促進個體工商戶發(fā)展條例
中華人民共和國國務院令 第755號
??第一條 為了鼓勵、支持和引導個體經(jīng)濟健康發(fā)展，維護個體工商戶合法權益，穩(wěn)定和擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，充分發(fā)揮個體工商戶在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，制定本條例。
??第二條 有經(jīng)營能力的公民在中華人民共和國境內從事工商業(yè)經(jīng)營，依法登記為個體工商戶的，適用本條例。
??第三條 促進個體工商戶發(fā)展工作堅持中國共產(chǎn)黨的領導，發(fā)揮黨組織在個體工商戶發(fā)展中的引領作用和黨員先鋒模范作用。個體工商戶中的黨組織和黨員按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動。
??第四條 個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，個體工商戶是重要的市場主體，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用。國家持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，優(yōu)化營商環(huán)境，積極扶持、加強引導、依法規(guī)范，為個體工商戶健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
??第五條 國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則。
??第六條 個體工商戶可以個人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營。個體工商戶的財產(chǎn)權、經(jīng)營自主權等合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵害或者非法干預。
??第七條 國務院建立促進個體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，研究并推進實施促進個體工商戶發(fā)展的重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調促進個體工商戶發(fā)展工作中的重大事項。國務院市場監(jiān)督管理部門會同有關部門加強對促進個體工商戶發(fā)展工作的宏觀指導、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。
??第八條 國務院發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、商務、金融、稅務、市場監(jiān)督管理等有關部門在各自職責范圍內研究制定稅費支持、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓、社會保障、金融服務、登記注冊、權益保護等方面的政策措施，做好促進個體工商戶發(fā)展工作。
??第九條 縣級以上地方人民政府應當將促進個體工商戶發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，結合本行政區(qū)域個體工商戶發(fā)展情況制定具體措施并組織實施，為個體工商戶發(fā)展提供支持。
??第十條 國家加強個體工商戶發(fā)展狀況監(jiān)測分析，定期開展抽樣調查、監(jiān)測統(tǒng)計和活躍度分析，強化個體工商戶發(fā)展信息的歸集、共享和運用。
??第十一條 市場主體登記機關應當為個體工商戶提供依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的登記服務。
??第十二條 國務院市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)個體工商戶發(fā)展特點，改革完善個體工商戶年度報告制度，簡化內容、優(yōu)化流程，提供簡易便捷的年度報告服務。
??第十三條 個體工商戶可以自愿變更經(jīng)營者或者轉型為企業(yè)。變更經(jīng)營者的，可以直接向市場主體登記機關申請辦理變更登記。涉及有關行政許可的，行政許可部門應當簡化手續(xù)，依法為個體工商戶提供便利。個體工商戶變更經(jīng)營者或者轉型為企業(yè)的，應當結清依法應繳納的稅款等，對原有債權債務作出妥善處理，不得損害他人的合法權益。
??第十四條 國家加強個體工商戶公共服務平臺體系建設，為個體工商戶提供法律政策、市場供求、招聘用工、創(chuàng)業(yè)培訓、金融支持等信息服務。
??第十五條 依法成立的個體勞動者協(xié)會在市場監(jiān)督管理部門指導下，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動個體工商戶黨的建設，為個體工商戶提供服務，維護個體工商戶合法權益，引導個體工商戶誠信自律。個體工商戶自愿加入個體勞動者協(xié)會。
??第十六條 政府及其有關部門在制定相關政策措施時，應當充分聽取個體工商戶以及相關行業(yè)組織的意見，不得違反規(guī)定在資質許可、項目申報、政府采購、招標投標等方面對個體工商戶制定或者實施歧視性政策措施。
??第十七條 縣級以上地方人民政府應當結合本行政區(qū)域實際情況，根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點等，對個體工商戶實施分型分類培育和精準幫扶。
??第十八條 縣級以上地方人民政府應當采取有效措施，為個體工商戶增加經(jīng)營場所供給，降低經(jīng)營場所使用成本。
??第十九條 國家鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)投資機構和社會資金支持個體工商戶發(fā)展?？h級以上地方人民政府應當充分發(fā)揮各類資金作用，為個體工商戶在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、貸款融資、職業(yè)技能培訓等方面提供資金支持。
??第二十條 國家實行有利于個體工商戶發(fā)展的財稅政策?？h級以上地方人民政府及其有關部門應當嚴格落實相關財稅支持政策，確保精準、及時惠及個體工商戶。
??第二十一條 國家推動建立和完善個體工商戶信用評價體系，鼓勵金融機構開發(fā)和提供適合個體工商戶發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和服務，擴大個體工商戶貸款規(guī)模和覆蓋面，提高貸款精準性和便利度。
??第二十二條 縣級以上地方人民政府應當支持個體工商戶參加社會保險，對符合條件的個體工商戶給予相應的支持。
??第二十三條 縣級以上地方人民政府應當完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持個體工商戶參加職業(yè)技能培訓，鼓勵各類公共就業(yè)服務機構為個體工商戶提供招聘用工服務。
??第二十四條 縣級以上地方人民政府應當結合城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，支持個體工商戶在社區(qū)從事與居民日常生活密切相關的經(jīng)營活動，滿足居民日常生活消費需求。
??第二十五條 國家引導和支持個體工商戶加快數(shù)字化發(fā)展、實現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營。平臺經(jīng)營者應當在入駐條件、服務規(guī)則、收費標準等方面，為個體工商戶線上經(jīng)營提供支持，不得利用服務協(xié)議、平臺規(guī)則、數(shù)據(jù)算法、技術等手段，對平臺內個體工商戶進行不合理限制、附加不合理條件或者收取不合理費用。
??第二十六條 國家加大對個體工商戶的字號、商標、專利、商業(yè)秘密等權利的保護力度。國家鼓勵和支持個體工商戶提升知識產(chǎn)權的創(chuàng)造運用水平、增強市場競爭力。
??第二十七條 縣級以上地方人民政府制定實施城鄉(xiāng)建設規(guī)劃及城市和交通管理、市容環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級等相關政策措施，應當充分考慮個體工商戶經(jīng)營需要和實際困難，實施引導幫扶。
??第二十八條 各級人民政府對因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的個體工商戶，結合實際情況及時采取紓困幫扶措施。
??第二十九條 政府及其有關部門按照國家有關規(guī)定，對個體工商戶先進典型進行表彰獎勵，不斷提升個體工商戶經(jīng)營者的榮譽感。
??第三十條 任何單位和個人不得違反法律法規(guī)和國家有關規(guī)定向個體工商戶收費或者變相收費，不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標準，不得向個體工商戶集資、攤派，不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。任何單位和個人不得誘導、強迫勞動者登記注冊為個體工商戶。
??第三十一條 機關、企業(yè)事業(yè)單位不得要求個體工商戶接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠個體工商戶賬款，不得通過強制個體工商戶接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相拖欠賬款。
??第三十二條 縣級以上地方人民政府應當提升個體工商戶發(fā)展質量，不得將個體工商戶數(shù)量增長率、年度報告率等作為績效考核評價指標。
??第三十三條 個體工商戶對違反本條例規(guī)定、侵害自身合法權益的行為，有權向有關部門投訴、舉報。縣級以上地方人民政府及其有關部門應當暢通投訴、舉報途徑，并依法及時處理。
??第三十四條 個體工商戶應當依法經(jīng)營、誠實守信，自覺履行勞動用工、安全生產(chǎn)、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、公平競爭等方面的法定義務。對涉及公共安全和人民群眾生命健康等重點領域，有關行政部門應當加強監(jiān)督管理，維護良好市場秩序。
??第三十五條 個體工商戶開展經(jīng)營活動違反有關法律規(guī)定的，有關行政部門應當按照教育和懲戒相結合、過罰相當?shù)脑瓌t，依法予以處理。
??第三十六條 政府及其有關部門的工作人員在促進個體工商戶發(fā)展工作中不履行或者不正確履行職責，損害個體工商戶合法權益，造成嚴重后果的，依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
??第三十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺灣地區(qū)居民可以按照國家有關規(guī)定，申請登記為個體工商戶。
??第三十八條 省、自治區(qū)、直轄市可以結合本行政區(qū)域實際情況，制定促進個體工商戶發(fā)展的具體辦法。
??第三十九條 本條例自2022年11月1日起施行?！秱€體工商戶條例》同時廢止。