區(qū)有關(guān)單位：
??《虹口區(qū)財金融合服務企業(yè)貸款風險補償資金池實施方案》已經(jīng)區(qū)政府第43次常務會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
??本實施方案自2024年1月1日起施行。
??附件：虹口區(qū)財金融合服務企業(yè)貸款風險補償資金池實施方案
??虹口區(qū)財政局
??2023年11月30日
??附件：
虹口區(qū)財金融合服務企業(yè)貸款風險補償資金池實施方案
??為更好促進金融服務實體經(jīng)濟，支持重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推進科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，引導和鼓勵銀行加大對科創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸投放力度，制定本實施方案：
??一、工作目標
??發(fā)揮財政風險補償資金的引導撬動作用，給予支持科創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)的銀行更為充足的信心。依托“虹企貸”，緩解中小微企業(yè)資金流問題，依托“試點貸款”，聚焦高端航運服務、高端商貿(mào)服務、專業(yè)服務業(yè)及科創(chuàng)企業(yè)，依托“投貸聯(lián)動（以投促貸）”，打造與科創(chuàng)企業(yè)生命周期相適應的金融服務體系，鼓勵銀行敢貸、愿貸、快貸，助推中小微企業(yè)發(fā)展壯大，加速創(chuàng)新資本形成和有效循環(huán)。
??二、資金來源和支持范圍界定
??（一）資金來源
??設(shè)立總規(guī)模6000萬元的財金融合服務企業(yè)貸款風險補償資金池（以下簡稱“資金池”），具體補償從支持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展專項資金中列支，并根據(jù)運行情況適時增加資金規(guī)模。
??（二）支持范圍
??“資金池”主要用于對“虹企貸”、“試點貸款”、“投貸聯(lián)動（以投促貸）”中產(chǎn)生的不良貸款凈損失的銀行給予相應風險補償，已獲得保險公司保險、融資擔保公司擔保及享受其他同類風險補償政策的貸款不納入本“資金池”補貼范圍。符合《上海市科技型中小企業(yè)和小型微型企業(yè)信貸風險補償辦法（2023年版）》（滬財發(fā)〔2022〕8號）補償范圍內(nèi)的“試點貸款”，優(yōu)先申請市級政策，若補償金額低于本方案，差額部分予以補足。
??本實施方案所稱“不良貸款”，指銀行按照《貸款風險分類指引》確定的次級、可疑、損失類貸款。
??本實施方案所稱“不良貸款凈損失”，是指貸款到期后，獲得貸款企業(yè)未能按合同約定向銀行償還貸款，銀行依據(jù)相關(guān)合同完成所有法律規(guī)定的追償手續(xù)后，按照《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》（財金〔2017〕90號）有關(guān)規(guī)定核銷壞賬時所發(fā)生的實際損失，損失必須符合財政部、國家稅務總局《關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》（財稅〔2009〕57號）規(guī)定的有關(guān)資產(chǎn)損失確認的相關(guān)條件。
??三、支持對象
??適用于設(shè)立在虹口區(qū)，且財務管理規(guī)范和信用良好的企業(yè)，重點支持航運服務、現(xiàn)代商貿(mào)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、專業(yè)服務、文化創(chuàng)意、生命健康、新材料、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，聚焦新材料、新能源、生物技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有科技成果轉(zhuǎn)化前景、硬科技含量高的科創(chuàng)企業(yè)，對支持此類企業(yè)發(fā)展的銀行給予風險補償。
??四、支持內(nèi)容
??（一）“虹企貸”風險補償
??對“虹企貸”專項批次包中不良貸款凈損失給予風險補償。在市政策性融資擔保風險補償?shù)幕A(chǔ)上，給予銀行額外風險補償1％。
??（二）“投貸聯(lián)動（以投促貸）”風險補償
??對我區(qū)“投貸聯(lián)動（以投促貸）”貸款所發(fā)生的不良貸款凈損失給予風險補償。風險補償設(shè)總額和單筆雙重控制補貼上限，年度貸款風險補償總額不超過當年年末“投貸聯(lián)動（以投促貸）”實際發(fā)放的貸款總額的5％，單筆不良貸款風險補償不超過單筆不良貸款凈損失的80％，且金額不超過300萬元。
??（三）“試點貸款”風險補償
??在“虹企貸”、“投貸聯(lián)動（以投促貸）”貸款風險補償之外，聚焦高端航運服務、高端商貿(mào)服務、專業(yè)服務業(yè)及科創(chuàng)企業(yè)，開展“試點貸款”風險補償業(yè)務，由各銀行向區(qū)財政局提交納入我區(qū)“試點貸款”風險補償資金、貼息貼費范圍的貸款種類的申請，經(jīng)區(qū)財政局初審并報區(qū)財金融合服務企業(yè)領(lǐng)導小組審核通過后執(zhí)行，區(qū)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、投資分中心等均可通過區(qū)財政局向各銀行推薦適合貸款的企業(yè)或項目，是否發(fā)放貸款以銀行風控為準。重點行業(yè)、重點對象可以根據(jù)實際情況報區(qū)財金融合服務企業(yè)領(lǐng)導小組予以調(diào)整。風險補償設(shè)總額和單筆雙重控制補貼上限，年度貸款風險補償總額不超過各銀行當年年末“試點貸款”實際發(fā)放的貸款總額的5％，單筆不良貸款風險補償不超過單筆不良貸款凈損失的80％，且金額不超過300萬元。
??對獲得“試點貸款”的企業(yè)，按不超過當期LPR的實際貸款利率的50％給予貸款利息補貼，若同時享受其他類型貸款利息補貼時，單戶利息補貼最高不超過20萬元，其承擔的擔保費給予90％的補貼。同一企業(yè)獲得擔保費和利息補貼的年限累計不超過3年。獲得“試點貸款”企業(yè)利息補貼及擔保費補貼兌現(xiàn)工作，由區(qū)商務委負責預算申報、項目受理、項目評審、資金撥付申請等，區(qū)商務委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局共同參與補貼兌現(xiàn)聯(lián)合會審。
??五、申請撥付
??“資金池”按以下流程進行項目申請、審核及資金撥付：
??（一）“虹企貸”風險補償：銀行與市融資擔保中心、區(qū)財政局簽訂協(xié)議，約定風險代償率等事宜，若發(fā)生不良貸款凈損失，在市融資擔保中心履行代償責任后，由銀行向區(qū)財政局提交風險補償申請，區(qū)財政局按程序?qū)徍撕?，組織區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務委進行聯(lián)合評審，審議通過后撥付至銀行。
??（二）“投貸聯(lián)動（以投促貸）”風險補償：對“投貸聯(lián)動（以投促貸）”項目企業(yè)發(fā)生的不良貸款凈損失，在通過保全措施（包括：抵押質(zhì)押、退出協(xié)定等）及重組協(xié)商無效的情形下，由銀行向區(qū)發(fā)展改革委提交風險補償申請，經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委按程序?qū)徍撕?，組織區(qū)財政局、區(qū)商務委、項目提供部門進行聯(lián)合評審，審議通過后撥付至銀行。
??（三）“試點貸款”風險補償：對“試點貸款”項目企業(yè)發(fā)生的不良貸款凈損失，在通過保全措施（包括：抵押質(zhì)押、退出協(xié)定等）及重組協(xié)商無效的情形下，由銀行向區(qū)財政局提交風險補償申請，經(jīng)區(qū)財政局按程序?qū)徍撕?，組織區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務委進行聯(lián)合評審，審議通過后撥付至銀行。
??區(qū)財政局撥付上述三項風險補償資金的貸款項目，自銀行申請補償之日起追回的損失，銀行按比例返還給區(qū)財政局。
??六、管理機制
??（一）工作機構(gòu)
??成立虹口區(qū)財金融合服務企業(yè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長為區(qū)政府分管領(lǐng)導，成員單位包括區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科委、區(qū)投促辦、區(qū)金融局、區(qū)商務委、區(qū)司法局、區(qū)國資委、北科創(chuàng)集團，辦公室設(shè)在區(qū)財政局。領(lǐng)導小組負責風險補償事項工作部署和總體推進。
??區(qū)財政局負責財金融合服務企業(yè)貸款風險補償資金池的設(shè)立及維護，統(tǒng)籌安排年度預算，按照全面實施預算績效管理的有關(guān)要求，加強財政預算資金績效管理；
??區(qū)科委、區(qū)投促辦、區(qū)商務委、區(qū)金融局、區(qū)國資委、北科創(chuàng)集團等相關(guān)部門將負責推薦“投貸聯(lián)動（以投促貸）”項目，并參加推薦項目的風險補償評審會；
??區(qū)發(fā)展改革委負責制定落實“投貸聯(lián)動（以投促貸）”工作方案，開展“投貸聯(lián)動（以投促貸）”業(yè)務，對“投貸聯(lián)動（以投促貸）”情況進行跟蹤、評估、指導；
??區(qū)司法局負責對相關(guān)政策可能存在的法律風險進行預判和評估。
??（二）管理規(guī)范
??相關(guān)責任主體不得弄虛作假，如有虛報騙取補償資金的,一經(jīng)查實，區(qū)財政局將收回已撥付的補償資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理。