上海市城鎮(zhèn)戶籍居民共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請須知（二〇二三版）

??重要提示

??申請人在申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房時，應(yīng)當(dāng)如實申報家庭人口、戶籍、婚姻、住房、收入和財產(chǎn)等基本信息，據(jù)實提交申請材料，并對申報信息及提交申請材料的真實性負(fù)責(zé)；相關(guān)個人或者單位為申請人出具證明材料的，應(yīng)當(dāng)對證明材料的真實性負(fù)責(zé)。

??如在申請審核過程中違反誠信承諾或相關(guān)規(guī)定，經(jīng)住房保障實施機構(gòu)查實存在失信行為的，將記錄失信對象不良信用記錄，并按照住房保障誠信制度相關(guān)規(guī)定作出處理。

??一、共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請條件

??同時符合下列標(biāo)準(zhǔn)的本市城鎮(zhèn)戶籍居民家庭，可以申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房：

??1、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，且共同生活；

??2、家庭成員在本市實際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿3年，且在提出申請所在地的城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿2年。

??3、家庭人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）。

??4、3人及以上家庭人均年可支配收入低于7.2萬元（含7.2萬元）、人均財產(chǎn)低于18萬元（含18萬元）；2人及以下家庭人均年可支配收入和人均財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)按前述標(biāo)準(zhǔn)上浮20%，即人均年可支配收入低于8.64萬元（含8.64萬元）、人均財產(chǎn)低于21.6萬元（含21.6萬元）。

??5、家庭成員在提出申請前5年內(nèi)未發(fā)生過住房出售行為和贈與行為，但家庭成員之間住房贈與行為除外。

??6、列入?yún)^(qū)政府房屋征收（拆遷）范圍，且未享受過居住困難戶保障補貼的家庭，可以提出申請，但獲得征收（拆遷）貨幣補償款未自行購房的，五年內(nèi)不得申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房。

??同時符合上述標(biāo)準(zhǔn)，具有完全民事行為能力的單身人士（包括未婚、喪偶、或者離婚滿3年的人士），男性年滿28周歲或女性年滿25周歲但不超過70周歲的，可以單獨申請購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房。

??申請人的年齡、婚姻狀況和戶口等年限以2023年12月31日為截至?xí)r點前溯計算。

??二、調(diào)整部分申請對象住房面積核算方式的規(guī)定

??1、適用對象：符合本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請有關(guān)規(guī)定，在同一戶口所在地住房中居住的下列對象，按照規(guī)定提出申請的，可以調(diào)整其住房面積核算方式：

??（1）具有符合單身申請年齡條件人士的一個家庭；

??（2）兩個及以上的家庭；

??（3）兩個及以上符合單身申請年齡條件的人士；

??（4）一個及以上的家庭和一個及以上符合單身申請年齡條件的人士；

??（5）非夫妻異性成年人住在該家庭唯一居室內(nèi)的。

??2、核算方式：采取“先確定核定面積家庭成員人數(shù)，計算申請對象住房建筑面積并扣減建筑面積后，再核算申請對象人均住房建筑面積”的方式。其中，在計算申請對象的核定面積家庭成員人數(shù)時，應(yīng)當(dāng)先核減已經(jīng)申請廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房的家庭人數(shù)。

??3、具體規(guī)定：核定面積家庭人數(shù)為2人的，扣減建筑面積10平方米；核定面積家庭人數(shù)為3人及以上的，扣減建筑面積15平方米。

??三、推選申請人和申請受理點

??1、家庭申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，全體成員為共同申請人，應(yīng)當(dāng)書面推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。申請人代表辦理申請、選房等事項的行為，視同共同申請人的行為。

??2、單身人士申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，本人為申請人。

??3、共同申請人或者單身申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申請期內(nèi)，向戶口所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心窗口提出申請，如實填報申請表，作出書面誠信承諾，提交申請材料。

??四、申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房需要提交的材料

??1、申請人以及申請人戶口所在地其他家庭成員本人簽名的共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請表。

??2、申請人或者其他同住人（指除申請人之外，其他參與住房面積核查或經(jīng)濟狀況核定的人員，下同）的身份證（原件及復(fù)印件）。

??3、申請人或者其他同住人的戶口簿、上海市居住證等戶籍或居住證明（原件及復(fù)印件）。

??4、申請人或者其他同住人的婚姻狀況證明（原件及復(fù)印件），離婚的應(yīng)提交法院離婚判決書（民事調(diào)解書）或離婚協(xié)議書（原件及復(fù)印件）。

??5、申請人戶口所在地住房和他處住房的《不動產(chǎn)權(quán)證書》、《房地產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證(出示原件)或《租用居住公房憑證》等有關(guān)憑證（原件及復(fù)印件）。原住房有征收（拆遷）安置情況的，應(yīng)當(dāng)在申請表中（家庭住房情況申報表）相應(yīng)欄如實填報，并提供征收（拆遷）補償安置憑證。

??6、申請人或者需要核定經(jīng)濟狀況的其他同住人在提出申請時的規(guī)定申請期起始日上一個月末前溯一年內(nèi)的收入證明：

??（1）在崗人員（包括實習(xí)、見習(xí)人員）、長病假人員、內(nèi)退人員、勞動合同中止履行人員及外地離崗人員應(yīng)提供：單位出具的《從業(yè)人員收入證明》、工資發(fā)放憑證（銀行卡明細(xì)、加蓋公章的工資單或者工資簽收單）；若為勞務(wù)派遣人員，還應(yīng)提供：勞務(wù)派遣關(guān)系證明；若為出租車司機，應(yīng)提供：用人單位出具的《出租車司機營運信息及收入說明》；

??（2）領(lǐng)取撫養(yǎng)費人員應(yīng)提供：父母的離婚協(xié)議或者法院離婚判決書(民事調(diào)解書)；

??7、申請人或者需要核定經(jīng)濟狀況的其他同住人在提出申請時的規(guī)定申請期起始日上一個月末的財產(chǎn)情況證明：

??（1）擁有機動車輛人員應(yīng)提供：車輛登記證、車輛行駛證及車輛申報表，若所購車輛未登記上牌，提供購車發(fā)票或合同；

??（2）擁有股票人員應(yīng)提供：指定交易或結(jié)算券商出具的對賬單（交易明細(xì)）；

??（3）擁有商業(yè)保險人員應(yīng)提供：保險合同；

??（4）擁有本市非居住房屋或本市以外房屋（含非居住房屋）的應(yīng)提供：相應(yīng)的不動產(chǎn)權(quán)屬憑證(不動產(chǎn)登記證、房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、宅基地證等)、房屋照片及房屋情況申報表；

??（5）擁有公司或企業(yè)股份人員應(yīng)提供：經(jīng)審計的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表等關(guān)于公司所有者權(quán)益的材料。

??8、申請人或者需要核定經(jīng)濟狀況的其他同住人在規(guī)定申請期起始日上一個月末前溯一年內(nèi)出售、贈與、支取財產(chǎn)價值超過60000元（含60000元）的，須提供合理說明、資金流轉(zhuǎn)憑證等有效證明材料。

??9、其他與經(jīng)濟狀況核對有關(guān)的材料。

??10、申請人為烈士遺屬、見義勇為人員、成年孤兒或法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)范性文件規(guī)定的其他優(yōu)先供應(yīng)對象的，應(yīng)當(dāng)提交證明其身份的相關(guān)材料。

??11、同住家庭成員簽名的同意申請人申請的家庭協(xié)議。

??12、申請人或者其他同住人簽名的同意接受政府指定機構(gòu)核查其住房和經(jīng)濟狀況并公示核查結(jié)果的書面文件。

??13、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)審核需要的其他材料。

??五、共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請審核流程和辦理時限（見附圖）

??六、因自身原因退出申請等情況的處理

??申請人自提出申請至復(fù)審?fù)ㄟ^并發(fā)布登錄公告之前，因自身原因書面確定退出申請的，或因未在審核中止后的規(guī)定期限內(nèi)提交補充證明材料的，初審或者復(fù)審工作相應(yīng)終止，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時書面通知核對機構(gòu)終止核查、核對工作，并向申請人出具終止申請審核的書面答復(fù)。申請人自街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)出具終止申請審核的書面答復(fù)之日起1年內(nèi)，不得再次提出申請。

??七、關(guān)于限制重復(fù)申請的規(guī)定

??除屆時共有產(chǎn)權(quán)保障房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整的情況以外，申請人自街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)作出不予受理的書面決定、出具初審或者復(fù)審不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的書面答復(fù)之日起1年內(nèi)再次提出申請的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接作出重復(fù)申請不予受理的決定，并書面通知申請人。

??八、共有產(chǎn)權(quán)保障住房供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

??1、單身申請人士，購買一套一居室。

??2、2人申請家庭或者3人申請家庭，購買一套二居室。

??3、4人及以上申請家庭，購買一套三居室。

??申請人可以根據(jù)自身情況和房源供應(yīng)數(shù)量，選擇申請購買較小的房型。

??九、共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷售基準(zhǔn)價格、銷售價格和購房人產(chǎn)權(quán)份額

??共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷售基準(zhǔn)價格以共有產(chǎn)權(quán)保障住房開發(fā)建設(shè)成本為基礎(chǔ)，綜合考慮保障對象經(jīng)濟承受能力和周邊普通商品房市場價格等因素確定，報相關(guān)部門批準(zhǔn)。

??單套共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷售價格，按照銷售基準(zhǔn)價格和上下浮動幅度確定。共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷售價格由住房保障實施機構(gòu)明碼標(biāo)價，向社會公布。

??購房人產(chǎn)權(quán)份額按照共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷售基準(zhǔn)價格占周邊普通商品住房市場價格的比例予以合理折讓后確定。

??十、共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請人輪候排序

??住房保障實施機構(gòu)對在規(guī)定時限內(nèi)通過審核并經(jīng)登錄公告的申請人，公開通過計算機程序搖號或者抽簽等方式進(jìn)行選房排序，其中共有產(chǎn)權(quán)保障住房優(yōu)先供應(yīng)對象與其他對象分別選房排序。

??住房保障實施機構(gòu)在組織選房排序時，下列申請人應(yīng)當(dāng)排列在其他申請人之前：（一）烈士遺屬；（二）見義勇為人員；（三）成年孤兒；（四）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)范性文件規(guī)定的其他優(yōu)先供應(yīng)對象。

??住房保障實施機構(gòu)根據(jù)選房排序結(jié)果建立輪候名冊，每戶取得一個輪候序號，并按照輪候序號依次選房。

??十一、申請家庭購房經(jīng)濟能力預(yù)評估

??申請家庭在購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房時應(yīng)該量力而行，綜合考慮家庭經(jīng)濟承受能力，在選房前及時通過銀行和公積金貸款咨詢，了解貸款政策和貸款年限、額度等，結(jié)合自身情況選擇合適的房源。

??十二、共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請人選房意愿表達(dá)

??申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，向區(qū)住房保障實施機構(gòu)書面表達(dá)是否參加當(dāng)期選房。申請人確認(rèn)不參加或者未在規(guī)定時限內(nèi)確認(rèn)參加當(dāng)期選房的，其取得的輪候序號作廢，但可以參加下一期的搖號排序。在下一期房源供應(yīng)時，仍確認(rèn)不參加或者未在規(guī)定時限內(nèi)確認(rèn)參加當(dāng)期選房的，其再次取得的輪候序號作廢，區(qū)住房保障實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其登錄證明，申請人自注銷登錄證明之日起3年內(nèi)，不得再次提出申請。

??十三、關(guān)于申請人人員減少情況的處理

??在申請審核、輪候供應(yīng)過程中，申請人因離婚、戶籍遷移、死亡等原因發(fā)生人員減少情況的，申請人及相關(guān)親屬應(yīng)當(dāng)及時以書面方式報告街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或者區(qū)住房保障實施機構(gòu)，未按照規(guī)定及時報告，仍按照原申報情況繼續(xù)申請或者購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，視為隱瞞虛報行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

??十四、共有產(chǎn)權(quán)保障住房購房人確定

??家庭購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，申請家庭協(xié)商確定購房人，作為其產(chǎn)權(quán)份額的共同共有人，其余申請人為同住人。申請人之間達(dá)不成一致意見的，全體共同申請人為購房人。

??單身人士購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，本人為購房人。

??十五、共有產(chǎn)權(quán)保障住房購房簽約

??申請人應(yīng)當(dāng)在簽訂選房確認(rèn)書后的一個月內(nèi)，與項目開發(fā)建設(shè)單位簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障住房預(yù)（出）售合同》；并與房屋所在地的區(qū)住房保障實施機構(gòu)簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后房屋使用管理協(xié)議》。簽訂選房確認(rèn)書日期早于所選房源取得預(yù)售許可證日期的，以房源取得預(yù)售許可證日期為計算簽約時限的起始日。超過一個月未簽訂購房合同的，按本《須知》第十六條規(guī)定處理。

??需辦理住房公積金或商業(yè)銀行貸款購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，應(yīng)按照住房公積金與商業(yè)銀行貸款有關(guān)規(guī)定辦理貸款手續(xù)。

??十六、關(guān)于不選房、不購房等情況的處理

??選房活動開展后，申請人有下列情形的，其登錄證明和輪候序號作廢，3年內(nèi)不得再次提出申請：

??1、因自身原因在登錄證明有效期內(nèi)未確認(rèn)是否參加選房；

??2、確認(rèn)參加選房后在當(dāng)期房源供應(yīng)時未按規(guī)定選定住房；

??3、選定住房后未簽訂選房確認(rèn)書、購房合同或者供后房屋使用管理協(xié)議；

??4、因自身原因簽訂的購房合同或者供后房屋使用管理協(xié)議被解除。

??十七、購買商品住房限制

??根據(jù)《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理實施細(xì)則》規(guī)定,申請人在提出共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請或已購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房后又購買商品住房的，應(yīng)當(dāng)先向區(qū)住房保障實施機構(gòu)申請核定是否符合住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)住房保障實施機構(gòu)受理后按照規(guī)定實施審核。

??十八、共有產(chǎn)權(quán)保障住房的繼承

??申請家庭成員在完成不動產(chǎn)（房地產(chǎn)）轉(zhuǎn)移登記前死亡的，該共有產(chǎn)權(quán)保障住房不動產(chǎn)（房地產(chǎn)）權(quán)利不發(fā)生繼承。申請家庭成員在完成不動產(chǎn)（房地產(chǎn)）轉(zhuǎn)移登記后死亡的，處理方式如下：

??1、不動產(chǎn)（房地產(chǎn)）權(quán)利人死亡的，其所享有的共有產(chǎn)權(quán)保障住房不動產(chǎn)（房地產(chǎn)）權(quán)利按照《中華人民共和國民法典》有關(guān)規(guī)定繼承。其中，繼承人不屬于申請家庭成員的，享有在共有產(chǎn)權(quán)保障住房按照規(guī)定發(fā)生回購或者轉(zhuǎn)讓后，主張分割所得價款的權(quán)利，或符合共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請條件并經(jīng)其他購房人、同住人以及其他繼承人協(xié)商一致，可以調(diào)整為相關(guān)權(quán)利人；

??2、共有產(chǎn)權(quán)保障住房同住人死亡的，該共有產(chǎn)權(quán)保障住房不動產(chǎn)（房地產(chǎn)）權(quán)利不發(fā)生繼承。

??本市城鎮(zhèn)戶籍居民共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請審核流程圖