關(guān)于印發(fā)《上海市廉租住房保障家庭復(fù)核管理辦法》的通知

滬房規(guī)范〔2021〕12號

各區(qū)住房保障房屋管理局，市住房保障事務(wù)中心：

??為進(jìn)一步規(guī)范本市廉租住房保障家庭復(fù)核管理工作，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市廉租住房工作實(shí)際，修訂了《上海市廉租住房保障家庭復(fù)核管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

??特此通知。

??上海市房屋管理局

??2021年8月26日

上海市廉租住房保障家庭復(fù)核管理辦法

第一章 總則

??第一條（目的依據(jù)）

??為健全本市廉租住房管理制度，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，規(guī)范廉租住房保障家庭（含單身申請人，以下簡稱“廉租家庭”）復(fù)核管理工作，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市廉租住房工作實(shí)際，制訂本辦法。

??第二條（適用范圍）

??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)廉租家庭的復(fù)核管理工作，具體包括配租期滿后廉租住房保障資格的復(fù)核、配租期間重大情況變更的復(fù)核、配租期間配租標(biāo)準(zhǔn)變更的復(fù)核等。

第二章 配租期滿后保障資格的復(fù)核

??第三條（申請時間）

??廉租家庭的資格復(fù)核原則上每3年進(jìn)行一次，復(fù)核時間與廉租家庭的登錄證明有效期限相銜接。

??廉租家庭在登錄證明期滿后，愿意繼續(xù)申請廉租住房保障的，應(yīng)當(dāng)在登錄證明期滿前第3個月內(nèi)，向住房保障機(jī)構(gòu)提交廉租住房保障資格復(fù)核申請，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提醒、督促廉租家庭在規(guī)定時間內(nèi)提交資格復(fù)核申請。

??廉租家庭在配租期間因自身原因自愿停止享受廉租住房保障（即退出租金配租或者實(shí)物配租）的，可以向住房保障機(jī)構(gòu)提出書面申請，住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定停止實(shí)施廉租住房保障。廉租家庭自自愿申請退出保障之日起2年內(nèi)，不得再次申請廉租住房保障。

??第四條（受理審核）

??廉租家庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請時的家庭情況，如實(shí)填報《上海市廉租住房保障申請表（復(fù)核）》，并按規(guī)定提交相關(guān)申請材料。廉租家庭資格復(fù)核的受理和審核工作，均按照本市廉租住房申請審核的相關(guān)程序和規(guī)定執(zhí)行。

??第五條（符合條件的配租辦理）

??經(jīng)復(fù)核，申請家庭符合本市廉租住房保障條件的，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)向其發(fā)放新的廉租住房登錄證明，并在其原登錄證明或者實(shí)物配租住房租賃合同期滿后，按照本市廉租住房租金配租或者實(shí)物配租管理的有關(guān)規(guī)定，為其辦理配租手續(xù)。

??申請家庭原為實(shí)物配租的，可以繼續(xù)實(shí)物配租，也可以選擇將配租方式調(diào)整為租金配租。選擇繼續(xù)實(shí)物配租的，原則上繼續(xù)租賃原承租的廉租住房，并根據(jù)復(fù)核認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、住房困難情況等重新簽訂租賃合同；根據(jù)廉租實(shí)物配租房源供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，住房配租面積發(fā)生變化的，也可以選擇退出原承租的廉租住房，等待后續(xù)批次配租房源，等待后續(xù)批次配租房源期間通過租金配租方式進(jìn)行保障。

??第六條（不符合條件的處理）

??經(jīng)復(fù)核，申請家庭不符合本市廉租住房保障條件的，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申請家庭登錄證明期滿或者實(shí)物配租住房租賃合同期滿后，按照本市廉租住房管理的有關(guān)規(guī)定，停止實(shí)施廉租住房保障。

??第七條（不申請資格復(fù)核的處理）

??廉租家庭未在規(guī)定期限內(nèi)申請資格復(fù)核的，視為自愿放棄廉租住房保障資格，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在廉租家庭登錄證明期滿或者實(shí)物配租住房租賃合同期滿后，停止實(shí)施廉租住房保障。

??第八條（復(fù)核決定延遲的處理）

??廉租家庭在規(guī)定期限內(nèi)申請復(fù)核，但住房保障機(jī)構(gòu)在其原登錄證明期滿后尚未出具審核結(jié)果的，廉租家庭可以在復(fù)核結(jié)果出具前，繼續(xù)按原租金配租通知或者實(shí)物配租租賃合同約定享受廉租住房保障。

第三章 配租期間重大情況變更的復(fù)核

??第九條（重大情況變更范圍）

??廉租家庭在享受廉租住房保障期間，有下列情形之一的，視為有重大情況變更：

??（一）家庭成員因買賣、繼承、受贈等方式新增住房，且新增住房后家庭人均住房面積超出廉租住房保障面積的；

??（二）家庭成員已獲得房屋征收補(bǔ)償安置的；

??（三）家庭成員已享受本市其他住房保障待遇的；

??（四）家庭成員均連續(xù)6個月以上不在本市實(shí)際居住的，或者均注銷本市戶籍的。

??第十條（重大情況變更的申報和審核）

??廉租家庭應(yīng)當(dāng)在發(fā)生重大情況變更后的3個月內(nèi)，向街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）住房保障機(jī)構(gòu)如實(shí)填報《上海市廉租住房保障家庭重大情況變更申報表》。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申報后的20個工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況，提出處理意見，報區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)；區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出申報審核處理決定。

??第十一條（申報情況的處理）

??廉租家庭申報有重大情況變更并核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時退出廉租住房保障，租金配租家庭停止發(fā)放租金補(bǔ)貼，實(shí)物配租家庭騰退承租的實(shí)物配租住房；確有正當(dāng)理由難以及時退出的，經(jīng)廉租家庭申請、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)審核同意，可以給予不超過6個月的過渡期，過渡期內(nèi)繼續(xù)按照租金配租通知要求或者實(shí)物配租住房租賃合同約定進(jìn)行保障；過渡期滿后，停止實(shí)施廉租住房保障。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定與申請家庭簽訂過渡期協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第四章 配租期間配租標(biāo)準(zhǔn)變更的復(fù)核

??第十二條（變更范圍）

??本市廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)（租金配租的配租面積標(biāo)準(zhǔn)、租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)物配租的住房供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、自付租金標(biāo)準(zhǔn)、租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，下同）發(fā)生變動調(diào)整的，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照變動調(diào)整的相關(guān)規(guī)定，對廉租家庭開展配租復(fù)核工作，并及時調(diào)整廉租家庭的配租結(jié)果。

??第十三條（復(fù)核審查）

??廉租家庭配租標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)按照廉租家庭資格申請時認(rèn)定的相關(guān)情況，依照配租標(biāo)準(zhǔn)變更調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，重新核定廉租家庭的相關(guān)租金補(bǔ)貼或者自付租金等事項(xiàng)，作出配租標(biāo)準(zhǔn)變更的復(fù)核決定。

??第十四條（變更實(shí)施）

??區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)作出配租標(biāo)準(zhǔn)變更的復(fù)核決定后，應(yīng)當(dāng)及時通知廉租家庭辦理配租標(biāo)準(zhǔn)變更手續(xù)，明示其需要提交的住房租賃合同等有關(guān)材料。實(shí)物配租家庭需要變更配租標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在租賃合同的基礎(chǔ)上與廉租家庭簽訂變更配租標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充條款，明確變更后的自付租金標(biāo)準(zhǔn)及金額等事項(xiàng)；未簽訂補(bǔ)充條款的，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)不予變更相關(guān)配租標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 監(jiān)督檢查

??第十五條（對隱瞞虛報的查處）

??廉租家庭在復(fù)核中有下列行為之一的，認(rèn)定為隱瞞虛報行為：

??（一）不如實(shí)填報有關(guān)申請表或者申報表的；

??（二）提供虛假證明等材料的；

??（三）有重大情況變更不申報的；

??（四）拒不配合住房保障機(jī)構(gòu)復(fù)核審查工作的；

??（五）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行為。

??對有隱瞞虛報行為的廉租家庭，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié)和程度，采取以下方式處理，并可以在租金配租通知或者實(shí)物配租住房租賃合同中予以明確或約定：

??（一）立即取消其廉租住房保障資格，停止發(fā)放租金補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房；

??（二）按照租金配租通知或者實(shí)物配租住房租賃合同的有關(guān)約定，追究其相應(yīng)責(zé)任；

??（三）取消其5年內(nèi)申請本市各類保障性住房的資格；

??（四）記錄其不良信用信息，并可以按照規(guī)定納入上海市社會信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關(guān)社會主體依法查詢使用；

??（五）拒不配合的，通過司法途徑追究其相關(guān)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；

??（六）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他處理措施。

??第十六條（加強(qiáng)監(jiān)督檢查）

??區(qū)和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廉租家庭資格條件等相關(guān)情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以結(jié)合舉報核查工作，采取普遍檢查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)調(diào)查、立案核查等方式。

??市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對區(qū)復(fù)核工作的檢查，檢查發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，由區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)處理。

第六章 附則

??第十七條（復(fù)核檔案管理）

??區(qū)或者街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，及時建立和完善廉租家庭檔案和工作檔案，包括廉租家庭戶籍、住房、收入財(cái)產(chǎn)等狀況的變更記錄、配租標(biāo)準(zhǔn)的變更記錄、資格復(fù)核的工作記錄、違規(guī)行為和處理記錄，并應(yīng)當(dāng)納入住房保障信息系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理。

??第十八條（應(yīng)用解釋）

??本辦法的具體應(yīng)用問題，由市房屋管理局負(fù)責(zé)解釋。

??第十九條（實(shí)施日期）

??本辦法自2021年9月1日起施行，有效期至2026年6月30日。