關(guān)于印發(fā)《嘉定區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住輪候管理暫行辦法》的通知

嘉民規(guī)〔2022〕2號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)管委會(huì)：

??為貫徹落實(shí)《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》《上海市民政局關(guān)于印發(fā)<上海市養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點(diǎn)工作方案>的通知》（滬民養(yǎng)老發(fā)〔2022〕1號(hào)），優(yōu)化現(xiàn)有輪候制度，促進(jìn)本區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)更加均衡普惠、便捷可及，逐步形成?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的適度良性競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)提高?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的有效利用和服務(wù)水平，區(qū)政府于2022年12月28日召開第25次常務(wù)會(huì)議，審議通過了《嘉定區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住輪候管理暫行辦法》，現(xiàn)將該暫行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

??上海市嘉定區(qū)民政局

??2022年12月29日

嘉定區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住輪候管理暫行辦法

第一條  目的依據(jù)

??為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)本區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住輪候管理，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)更加均衡普惠、便捷可及，逐步形成?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的適度良性競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)提高?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的有效利用和服務(wù)水平，根據(jù)《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》《上海市民政局關(guān)于印發(fā)<上海市養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點(diǎn)工作方案>的通知》（滬民養(yǎng)老發(fā)〔2022〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

??第二條  適用范圍

??本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的統(tǒng)籌使用和入住輪候管理，適用本暫行辦法。

??第三條  基本涵義

??本暫行辦法所稱的入住輪候是指老年人按本市和本暫行辦法規(guī)定，選擇、申請(qǐng)并依據(jù)相關(guān)規(guī)則排隊(duì)入住本區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的管理制度。

???；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）是指由政府主導(dǎo)建設(shè)或提供，主要為失能、認(rèn)知障礙及其他特殊困難的老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)、滿足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求的機(jī)構(gòu)或床位。

??第四條  輪候條件

??年滿60周歲，無暴力傾向、無傳染性疾病，符合下列條件之一的本市戶籍老年人，可申請(qǐng)入住本區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）：

??（一）經(jīng)本市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估，照護(hù)等級(jí)為三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)的老年人。

??（二）經(jīng)本市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估，照護(hù)等級(jí)為六級(jí)的老年人，由?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)合本機(jī)構(gòu)的照料能力確定是否收住。

??（三）年滿85周歲的老年人，可不受本市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估等級(jí)的限定。

??（四）經(jīng)認(rèn)知障礙照護(hù)專項(xiàng)測(cè)評(píng)或綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、精神?？崎T診確診，存在一定程度認(rèn)知障礙的老年人。

??本區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住率連續(xù)6個(gè)月低于70%的，可以適當(dāng)放寬入住輪候條件。區(qū)級(jí)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)由區(qū)民政局進(jìn)行指導(dǎo)，明確放寬入住輪候條件的具體情形或內(nèi)容，并向社會(huì)公布。街鎮(zhèn)或村級(jí)組織舉辦的?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)由所在街鎮(zhèn)自主確定放寬入住輪候條件的具體情形或內(nèi)容，報(bào)區(qū)民政局備案后向社會(huì)公布。

??第五條  輪候床位

??本區(qū)戶籍老年人可以申請(qǐng)入住本人戶籍地或居住地的?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位），也可以按照《上海市民政局關(guān)于印發(fā)<上海市養(yǎng)老床位統(tǒng)籌及輪候試點(diǎn)工作方案>的通知》（滬民養(yǎng)老發(fā)〔2022〕1號(hào)）規(guī)定，申請(qǐng)入住符合條件的市、區(qū)統(tǒng)籌使用的其他保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）。

??區(qū)級(jí)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）可以面向所有本區(qū)戶籍老年人入住輪候。

??街鎮(zhèn)或村級(jí)組織舉辦的?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）優(yōu)先保障本街鎮(zhèn)戶籍或本村戶籍老年人入住輪候，提供一定數(shù)量的統(tǒng)籌床位（一般不超過可用床位總量的20%）面向符合入住輪候條件的本區(qū)其他街鎮(zhèn)戶籍老年人。具體數(shù)量由區(qū)民政局結(jié)合本區(qū)?；敬参还┙o情況統(tǒng)籌確定，一般每年調(diào)整一次，并向社會(huì)公布。

??第六條  輪候規(guī)則

??根據(jù)老年人戶籍情況，分別設(shè)置普通輪候通道、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌床位輪候通道和市級(jí)統(tǒng)籌床位輪候通道。

??（一）普通輪候通道主要面向本區(qū)戶籍中人戶一致的老年人，包括申請(qǐng)入住區(qū)級(jí)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的所有本區(qū)戶籍老年人以及申請(qǐng)入住街鎮(zhèn)或村級(jí)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的本街鎮(zhèn)或本村戶籍老年人。

??（二）區(qū)級(jí)統(tǒng)籌床位輪候通道主要面向本區(qū)戶籍中人戶分離老年人。

??（三）市級(jí)統(tǒng)籌床位輪候通道主要面向本區(qū)戶籍中申請(qǐng)本市其他行政區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）的老年人以及本市非本行政區(qū)戶籍申請(qǐng)入住本區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人。

??每個(gè)輪候通道均按以下次序輪候，同類人員按申請(qǐng)時(shí)間先后輪候：

??（一）經(jīng)濟(jì)困難對(duì)象和特殊對(duì)象，包括：本區(qū)、本街鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員，以及老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估達(dá)到規(guī)定等級(jí)要求的低保、低收入老年人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特別扶助家庭老年人等；

??（二）老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估達(dá)到規(guī)定等級(jí)要求的本街鎮(zhèn)戶籍老年人；

??（三）老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估達(dá)到規(guī)定等級(jí)要求的本區(qū)戶籍老年人；

??（四）老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估達(dá)到規(guī)定等級(jí)要求且符合“滬府規(guī)〔2019〕11 號(hào)”規(guī)定的人戶分離本市戶籍老年人；

??（五）外區(qū)的本市戶籍老人。

??第七條  輪候辦理

??老年人或其家屬可前往?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或登陸上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，辦理入住申請(qǐng)、登記輪候。申請(qǐng)入住輪候前，可前往街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請(qǐng)本市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估。社區(qū)工作者、養(yǎng)老顧問可以為辦理申請(qǐng)?zhí)峁┍匾膸椭?/p>

??有下列情形之一的，視為無條件放棄本輪輪候：

??（一）未按規(guī)定接受入住審核的；

??（二）對(duì)床位安排不滿意拒絕入住的；

??（三）未按規(guī)定辦理入住手續(xù)、不提供輪候申請(qǐng)材料或者提供虛假申請(qǐng)材料的。

??第八條  監(jiān)督保障

??本區(qū)保基本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在空余床位產(chǎn)生后5個(gè)工作日內(nèi)通過上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)發(fā)布空余床位信息。

??區(qū)民政局向社會(huì)公開咨詢和投訴電話，主動(dòng)接受社會(huì)公眾的咨詢和監(jiān)督，對(duì)申請(qǐng)人個(gè)人信息嚴(yán)格保密。

??區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好本區(qū)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住輪候管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查，各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好區(qū)域內(nèi)?；攫B(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位）入住輪候的具體實(shí)施工作。

??第九條  其他事項(xiàng)

??本區(qū)長(zhǎng)者照護(hù)之家提供?；攫B(yǎng)老床位的，入住輪候管理要求參照本暫行辦法執(zhí)行。

??本暫行辦法相關(guān)規(guī)定由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

??第十條  實(shí)施時(shí)間

??本暫行辦法自2023年5月1日起執(zhí)行，有效期二年。