??《關(guān)于在本區(qū)開展律師調(diào)解試點的工作規(guī)則》已經(jīng)上海市虹口區(qū)人民法院、上海市虹口區(qū)司法局會簽,現(xiàn)予以印發(fā)。
??特此通知。
關(guān)于在本區(qū)開展律師調(diào)解試點的工作規(guī)則
??為充分發(fā)揮律師職能作用,建立律師調(diào)解工作模式,創(chuàng)新律師調(diào)解方式方法,深化多元化糾紛解決機制改革,根據(jù)上海市高級人民法院、上海市司法局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在本市開展律師調(diào)解試點工作的實施方案(試行)》規(guī)定,結(jié)合本區(qū)工作實際,就本區(qū)開展律師調(diào)解試點制定本規(guī)則。
??一、工作模式
??在區(qū)公共法律服務(wù)中心設(shè)立“虹口區(qū)律師調(diào)解工作室”。虹口區(qū)律師調(diào)解工作室由區(qū)人民調(diào)解協(xié)會代管,律師調(diào)解工作室的工作人員由區(qū)人民調(diào)解協(xié)會安排。
??二、律師調(diào)解工作室的工作職責
??1.接受人民法院委托或當事人直接申請的調(diào)解案件,并進行登記;
??2.根據(jù)案件性質(zhì)指派合適的律師進行調(diào)解,或根據(jù)當事人的選擇指派律師進行調(diào)解;
??3.為律師調(diào)解提供工作保障;
??4.協(xié)助辦理調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行;
??5.指導(dǎo)律師按照調(diào)解程序及有關(guān)規(guī)定開展調(diào)解工作;
??6.其他應(yīng)當履行的職責。
??三、調(diào)解名冊
??依據(jù)上海市高級人民法院、上海市司法局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在本市開展律師調(diào)解試點工作的實施方案(試行)》規(guī)定的條件,區(qū)司法局會同區(qū)人民法院確定本區(qū)律師調(diào)解名冊,并在律師調(diào)解名冊中,選定律師主持調(diào)解。
??四、調(diào)解原則
??開展律師調(diào)解工作,要堅持依法調(diào)解、平等自愿、調(diào)解中立、調(diào)解保密、便捷高效和有效對接的原則。
??五、調(diào)解的受案范圍
??律師調(diào)解可以受理各類民商事糾紛,包括刑事附帶民事糾紛的民事部分,但是婚姻關(guān)系、身份關(guān)系確認案件以及其他依案件性質(zhì)不能進行調(diào)解的除外。
??親屬糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛等適宜人民調(diào)解的糾紛,應(yīng)當推薦當事人通過人民調(diào)解方式予以化解。當事人堅持要求律師調(diào)解的,律師可以調(diào)解。
??當事人要求區(qū)人民法院對律師調(diào)解協(xié)議書進行確認的案件,應(yīng)當符合有關(guān)法院管轄權(quán)的法律規(guī)定。
??六、調(diào)解程序
??(一)人民法院委托調(diào)解
??1.區(qū)人民法院可以委托區(qū)律師調(diào)解工作室安排律師進行訴前調(diào)解或訴中調(diào)解。委托時,出具書面委托書,并將案件有關(guān)材料移送律師調(diào)解工作室。
??2.區(qū)人民法院委托案件一般由律師調(diào)解工作室從律師調(diào)解名冊中指定律師進行調(diào)解,也可以由當事人雙方共同在律師調(diào)解名冊中選定律師進行調(diào)解。
??3.調(diào)解期限一般為30日,雙方當事人同意延長調(diào)解期限的,可以延長,但一般不超過3個月。法院委托的案件一般不超過2個月。
??4.調(diào)解成功的,律師調(diào)解員應(yīng)當按人民法院要求出具律師調(diào)解協(xié)議書,當事人要求出具人民法院調(diào)解書的,調(diào)解律師可以將達成的調(diào)解協(xié)議交人民法院審查出具。
??5.期限屆滿無法達成調(diào)解協(xié)議,或者當事人一方不同意繼續(xù)調(diào)解的,律師調(diào)解組織應(yīng)當終止調(diào)解,并將案件材料移送回人民法院。
??6.律師調(diào)解員組織調(diào)解,應(yīng)當用書面形式記錄爭議事項和調(diào)解情況,并經(jīng)當事人簽字確認。律師調(diào)解組織應(yīng)當建立完成的電子及紙質(zhì)書面調(diào)解檔案,供當事人查詢。調(diào)解程序終結(jié)時,當事人未達成調(diào)解協(xié)議的,律師調(diào)解員經(jīng)雙方當事人同意,可以出具《無爭議事實確認書》,記載調(diào)解過程中雙方?jīng)]有爭議的事實,并由當事人簽字確認。
??7.在訴訟程序中,不涉及國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的,當事人無需對調(diào)解過程中已確認的無爭議事實舉證。雙方無爭議的事實,可能涉及國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的,不得出具《無爭議事實確認書》。
??(二)當事人申請調(diào)解
??律師調(diào)解工作室受理當事人申請調(diào)解糾紛的,應(yīng)當由糾紛當事人提出申請,并經(jīng)雙方當事人同意,經(jīng)律師調(diào)解工作室審查認為可以提供調(diào)解服務(wù)的,安排律師進行調(diào)解,也可以由雙方當事人共同選定律師調(diào)解員。律師調(diào)解成功的,出具律師調(diào)解協(xié)議書。其他程序參照人民法院委托調(diào)解程序開展。
??(三)其他委托調(diào)解
??律師調(diào)解工作室可以接受其他黨政機關(guān)和行業(yè)主管部門、人民調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)等單位或者組織的委托,代為調(diào)解民商事糾紛,有關(guān)程序參照區(qū)人民法院委托調(diào)解程序進行。
??七、調(diào)解協(xié)議
??(一)律師調(diào)解協(xié)議應(yīng)當包括糾紛當事人、爭議事項、委托調(diào)解授權(quán)、調(diào)解過程、調(diào)解結(jié)果、執(zhí)行方式等,調(diào)解協(xié)議即時履行完畢的,應(yīng)予以注明。
??(二)律師調(diào)解員在調(diào)解過程中應(yīng)當鼓勵和引導(dǎo)糾紛當事人即時履行調(diào)解協(xié)議。
??(三)不能即時履行的,律師調(diào)解員應(yīng)當告知糾紛當事人可以向區(qū)人民法院申請司法確認或支付令。
??(四)糾紛當事人向區(qū)人民法院申請申請支付令或?qū)β蓭熣{(diào)解協(xié)議進行司法確認的,區(qū)人民法院應(yīng)當依法審查,及時處理。
??(五)區(qū)人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效,一方當事人拒絕履行或者未全部履行的,雙方當事人可以向區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。
??八、經(jīng)費保障
??(一)律師調(diào)解的工作費用
??1.以購買法律服務(wù)方式支付;
??2.一方當事人為法律援助受援人的,律師調(diào)解費用由法律援助機構(gòu)參照本市法律援助辦案補貼標準支付。
??(二)訴前經(jīng)律師調(diào)解達成協(xié)議的糾紛當事人申請撤訴的,人民法院免收訴訟費,訴中經(jīng)律師調(diào)解達成協(xié)議申請撤訴的,人民法院可以減半收取訴訟費。
??九、監(jiān)督指導(dǎo)
??(一)具有下列情形之一的律師調(diào)解員應(yīng)當主動回避:
??1.系糾紛一方當事人或者其代理人的近親屬;
??2.與糾紛有利害關(guān)系的;
??3.與糾紛當事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正調(diào)解的。
??與糾紛當事人、代理人有其他關(guān)系,但難以判斷是否影響公正調(diào)解的,應(yīng)當告知糾紛當事人,糾紛當事人一致認為無需回避的,可以繼續(xù)調(diào)解。
??(二)律師調(diào)解員從事調(diào)解工作,是律師執(zhí)業(yè)行為,應(yīng)當遵循相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。區(qū)司法局、律師調(diào)解員所在的律師事務(wù)所應(yīng)當履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責。對違反《律師法》的行為,由司法行政機關(guān)按相關(guān)規(guī)定予以行政處罰;對違反行業(yè)規(guī)則的行為,提請市律師協(xié)會予以行業(yè)懲戒;對受到行政處罰、行業(yè)處分以及違反職業(yè)道德的律師調(diào)解員及時調(diào)整出律師調(diào)解名冊。
??(三)區(qū)人民法院應(yīng)當充分發(fā)揮律師調(diào)解制度的優(yōu)勢,及時與區(qū)司法局溝通律師調(diào)解工作情況及存在的問題,優(yōu)先辦理與律師調(diào)解協(xié)議相關(guān)的司法確認、出具支付令及強制執(zhí)行等司法事務(wù)。
??十、附則
??(一)關(guān)于在律師事務(wù)所設(shè)立律師調(diào)解工作室事宜,另行制定有關(guān)方案。
??(二)本工作規(guī)則,由區(qū)人民法院、區(qū)司法局負責解釋,未盡事宜參照上海市高級人民法院、上海市司法局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在本市開展律師調(diào)解試點工作的實施方案(試行)》規(guī)定。