關于印發(fā)《上海市廉租住房租金配租管理實施細則》的通知

滬房規(guī)范〔2019〕8號

浦東新區(qū)建設交通委，各區(qū)住房保障房屋管理局，市住房保障事務中心：

??為規(guī)范本市廉租住房租金配租管理工作，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設部令第162號）和本市廉租住房保障有關規(guī)定，對《上海市廉租住房租金配租管理實施細則》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

??特此通知。

??上海市房屋管理局

2019年11月27日

上海市廉租住房租金配租管理實施細則

第一章 總則

??第一條（目的依據(jù)）

??為規(guī)范本市廉租住房租金配租相關工作，根據(jù)國家《廉租住房保障辦法》（建設部第162號令）和本市廉租住房保障有關規(guī)定，制訂本實施細則。

??第二條（適用范圍）

??本實施細則適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)廉租住房租金配租的供應和管理工作。

第二章 配租供應

??第三條（租金配租范圍）

??經(jīng)申請審核并取得登錄證明的廉租住房共同申請人或者單身申請人（以下簡稱申請人），憑登錄證明前往戶口所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構辦理租金配租。

??第四條（簽訂租賃補貼協(xié)議）

??符合租金配租條件的申請人應當及時與戶口所在地的區(qū)住房保障實施機構簽訂廉租住房租賃補貼協(xié)議。

??廉租住房租賃補貼協(xié)議采用全市統(tǒng)一示范文本，就雙方的責任和義務、住房保障實施機構核定的配租面積、單位配租面積的租金補貼標準、最高可補貼金額、申請人自行租賃住房的要求、租金補貼的用途、租賃補貼的發(fā)放方式與發(fā)放時間、自行租賃住房合同變更的處理、違反協(xié)議的處理等事項予以約定。租賃補貼協(xié)議期限原則上為3年。

??第五條（自行租賃住房）

??申請人簽訂租賃補貼協(xié)議后，需自行租賃住房，并與住房出租人簽訂居住房屋租賃合同，租賃合同期限原則上不少于12個月。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府和區(qū)住房保障實施機構應當為申請人自行租賃住房提供必要的幫助和服務。

??申請人自行租賃的住房應當滿足以下要求：

??（一）符合本市居住房屋租賃管理的有關法律法規(guī)規(guī)章要求，具備有效的《不動產(chǎn)權證書》或者《租用居住公房憑證》等權屬材料；

??（二）住房出租方為個人的，出租人在出租住房后不會造成自身居住困難；

??（三）申請人租賃住房后，其原住房面積和租賃住房面積之和原則上應當達到本市廉租住房保障面積標準。

??第六條（辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案）

??申請人自行租賃住房后，應當按本市住房租賃合同網(wǎng)簽備案的相關規(guī)定，辦理租賃合同的網(wǎng)簽、備案。

??第七條（遞交租賃合同等材料）

??申請人在自行租賃住房并完成租賃合同網(wǎng)簽、備案后，應當將租賃合同、租賃合同備案通知書、住房出租人收取租金的銀行賬號等相關材料一次性遞交戶口所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）住房保障實施機構。

??第八條（核定實際補貼金額）

??接收到申請人遞交的相關材料后，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)住房保障實施機構應當在5個工作日內(nèi)完成審核，并根據(jù)廉租住房租賃補貼協(xié)議明確的補貼標準和申請人租賃合同簽訂的租金價格，核定申請人實際補貼金額。申請人租賃住房的租金超過租賃補貼協(xié)議約定的最高可補貼金額的，按最高可補貼金額確定實際補貼金額；低于最高可補貼金額的，按租賃住房合同的租金價格確定實際補貼金額。

??第九條（租金補貼發(fā)放）

??租金補貼根據(jù)租賃合同原則上按季度發(fā)放，并直接支付到住房出租人收取住房租金的銀行賬戶。租金補貼的起始時間按租賃補貼協(xié)議約定的時間計算，起始時間在當月15日及以前的，當月按一個月標準發(fā)放；在16日及以后的，當月按半個月標準發(fā)放。租金補貼起始時間的月份不在當季度首月的，第一次按該季度實際應發(fā)的月份發(fā)放，后續(xù)按季度發(fā)放。

??在租金配租協(xié)議有效期內(nèi)，申請人和住房出租人按租賃合同的約定終止租賃關系的，終止時間在當月15日及以前的，當月按半個月標準發(fā)放租金補貼；在16日及以后的，當月按一個月標準發(fā)放租金補貼。

第三章 配租后的管理

??第十條（租賃合同提前終止的申報）

??在租賃補貼協(xié)議有效期內(nèi)，申請人和住房出租人提前終止租賃合同的，申請人應當在合同終止后的10天內(nèi)，書面告知街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)住房保障實施機構，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)住房保障實施機構應當停止發(fā)放租金補貼；合同提前終止的時間在當季度末月15日及以前的，申請人和住房出租人應當將提前發(fā)放的租金補貼退還給住房保障實施機構。

??第十一條（再次簽訂租賃合同要求）

??租賃補貼協(xié)議有效期內(nèi)，申請人應當安排好租賃合同之間的銜接，并按照本實施細則第五條、第六條、第七條的規(guī)定和要求，辦理有關手續(xù)。原租賃合同終止至新租賃合同生效期間，停發(fā)租金補貼。

??第十二條（配租期間重大情況變動的申報）

??申請人在租金配租期間，發(fā)生增加住房、家庭遷離本市、享受本市其他住房保障待遇等情況的，應當按照本市廉租住房復核管理辦法的有關規(guī)定，及時申報變動情況。不及時申報的，住房保障實施機構應當按照有關規(guī)定進行處理。

??第十三條（與共有產(chǎn)權保障住房的銜接）

??申請人享受租金配租后又按規(guī)定購買本市共有產(chǎn)權保障住房的，區(qū)住房保障實施機構應當在向其送達共有產(chǎn)權保障住房入住通知書后的90日起，終止發(fā)放廉租住房租金補貼，并注銷其廉租住房登錄證明。

??第十四條（復核及退出）

??租賃補貼協(xié)議期滿前的第4個月內(nèi)，申請人應當按照本市廉租住房復核管理辦法的有關規(guī)定申報復核。未在規(guī)定期限內(nèi)申報的，視為自愿退出廉租住房保障，住房保障實施機構應當在租金補貼協(xié)議期滿后，停止發(fā)放租金補貼。

??經(jīng)復核，申請人仍符合申請條件，按本實施細則規(guī)定辦理租金配租手續(xù)；經(jīng)復核，申請人不再符合申請條件的，應當及時退出廉租住房保障；確有正當理由難以及時退出的，經(jīng)申請人申請、區(qū)住房保障實施機構審核同意，可以給予不超過12個月的過渡期。過渡期內(nèi)繼續(xù)給予租金補貼，配租面積按原核定面積執(zhí)行；過渡期在6個月以內(nèi)的，租金補貼按屆時租金補貼標準執(zhí)行，超過6個月的，超過月份的租金補貼按屆時租金補貼標準的50%執(zhí)行。區(qū)住房保障實施機構應當按照上述規(guī)定與申請人簽訂過渡期協(xié)議，并嚴格執(zhí)行。

??第十五條（配租期間違規(guī)行為的認定）

??申請人在租金配租期間，有下列行為之一的，視為違規(guī)行為：

??（一）與住房出租方簽訂虛假租賃合同，騙取廉租住房租金補貼的；

??（二）將租賃住房轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借的；

??（三）將租賃住房作為非居住住房使用的；

??（四）無正當理由連續(xù)6個月以上未在租賃住房內(nèi)居住的；

??（五）租賃合同提前終止后，未在規(guī)定時限內(nèi)告知區(qū)住房保障實施機構的；

??（六）未按規(guī)定申報有關信息的；

??（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

??第十六條（違規(guī)行為的處理）

??對發(fā)生違規(guī)行為的申請人及其住房出租人，區(qū)住房保障實施機構可以根據(jù)不同情況，采取以下處分，并在廉租住房租賃補貼協(xié)議中予以約定：

??（一）當面訓誡，限期改正；

??（二）中止發(fā)放租金補貼；

??（三）在適當范圍通報其違規(guī)行為；

??（四）解除租賃補貼協(xié)議，停止發(fā)放租賃補貼并責令退還違規(guī)領取的租金補貼；

??（五）取消申請人5年內(nèi)申請本市各類住房保障的資格；

??（六）記錄不良信用信息，并按規(guī)定納入上海市社會信用聯(lián)合征信系統(tǒng)，供有關社會主體依法查詢使用；

??（七）拒不服從的，通過司法途徑追究相關法律責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；

??（八）其他規(guī)定的行政處罰。

第四章 附則

??第十七條（社會監(jiān)督）

??各級住房保障實施機構應當設立電話、信箱、電子郵箱等監(jiān)督舉報方式，接受公民、新聞媒體和其他社會組織對廉租住房租金配租工作的監(jiān)督。任何單位和個人有權對違反本實施細則規(guī)定的行為進行檢舉和投訴。有關部門應當及時處理租金配租過程中的違紀違法行為，并向社會公開處理結果。

??第十八條（工作人員責任追究）

??在租金配租工作中，住房保障實施機構及其工作人員發(fā)生濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，政府主管部門應當依法依紀追究有關單位和工作人員責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

??第十九條（具體應用問題的解釋）

??本實施細則的具體應用問題，由市房屋管理局負責解釋。

??第二十條（實施日期）

??本實施細則自2020年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。原《上海市廉租住房租金配租管理實施細則（試行）》（滬房管規(guī)范?！?012〕16號）同時廢止。本實施細則施行前正在辦理的租金配租，可仍按照原有規(guī)定執(zhí)行。