各科(室)、執(zhí)法大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)督管理所：

??經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??特此通知。

??上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

??2020年4月20日

上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單

??為貫徹落實(shí)《上海市全面深化國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》有關(guān)要求，建立市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為容錯(cuò)機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本清單。

??下列輕微違法行為，及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰：

??(一)違反《上海市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十九條第二款，發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有違法行為，未及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告，屬于首次被發(fā)現(xiàn),且能主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)處理場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法行為的;

??(二)違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第八條第二款，通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在通信主管部門(mén)批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，未向所在地市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)履行相應(yīng)備案義務(wù)的，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且未發(fā)生食品安全事故的;

??(三)違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十四條第一款，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)職食品安全管理人員，對(duì)平臺(tái)上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且未發(fā)生食品安全事故的;

??(四)違反《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第二十六條第二款，食品經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且沒(méi)有造成實(shí)際危害后果的;

??(五)違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)，產(chǎn)品不在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄或者強(qiáng)制性認(rèn)證目錄內(nèi)，屬于首次監(jiān)督檢查抽查不合格且產(chǎn)品未流入市場(chǎng)，或者產(chǎn)品流入市場(chǎng)后未造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失，且沒(méi)有造成實(shí)際危害后果，生產(chǎn)者主動(dòng)召回并完全消除安全風(fēng)險(xiǎn)的;

??(六)違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條，屬于首次被發(fā)現(xiàn)實(shí)施此類(lèi)違法行為，且立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正，沒(méi)有造成實(shí)際危害后果;

??(七)違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十六條，產(chǎn)品不在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄或者強(qiáng)制性認(rèn)證目錄內(nèi)，屬于首次被發(fā)現(xiàn)實(shí)施此類(lèi)違法行為，且尚未銷(xiāo)售，或者銷(xiāo)售者有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，已售產(chǎn)品不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)且對(duì)已售產(chǎn)品進(jìn)行召回的;

??(八)違反《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第四十條，未按照要求在產(chǎn)品上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志、編號(hào)、企業(yè)名稱(chēng)、住所等信息屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且未產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的;

??(九)違反《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第十四條第五款，將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者確有獲得“馳名商標(biāo)”認(rèn)定或保護(hù)記錄的;

??(十)違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第(四)項(xiàng)及構(gòu)成《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第六條第(一)項(xiàng)，標(biāo)識(shí)與實(shí)際不符的信息和商品價(jià)格無(wú)實(shí)質(zhì)關(guān)系的，或者降低規(guī)格、等級(jí)標(biāo)示信息且顯著不利于經(jīng)營(yíng)者自身利益的，或者計(jì)量單位標(biāo)示有誤但能夠被消費(fèi)者及其他經(jīng)營(yíng)者直觀了解的;

??(十一)違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第(四)項(xiàng)及構(gòu)成《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第六條第(二)項(xiàng)，能夠證明由于工作失誤或者電腦系統(tǒng)原因造成標(biāo)示價(jià)格與結(jié)算價(jià)格不一致，且能夠及時(shí)將錯(cuò)收價(jià)款退還消費(fèi)者的;

??(十二)違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第(四)項(xiàng)及構(gòu)成《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第六條第(五)項(xiàng)，實(shí)際折扣幅度的優(yōu)惠力度大于標(biāo)示折扣幅度的優(yōu)惠力度，或者由于保留小數(shù)的原因，標(biāo)示的折扣幅度小數(shù)點(diǎn)后數(shù)值與實(shí)際不一致，價(jià)款計(jì)算誤差較小，且能夠及時(shí)將錯(cuò)收價(jià)款退還消費(fèi)者的;

??(十三)違反《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第十五條、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第十三條，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)未及時(shí)申請(qǐng)辦理變更登記，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;

??(十四)違反《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第十三條、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》第十八條，合伙企業(yè)未及時(shí)申請(qǐng)辦理變更登記，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;

??(十五)違反《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第十五條、第五十六條、第六十二條，及《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》第七條，未標(biāo)明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;

??(十六)違反《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》第二十一條，未將清算人成員名單向企業(yè)登記機(jī)關(guān)備案，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;

??(十七)違反《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第三十六條，未將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機(jī)關(guān)備案，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;

??(十八)違反《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第三十七條，公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)未向原公司登記機(jī)關(guān)備案，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;

??(十九)違反《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第五十八條第三款、《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第五十三條第一款、《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十三條第四款、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三十條及《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第四十七條第三款，未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本置放在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;

??(二十)違反《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第十八條，外商投資合伙企業(yè)未及時(shí)申請(qǐng)辦理變更登記，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;

??(二十一)違反《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第二十八條，未將修改后的合伙協(xié)議或者修改合伙協(xié)議的決議送原企業(yè)登記機(jī)關(guān)備案，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;

??(二十二)違反《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第二十九條，未重新簽署《法律文件送達(dá)授權(quán)委托書(shū)》，或向原企業(yè)登記機(jī)關(guān)備案，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;

??(二十三)違反《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》第三十一條，未將清算人成員名單自被確定之日起10日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)備案，屬于首次被發(fā)現(xiàn)，且立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正的;

??(二十四)違反《廣告語(yǔ)言文字管理暫行規(guī)定》第五條第一款，廣告用語(yǔ)用字未按規(guī)定使用普通話和規(guī)范漢字，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;

??(二十五)違反《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第八條第一款，廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化，廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;

??(二十六)違反《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第十二條，廣告發(fā)布單位不按規(guī)定報(bào)送《廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;

??(二十七)違反《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》第十五條第一款，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記，擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)未滿(mǎn)三個(gè)月，且未發(fā)現(xiàn)發(fā)布違法廣告的;

??(二十八)違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第七條第一款，未載明事項(xiàng)內(nèi)容合法有據(jù)，僅在廣告中沒(méi)有載明的;

??(二十九)違反《上海市合同格式條款監(jiān)督條例》第九條，提供方未在合同訂立前，用清晰、明白的語(yǔ)言或者文字提請(qǐng)消費(fèi)者注意，通知、聲明、店堂告示等未設(shè)在醒目位置，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;

??(三十)違反《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二十三條獲證產(chǎn)品及其銷(xiāo)售包裝上標(biāo)注認(rèn)證證書(shū)所含內(nèi)容的，與認(rèn)證證書(shū)的內(nèi)容不一致，屬于首次被發(fā)現(xiàn)實(shí)施此類(lèi)違法行為，立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正，沒(méi)有造成實(shí)際危害后果的;

??(三十一)違反《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第三十二條，認(rèn)證委托人未建立認(rèn)證標(biāo)志使用管理制度，未對(duì)認(rèn)證標(biāo)志的使用情況如實(shí)記錄和存檔，未按照認(rèn)證規(guī)則規(guī)定在產(chǎn)品及其包裝、廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確使用和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，屬于首次被發(fā)現(xiàn)實(shí)施此類(lèi)違法行為，立即自行改正或在行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正的期限內(nèi)改正, 沒(méi)有造成實(shí)際危害后果的;

??(三十二)違反《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第七條第一款，直接從事化妝品生產(chǎn)的人員，在未取得有效健康證前從事化妝品的生產(chǎn)活動(dòng)，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;

??(三十三)違反《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第十二條第一款，化妝品標(biāo)簽上未注明生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證編號(hào)，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;

??(三十四)違反《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》第二十一條，化妝品標(biāo)識(shí)中使用了除注冊(cè)商標(biāo)之外與漢字無(wú)對(duì)應(yīng)關(guān)系的拼音、少數(shù)民族文字或者外文，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;

??(三十五)違反《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第十五條第一款，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者未在首頁(yè)顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息、屬于不需要辦理市場(chǎng)主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;

??(三十六)違反《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第十六條，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者自行終止從事電子商務(wù)，未在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示終止電子商務(wù)的有關(guān)信息，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;

??(三十七)違反《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第二十四條第一款，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者未明示用戶(hù)信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶(hù)注銷(xiāo)的方式、程序，或者對(duì)用戶(hù)信息查詢(xún)、更正、刪除以及用戶(hù)注銷(xiāo)設(shè)置不合理?xiàng)l件，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;

??(三十八)違反《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第二十八條第一款，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)送有關(guān)信息，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;

??(三十九)違反《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第三十四條，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者修改平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，未在其首頁(yè)顯著位置公開(kāi)征求意見(jiàn)，屬首次被發(fā)現(xiàn)，已通過(guò)其它方式公開(kāi)征求意見(jiàn)，且沒(méi)有造成危害后果的;

??(四十)違反《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第三十五條，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格或者與其他經(jīng)營(yíng)者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;

??(四十一)違反《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第三十八條，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為未采取必要措施，或者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者未盡到資質(zhì)資格審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的;

??(四十二)違反《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第四十二條、四十五條，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)(僅限于商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán))行為未依法采取必要措施，責(zé)令限期改正后及時(shí)改正的。

??其他符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,不予行政處罰。

??對(duì)于適用不予行政處罰的市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,通過(guò)批評(píng)教育、指導(dǎo)約談等措施,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。