關(guān)于印發(fā)《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理實施細(xì)則》的通知

滬房規(guī)范〔2021〕13號

各區(qū)住房保障房屋管理局、發(fā)展改革委、規(guī)劃資源局、財政局、稅務(wù)局、城管執(zhí)法局：

??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

??特此通知。

??附件:上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理實施細(xì)則

??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委

??市房屋管理局

??市發(fā)展改革委

??市規(guī)劃資源局

??市財政局

??上海市稅務(wù)局

??市城管執(zhí)法局

??2021年12月1日

上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理實施細(xì)則

第一章 總則

??第一條（目的和依據(jù)）

??為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后房屋轉(zhuǎn)讓和使用行為管理（以下簡稱“供后管理”），根據(jù)《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》（市政府令第26號），制訂本實施細(xì)則。

??第二條（管理職責(zé)）

??市住房保障部門是本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理工作的行政主管部門。房屋所在地區(qū)住房保障部門是本行政區(qū)域內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理工作的行政管理部門，具體職責(zé)如下：（一）牽頭審核本區(qū)建設(shè)籌措的共有產(chǎn)權(quán)保障住房房源項目市場基準(zhǔn)價格；（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同開展對供后房屋使用行為實施監(jiān)督檢查；（三）對本行政區(qū)域內(nèi)供后房屋違規(guī)使用行為作出行政處罰之外的處理決定；（四）供后管理其他行政管理工作。分配供應(yīng)地區(qū)住房保障部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向房屋所在地區(qū)住房保障部門提供、協(xié)助核查購房人、同住人的審核分配、社會關(guān)系等信息，并配合對購房人、同住人違規(guī)行為的查處等工作。市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃資源、財政、稅務(wù)、公安、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、金融等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理相關(guān)工作。房屋所在地區(qū)、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地化管理要求，將供后管理工作納入本區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合管理范圍。

??第三條（住房保障實施機(jī)構(gòu)）

??市住房保障實施機(jī)構(gòu)承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息化建設(shè)和監(jiān)督檢查等共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理事務(wù)性工作。房屋所在地區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)以下供后管理事務(wù)性工作，具體包括：（一）進(jìn)行購房合同和供后房屋使用管理協(xié)議等合同管理；（二）組織住房回購、上市轉(zhuǎn)讓、優(yōu)先購買以及購買政府產(chǎn)權(quán)份額等轉(zhuǎn)讓管理；（三）組織收回住房等使用行為管理；（四）進(jìn)行供后管理檔案以及信息化管理；（五）其他事務(wù)性管理工作。分配供應(yīng)地區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)配合房屋所在地區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)開展供后管理事務(wù)性工作，并負(fù)責(zé)非滬籍共有產(chǎn)權(quán)保障住房的回購等工作。

??第四條（隊伍建設(shè)）

??區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)供后管理工作任務(wù)，加強(qiáng)本區(qū)住房保障部門和住房保障實施機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)；按照購房家庭戶數(shù)，合理配置住房保障管理人員。供后管理工作任務(wù)較重的區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步充實住房保障管理人員力量。住房保障對象較多的分配供應(yīng)地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)參照本條第一款規(guī)定，加強(qiáng)本區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。區(qū)相關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障工作場所和條件，穩(wěn)定人員隊伍。市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持。各級住房保障部門、單位工作人員應(yīng)當(dāng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)操作能力和水平，并通過考核后上崗。

??第五條（資金保障）

??共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理相關(guān)工作經(jīng)費，納入同級財政年度預(yù)算安排。

??第六條（信息化建設(shè)和檔案管理）

??市住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房保障信息化建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的保障性住房供后管理信息系統(tǒng)，并與共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請審核等信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。房屋所在地區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)牽頭組織相關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理工作臺帳，及時記錄共有產(chǎn)權(quán)保障住房轉(zhuǎn)讓處置、違規(guī)違約使用行為的發(fā)現(xiàn)和查處等信息，并發(fā)送至保障性住房供后管理信息系統(tǒng)。

第二章 供后房屋轉(zhuǎn)讓管理

??第七條（購房合同的重新簽訂和解除）

??在簽訂購房合同后、取得不動產(chǎn)權(quán)證前，購房人、同住人因離婚、死亡、人員增加或者住房貸款資格等原因需要調(diào)整買受人的，應(yīng)當(dāng)重新協(xié)商確定購房人和同住人，并及時向房屋所在地區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)書面申報。經(jīng)區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)出具重新認(rèn)定購房人和同住人的書面意見后，簽訂購房合同和供后房屋使用管理協(xié)議的變更協(xié)議，或者重新簽訂購房合同和供后房屋使用管理協(xié)議。其中，簽訂購房合同后已辦理預(yù)告登記的，購房人、同住人應(yīng)當(dāng)持合同、協(xié)議以及區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)出具的書面意見，到區(qū)不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記的轉(zhuǎn)移登記或者變更登記。在簽訂購房合同后、取得不動產(chǎn)權(quán)證前，購房人、同住人無法履行購房合同約定的，應(yīng)當(dāng)按照購房合同的約定進(jìn)行處理。合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果報房屋所在地區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)。

??第八條（人員變化后的處理）

??取得不動產(chǎn)權(quán)證后，不得調(diào)整購房人或者同住人。但具有下列情形之一并經(jīng)區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)書面同意的除外：（一）因結(jié)婚、出生等增加家庭成員，或者原一同提出申請的部分家庭成員為購房人、同住人以外人員的，該新增加家庭成員以及原一同提出申請的部分家庭成員可以作為購房人或者同住人，但不得再次申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房。（二）購房人、同住人離婚，可以按照離婚協(xié)議書或者法院離婚調(diào)解書、判決書，確定一方作為購房人或者同住人，但不再作為購房人或者同住人的一方，不得再次申請各類保障性住房。（三）購房人死亡、繼承人為購房人或者同住人的，經(jīng)其他購房人、同住人以及其他繼承人協(xié)商一致，可以調(diào)整購房人、同住人；繼承人為購房人或者同住人以外人員的，但符合共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請條件的，經(jīng)其他購房人、同住人以及其他繼承人協(xié)商一致，可以調(diào)整購房人、同住人。因家庭成員增加、繼承等原因，發(fā)生共有產(chǎn)權(quán)保障住房購房人變化且購房人為多人的，購房人之間的共有方式為“共同共有”。

??第九條（商品住房購買限制）

??申請人已申請或已購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，該申請人不具有購買商品住房資格。但具有以下情形之一并經(jīng)區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)書面同意的除外：（一）退出共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請；（二）共有產(chǎn)權(quán)保障住房被回購或者優(yōu)先購買，并完成轉(zhuǎn)移登記和房屋移交；（三）本市戶籍家庭購買政府產(chǎn)權(quán)份額，并完成轉(zhuǎn)移登記；（四）本市戶籍家庭上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房、足額繳納政府產(chǎn)權(quán)份額價款，或者非滬籍家庭按照規(guī)定將共有產(chǎn)權(quán)保障住房轉(zhuǎn)讓給其他保障對象并完成轉(zhuǎn)移登記；（五）本市戶籍家庭購買商品住房，經(jīng)區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)核定，仍符合住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)。申請人在提出共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請或已購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房后又購買商品住房的，應(yīng)當(dāng)先向區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)申請核定是否符合住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)受理后按照規(guī)定實施審核。

??第十條（5年內(nèi)回購）

??取得不動產(chǎn)權(quán)證未滿5年，有下列情形之一的，購房人（繼承人）、同住人應(yīng)當(dāng)騰退共有產(chǎn)權(quán)保障住房，并申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房回購：（一）全部購房人和同住人的戶口遷離本市或者出國定居；（二）購房人和同住人均死亡；（三）本市戶籍家庭購買商品住房、經(jīng)區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)核定不再符合住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)，或者非滬籍家庭購買商品住房;（四）非滬籍家庭購房人和同住人的居住證全部被注銷，但因戶口遷入本市導(dǎo)致的除外。取得不動產(chǎn)權(quán)證未滿5年，因夫妻離婚析產(chǎn)或者無法償還購房貸款等原因，確需轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，購房人、同住人可以申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房回購。

??第十一條（申請政府回購）

??需要回購共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，全部購房人、同住人之間達(dá)成一致意見后，本市戶籍家庭向房屋所在地區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)提出書面回購申請，非滬籍家庭向分配供應(yīng)地區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)提出書面回購申請，并提交下列材料：（一）申請回購格式表單；（二）購房合同和供后房屋使用管理協(xié)議；（三）共有產(chǎn)權(quán)保障住房不動產(chǎn)權(quán)證；（四）全部購房人、同住人身份證明材料；（五）區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提交的其他相關(guān)材料。其中具有本實施細(xì)則第十條第一款第（二）項情形的，還應(yīng)當(dāng)提交購房人、同住人全部死亡、繼承人身份證明等材料；具有本實施細(xì)則第十條第一款第（三）項情形的，還應(yīng)當(dāng)提交商品住房購房合同和原有住房的不動產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)材料。

??第十二條（回購審核）

??區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面回購申請后的15個工作日內(nèi)，到共有產(chǎn)權(quán)保障住房內(nèi)實地踏勘，認(rèn)定同時符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)作出同意回購的書面決定：（一）符合本實施細(xì)則第十條、第十一條的規(guī)定；（二）房屋使用狀況良好；（三）未發(fā)生違規(guī)違約行為或者違規(guī)違約行為已改正。

??第十三條（實施回購）

??回購由區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)或者區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“回購實施單位”）實施。回購實施單位應(yīng)當(dāng)與購房人、同住人簽訂回購合同，協(xié)商確定回購價款的支付時間和支付方式等。同時符合以下條件的，支付全部回購價款：（一）戶籍已全部遷出；（二）購房貸款擔(dān)保抵押權(quán)已注銷；（三）水、電、燃?xì)?、電信、有線電視等公共事業(yè)費用和物業(yè)服務(wù)費已結(jié)清；（四）在合同約定的期限內(nèi)騰空并移交房屋；（五）已履行區(qū)住房保障部門作出的行政決定且違規(guī)違約行為已改正；（六）已執(zhí)行城管執(zhí)法部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出的行政處罰決定以及其他行政決定；（七）回購實施單位取得回購房屋的不動產(chǎn)權(quán)證?；刭弮r款的計算公式為：回購價款=原銷售價款×（1+計息周期對應(yīng)的銀行存款基準(zhǔn)利率）。計息周期自購房合同簽訂之日起至本實施細(xì)則第十條規(guī)定回購行為應(yīng)當(dāng)發(fā)生之日止。計息周期不足3個月的，適用活期存款基準(zhǔn)利率；超過3個月的，適用3個月定期存款基準(zhǔn)利率；超過6個月的，適用6個月定期存款基準(zhǔn)利率；超過1年的，適用1年定期存款基準(zhǔn)利率；超過2年的，適用2年定期存款基準(zhǔn)利率；超過3年及以上的，適用3年定期存款基準(zhǔn)利率。購房人、同住人應(yīng)當(dāng)配合回購實施單位及時辦理回購房屋的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

??第十四條（5年后轉(zhuǎn)讓）

??取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年，本市戶籍家庭購房人、同住人可以購買政府產(chǎn)權(quán)份額，也可以上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房。但購房人、同住人有下列情形之一的除外：（一）拒不履行區(qū)住房保障部門作出的行政決定的；（二）拒不執(zhí)行城管執(zhí)法部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出的行政處罰決定以及其他行政決定的；（三）有違規(guī)違約行為未改正的。上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，房屋所在地區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)或者區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“優(yōu)先購買實施單位”）在同等條件下，有優(yōu)先購買權(quán)。轉(zhuǎn)讓價格低于房源項目市場基準(zhǔn)價格及其浮動幅度的，優(yōu)先購買實施單位應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先購買。取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年，本市戶籍家庭購房人、同住人購買商品住房的，除經(jīng)區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)核定仍符合住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)在辦理商品住房轉(zhuǎn)移登記前，先購買政府產(chǎn)權(quán)份額，或者上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房；通過贈與方式向他人轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，應(yīng)當(dāng)先購買政府產(chǎn)權(quán)份額。取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年，非滬籍家庭購房人、同住人購買商品住房的，應(yīng)當(dāng)先將該共有產(chǎn)權(quán)保障住房轉(zhuǎn)讓給其它符合條件的非滬籍家庭或由區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)回購。

??第十五條（共有產(chǎn)權(quán)保障住房房源項目市場基準(zhǔn)價格和浮動幅度）

??按照本實施細(xì)則第十四條的規(guī)定，優(yōu)先購買實施單位購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房或者本市戶籍家庭購房人、同住人購買政府產(chǎn)權(quán)份額的，適用房源項目市場基準(zhǔn)價格。共有產(chǎn)權(quán)保障住房房源項目市場基準(zhǔn)價格，由住房保障實施機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽(yù)的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估，參考屆時房源項目相鄰地段、相近品質(zhì)商品住房價格等因素，擬訂住房基準(zhǔn)價格和浮動幅度，并按照下列規(guī)定報請有關(guān)部門審核確認(rèn)后，適時發(fā)布：（一）市級項目由市住房保障部門予以核實，并會同市城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、規(guī)劃資源等相關(guān)部門共同審核，提出審核意見報市政府批準(zhǔn)；（二）區(qū)級項目由區(qū)住房保障部門予以核實，并會同區(qū)發(fā)展改革、建設(shè)管理、財政、稅務(wù)、規(guī)劃資源、市住房保障實施機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門共同審核，提出審核意見報區(qū)政府批準(zhǔn)，并報市住房保障、發(fā)展改革、財政和稅務(wù)部門備案。單套共有產(chǎn)權(quán)保障住房的轉(zhuǎn)讓價格，按照房源項目市場基準(zhǔn)價格及其浮動幅度確定。浮動幅度與該套共有產(chǎn)權(quán)保障住房預(yù)（銷）售時使用的浮動幅度一致。

??第十六條（住房轉(zhuǎn)讓申請和審核）

??需要購買政府產(chǎn)權(quán)份額，或者上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，購房人、同住人應(yīng)當(dāng)達(dá)成書面一致意見，填報格式表單，向房屋所在地區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)提出申請，并提交共有產(chǎn)權(quán)保障住房不動產(chǎn)權(quán)證、購房合同、供后房屋使用管理協(xié)議、購房人、同住人身份證明等材料。其中，上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，還需如實填寫已確定的買受人及轉(zhuǎn)讓報價。區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)收到申請后，按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：（一）申請購買政府產(chǎn)權(quán)份額的，在10個工作日內(nèi)做出是否同意的審核意見。（二）申請上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，根據(jù)上市轉(zhuǎn)讓報價、本區(qū)保障性住房籌措計劃以及分配供應(yīng)地區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)的反饋意見等，在20個工作日內(nèi)做出是否優(yōu)先購買的決定。

??第十七條（購買政府產(chǎn)權(quán)份額）

??本市戶籍家庭購房人、同住人購買政府產(chǎn)權(quán)份額的，應(yīng)當(dāng)在收到區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)出具同意的審核意見后15個工作日內(nèi)，與區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)簽訂購買協(xié)議，并按照協(xié)議約定，及時向區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)指定的賬戶補(bǔ)繳價款。補(bǔ)繳價款的計算公式為：補(bǔ)繳價款=房源項目市場基準(zhǔn)價格×浮動幅度×住房建筑面積×政府產(chǎn)權(quán)份額。價款繳清后，區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面證明；購房人、同住人應(yīng)持該書面證明到區(qū)不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，按照不動產(chǎn)登記的有關(guān)規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記，并將共有產(chǎn)權(quán)保障住房變更為商品住房。

??第十八條（政府優(yōu)先購買）

??區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)決定優(yōu)先購買的，優(yōu)先購買實施單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦灿挟a(chǎn)權(quán)保障住房內(nèi)實地踏勘，在確認(rèn)房屋使用狀況良好后，與購房人、同住人簽訂轉(zhuǎn)讓合同；協(xié)商確定購買款項的支付時間和支付方式。同時符合本實施細(xì)則第十三條第二款第（一）（二）（三）（四）（五）（六）項所列條件，且優(yōu)先購買實單位取得房屋的不動產(chǎn)權(quán)證的，將全部款項支付給購房人、同住人。房屋轉(zhuǎn)讓價款的計算公式為：房源項目市場基準(zhǔn)價格×浮動幅度×住房建筑面積×購房人產(chǎn)權(quán)份額。購房人、同住人應(yīng)當(dāng)配合優(yōu)先購買實施單位及時辦理政府優(yōu)先購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

??第十九條（轉(zhuǎn)讓稅費）

??交易雙方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納相關(guān)稅收。符合條件的，可按照規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第三章 供后房屋使用管理

??第二十條（違規(guī)違約使用行為的發(fā)現(xiàn)）

??房屋所在地街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量開展常態(tài)化的供后管理巡查，發(fā)現(xiàn)并制止房屋違規(guī)違約使用行為。房屋所在地區(qū)住房保障等部門應(yīng)當(dāng)做好政策指導(dǎo)工作。房屋所在地區(qū)住房保障部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他社會組織等單位，開展房屋使用行為的日常巡查。被委托單位發(fā)現(xiàn)房屋違規(guī)違約使用行為后，應(yīng)當(dāng)及時上報委托部門，由委托部門將違法行為線索移交相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)作出處理。任何單位和個人都有權(quán)舉報房屋違規(guī)違約使用行為，接到舉報的部門、單位應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并按照相關(guān)規(guī)定及時處理或者移交相應(yīng)管理部門處理。

??第二十一條（協(xié)調(diào)機(jī)制）

??房屋所在地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織區(qū)住房保障、建設(shè)管理、規(guī)劃資源、公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理協(xié)調(diào)機(jī)制，通過聯(lián)席會議等方式，溝通工作情況，研究解決供后管理中的難點重點問題，明確職責(zé)分工，協(xié)調(diào)處理違規(guī)違約使用行為。

??第二十二條（分類管理）

??購房人、同住人實施的擅自轉(zhuǎn)讓、贈與、出租、出借共有產(chǎn)權(quán)保障住房或者設(shè)定除共有產(chǎn)權(quán)保障住房購房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)等違規(guī)行為，由房屋所在地區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》（市政府令第26號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。其中，違規(guī)行為違反供后房屋使用管理協(xié)議約定的，由房屋所在地區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)按照協(xié)議約定，追究其違約責(zé)任。對購房人、同住人實施的擅自損壞房屋承重結(jié)構(gòu)；擅自改建、占用物業(yè)共用部分；損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備；擅自改變房屋使用性質(zhì)，以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)對違法行為未予以勸阻、制止或者未在規(guī)定時間內(nèi)報告有關(guān)部門的違法行為，由房屋所在地區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。其中，改變房屋使用性質(zhì)涉及無證無照經(jīng)營的，由房屋所在地區(qū)相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)，對無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行處理。

??第二十三條（違規(guī)使用行為的行政處理措施）

??購房人、同住人有本實施細(xì)則第二十二條第一款所列行為之一的，房屋所在地區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》（市政府令第26號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

??第二十四條（協(xié)議處理措施）

??購房人、同住人有下列情形之一的，由區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)依據(jù)供后房屋使用管理協(xié)議約定，解除協(xié)議，收回住房，按照原銷售價格退回購房款，并禁止其5年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房：（一）實施違規(guī)違約使用行為，在收到責(zé)令限期改正書面通知后逾期不改正的；（二）違規(guī)違約使用行為改正后又再次實施的；（三）以暴力、脅迫等方式阻撓調(diào)查、取證，抗拒行政執(zhí)法，情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的。購房人、同住人拒不配合上述處理措施的，區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)可依法向人民法院起訴，追究其違約責(zé)任。

??第二十五條（騰退決定實施）

??購房人、同住人應(yīng)當(dāng)騰退住房而不予騰退的，區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)依法作出責(zé)令其限期騰退的決定。購房人、同住人拒不履行騰退義務(wù)，又不按照規(guī)定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，作出騰退決定的區(qū)住房保障部門可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。騰退住房后，由區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)或者區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)按照原銷售價格退回購房款。

??第二十六條（信用管理）

??購房人、同住人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員違反有關(guān)規(guī)定被行政處罰的，相關(guān)失信信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺，依法依規(guī)實施失信懲戒。

第四章 附則

??第二十七條（資金的歸集和使用）

??購房人、同住人按照本實施細(xì)則第十七條規(guī)定，向區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)指定的賬戶繳納的政府產(chǎn)權(quán)份額價款，應(yīng)當(dāng)上繳同級財政，由區(qū)政府統(tǒng)籌使用，并優(yōu)先用于回購、優(yōu)先購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房以及其它保障性住房籌措等用途。

??第二十八條（房源使用）

??區(qū)住房保障實施機(jī)構(gòu)或者區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)回購、優(yōu)先購買、收回共有產(chǎn)權(quán)保障住房后，可向符合條件的共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請家庭供應(yīng)；也可在辦理房源用途調(diào)整手續(xù)后，作為其他保障性住房使用。

??第二十九條（不動產(chǎn)登記）

??共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理交易執(zhí)行市規(guī)劃資源部門制訂的相關(guān)登記技術(shù)規(guī)定。

??第三十條（其他）

??本實施細(xì)則自2021年12月1日起施行，有效期至2026年6月30日。2021年10月1日至2021年11月30日參照本實施細(xì)則執(zhí)行。