已完成核準(zhǔn)或備案，且力爭(zhēng)年內(nèi)開工。
預(yù)備項(xiàng)目應(yīng)參照正式項(xiàng)目同步實(shí)施管理。
第十二條 項(xiàng)目調(diào)整與退出
（一）預(yù)備項(xiàng)目在實(shí)施過程中已實(shí)質(zhì)性開工或依照推進(jìn)進(jìn)度確定年內(nèi)可開工的，在每年三季度末經(jīng)區(qū)發(fā)改委和區(qū)重大辦研究確定，按照規(guī)定程序報(bào)備后，可以轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目調(diào)整。已經(jīng)確定為重大工程的項(xiàng)目，因國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場(chǎng)發(fā)生變化、不可抗力等因素影響，年度工作目標(biāo)發(fā)生變化的，在每年三季度末經(jīng)區(qū)發(fā)改委和區(qū)重大辦研究確認(rèn)，按照規(guī)定程序報(bào)備后，可允許調(diào)整年度工作目標(biāo)。
（三）項(xiàng)目退出。已經(jīng)確定為重大工程的項(xiàng)目，因國(guó)家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場(chǎng)發(fā)生變化、不可抗力等因素影響，無法繼續(xù)實(shí)施的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)在每年三季度末之前向區(qū)發(fā)改委提交申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)發(fā)改委和區(qū)重大辦研究確認(rèn)，按照規(guī)定程序報(bào)備后，退出重大工程項(xiàng)目。
第十三條 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
區(qū)發(fā)改委牽頭，根據(jù)已納入三年儲(chǔ)備計(jì)劃的項(xiàng)目清單，會(huì)同區(qū)重大辦、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)研究從中篩選，建立區(qū)重大工程政府投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備名單。各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)儲(chǔ)備名單可提前啟動(dòng)建設(shè)用地權(quán)屬調(diào)查和預(yù)審工作。
為確保儲(chǔ)備名單內(nèi)的項(xiàng)目前期論證充分，每年區(qū)級(jí)政府投資重大工程前期研究經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于儲(chǔ)備項(xiàng)目前期方案編制、論證、研究等。區(qū)發(fā)改委統(tǒng)籌每年前期研究經(jīng)費(fèi)安排工作，區(qū)財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定監(jiān)管資金的使用。
對(duì)于儲(chǔ)備名單內(nèi)的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)發(fā)改委批復(fù)項(xiàng)目建議書后，區(qū)重大辦根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求，在不涉及公共安全、公共利益的前提下，可以出具《建設(shè)項(xiàng)目前期工作函》，相關(guān)審批部門可以憑《建設(shè)項(xiàng)目前期工作函》對(duì)涉及的審批事項(xiàng)進(jìn)行容缺受理。
第四章 推進(jìn)機(jī)制
第十四條 責(zé)任細(xì)化
實(shí)行重大工程項(xiàng)目責(zé)任包干制。每個(gè)項(xiàng)目明確具體的責(zé)任人、責(zé)任崗位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，形成責(zé)任關(guān)聯(lián)、相互督促的推進(jìn)工作體系。對(duì)進(jìn)度緩慢、推進(jìn)不力的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高站位、強(qiáng)化責(zé)任，著力構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專職人員全力抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
第十五條 聯(lián)席會(huì)議
區(qū)重大辦建立重大工程進(jìn)展情況通報(bào)制度和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通與聯(lián)系。聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開一次，工作需要可適時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議成員單位可根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整和增加。
第十六條 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
強(qiáng)化問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施“三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制”管理。各項(xiàng)目主體單位會(huì)同屬地政府協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)級(jí)層面問題;區(qū)重大辦會(huì)同有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決區(qū)級(jí)層面問題；區(qū)政府專題協(xié)調(diào)解決重大問題。協(xié)調(diào)意見以會(huì)議紀(jì)要形式確定。
區(qū)重大辦動(dòng)態(tài)摸查各領(lǐng)域重大工程推進(jìn)過程中的重難點(diǎn)問題，由區(qū)重大辦以專報(bào)形式不定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提出解決問題的思路建議，提請(qǐng)調(diào)度督導(dǎo)推進(jìn)。
第十七條 監(jiān)督考核
區(qū)重大辦應(yīng)當(dāng)牽頭制定重大工程項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)全區(qū)重大工程推進(jìn)工作和計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作督查考評(píng)體系，并對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)。
區(qū)重大辦每月通報(bào)全區(qū)重大工程建設(shè)情況以及進(jìn)度滯后項(xiàng)目，建立“紅黃綠”提醒機(jī)制。對(duì)正常推進(jìn)項(xiàng)目給予綠色評(píng)價(jià)；對(duì)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，給予黃色提醒；對(duì)涉及久推不動(dòng)、久拖不決問題的項(xiàng)目，給予紅色警告。
第五章 服務(wù)保障
第十八條 資源配置
區(qū)重大辦牽頭建立重大工程資源性指標(biāo)統(tǒng)籌使用機(jī)制，會(huì)同相關(guān)項(xiàng)目單位每年提出重大工程資源要素配置需求。
區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綠化市容局、區(qū)房管局制定各類資源性指標(biāo)使用的實(shí)施細(xì)則，保障重大工程涉及土地、水面積、綠地、林地、工程渣土消納和征收安置房源等資源需求。
第十九條 審批優(yōu)化
區(qū)重大辦根據(jù)區(qū)政府發(fā)文的年度重大工程計(jì)劃，發(fā)出《建設(shè)項(xiàng)目前期工作函》，各部門和單位根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作函》，可以開展預(yù)征詢、預(yù)測(cè)繪、項(xiàng)目研究等前期工作。
區(qū)規(guī)劃資源局指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好“多規(guī)合一”工作。開展空間協(xié)同論證，提前做好與“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線）的協(xié)同對(duì)接，集約節(jié)約利用土地等資源。
第二十條 綠色通道
對(duì)重大工程開辟“綠色通道”，除危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目和需國(guó)家、市級(jí)審批的事項(xiàng)外,涉及從項(xiàng)目供地到工程竣工驗(yàn)收的審批部門，均應(yīng)當(dāng)提前介入,按照“互不為前置”原則出具技術(shù)審查意見支持項(xiàng)目開展后續(xù)論證工作，平行辦理相關(guān)手續(xù)。
對(duì)重大工程落實(shí)樁基單獨(dú)發(fā)包、單獨(dú)核發(fā)樁基施工許可，提供分期、分單體驗(yàn)收的操作渠道。
對(duì)有特殊工期要求的項(xiàng)目，建設(shè)單位可憑區(qū)發(fā)改委關(guān)于項(xiàng)目分期、分段建設(shè)的意見，向區(qū)規(guī)劃資源局分期、分段申請(qǐng)辦理前期手續(xù)。
第二十一條 管線和配套
統(tǒng)籌做好重大工程管線搬遷和建設(shè)掘路計(jì)劃。電力、通信、燃?xì)狻⒐┧?、排水等管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)積極配合重大工程建設(shè)，根據(jù)工程建設(shè)總體進(jìn)度要求，安排管線搬遷和配套施工計(jì)劃，提供相應(yīng)配套保障服務(wù)。
第二十二條 土地征收
重大工程建設(shè)項(xiàng)目可以依據(jù)選址意見書、土地勘測(cè)定界初步報(bào)告等，提前啟動(dòng)土地、青苗、地上附著物及房屋調(diào)查工作，并發(fā)布征地預(yù)公告。
第二十三條 能耗指標(biāo)
加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目的能耗要素保障,并在分解能耗增量控制指標(biāo)時(shí)統(tǒng)籌保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目能耗需求。支持低能耗高產(chǎn)出項(xiàng)目?jī)?yōu)先用能。
第二十四條 資金支持
區(qū)相關(guān)部門、單位按照程序，保障重大工程項(xiàng)目建設(shè)資金。做好區(qū)級(jí)預(yù)算資金和申報(bào)國(guó)家、市級(jí)預(yù)算資金、地方政府專項(xiàng)債等資金的統(tǒng)籌安排。
因國(guó)家政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因，或因影響項(xiàng)目實(shí)施、周邊地塊開發(fā)建設(shè)需要需同步實(shí)施，而增加的市政管線等費(fèi)用，項(xiàng)目單位做好前期申報(bào)后，按照區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局關(guān)于政府投資項(xiàng)目的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
第二十五條 施工保障
經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),除爆破、破碎、拆除、土石方作業(yè)外,能夠嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地污染防治要求的重大工程,因特殊原因和建設(shè)需要確需施工的，提前備案，報(bào)區(qū)生態(tài)環(huán)境局審核后，可在空氣質(zhì)量應(yīng)急響應(yīng)期間繼續(xù)施工。
因特殊工序和特殊原因確需在夜間22時(shí)至次日早晨6時(shí)從事施工的建筑工程,應(yīng)向區(qū)生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)辦理夜間施工許可手續(xù),同時(shí)向工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)備。
因建設(shè)項(xiàng)目施工需要申請(qǐng)臨時(shí)用地的，建設(shè)單位應(yīng)提前向區(qū)規(guī)劃資源局申辦臨時(shí)用地手續(xù)，區(qū)審批部門應(yīng)提前介入，做好相關(guān)審批工作。
第二十六條 激勵(lì)機(jī)制
建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)有力、效果明顯的項(xiàng)目單位，年度績(jī)效考核予以加分，在區(qū)重大工程爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中評(píng)優(yōu)評(píng)先，并推薦參評(píng)市重大工程立功競(jìng)賽，同時(shí)在申請(qǐng)地方政府債券時(shí)，給予適當(dāng)激勵(lì)措施。
第六章 項(xiàng)目實(shí)施
第二十七條 信息報(bào)送
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按要求定期向區(qū)重大辦報(bào)送重大工程建設(shè)情況和相關(guān)資料。區(qū)重大辦收集匯總后以工作專報(bào)和月度簡(jiǎn)報(bào)等形式，向區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便領(lǐng)導(dǎo)決策。
第二十八條 工程預(yù)警
重大工程實(shí)施過程中發(fā)生質(zhì)量安全事故預(yù)警或者突發(fā)事件時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將真實(shí)情況報(bào)區(qū)相關(guān)部門，啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，同時(shí)報(bào)告區(qū)重大辦。
重大工程建設(shè)進(jìn)度滯后計(jì)劃進(jìn)度超過一個(gè)月，區(qū)重大辦將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)警，并限期督促推進(jìn)。推進(jìn)不力的，將聯(lián)合區(qū)政府督查室進(jìn)行督查整改。
第二十九條 信息披露
區(qū)重大辦和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采集整理勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及配套等單位及其執(zhí)業(yè)人員在重大工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中的建設(shè)行為信息，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定、本區(qū)相關(guān)文件要求，向社會(huì)公開。
第三十條 招標(biāo)投標(biāo)
重大工程招投標(biāo)活動(dòng)中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分考慮勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、履約評(píng)價(jià)等信息情況。對(duì)工程體量大、技術(shù)含量高、社會(huì)影響力大的項(xiàng)目，加大招投標(biāo)服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管工作。
第三十一條 項(xiàng)目管理
項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目啟動(dòng)階段應(yīng)設(shè)置推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展的組織架構(gòu)，從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、工程和成本等條線推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，明確項(xiàng)目的計(jì)劃總監(jiān)、設(shè)計(jì)總監(jiān)、工程總監(jiān)和成本總監(jiān)等重點(diǎn)崗位。
項(xiàng)目后續(xù)接收管理的使用單位要提前介入?yún)⑴c項(xiàng)目建設(shè)需求、功能標(biāo)準(zhǔn)等研究決策和重要節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收工作，做到工程竣工至接管養(yǎng)護(hù)無縫銜接。
第三十二條 工程創(chuàng)優(yōu)
重大工程應(yīng)當(dāng)開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)（工程）、文明工地等創(chuàng)建活動(dòng)，開展立功競(jìng)賽、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力打造“四個(gè)著名”重大工程，即著名的開發(fā)商、著名的設(shè)計(jì)院、著名的建造商、著名的項(xiàng)目。
區(qū)重大辦聯(lián)合區(qū)相關(guān)部門做好組織發(fā)動(dòng)工作，提出引領(lǐng)示范的總體要求，指導(dǎo)推進(jìn)重大工程文明施工的督促、檢查、考核、評(píng)比等工作。
重大工程考核結(jié)果作為建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位立功競(jìng)賽評(píng)比、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的依據(jù)。
第三十三條 項(xiàng)目監(jiān)管
區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建管委等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)使用財(cái)政性資金的重大工程項(xiàng)目實(shí)行全過程投資監(jiān)管，嚴(yán)格項(xiàng)目概算審核和財(cái)務(wù)監(jiān)理。
區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的廉政監(jiān)察。
區(qū)審計(jì)局依法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)。
第三十四條 項(xiàng)目后評(píng)估
區(qū)發(fā)改委應(yīng)對(duì)使用財(cái)政性資金的重大工程項(xiàng)目探索實(shí)行后評(píng)估機(jī)制。
第七章 附則
第三十五條 其他說明
經(jīng)區(qū)政府同意或者經(jīng)區(qū)發(fā)改委、區(qū)重大辦聯(lián)合同意的建設(shè)項(xiàng)目，以及區(qū)實(shí)事項(xiàng)目，可參照本管理辦法執(zhí)行。
第三十六條 有效期限
本管理辦法自2023年6月16日起施行。有效期5年。
