彭浦鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施辦法
??為進(jìn)一步完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、深化企業(yè)服務(wù)工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。
??一、總體要求
??為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“上海要瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境”的重要指示，推進(jìn)落實(shí)《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，提升區(qū)域企業(yè)服務(wù)能級(jí)，切實(shí)提高企業(yè)服務(wù)工作的精準(zhǔn)度和滿意度，努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)彭浦鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
??二、工作目標(biāo)
??（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展
??開展常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系走訪，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展需求，全力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，著力幫助企業(yè)破解要素瓶頸制約，著力幫助企業(yè)降本增效，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
??（二）完善機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展活力
??做好企業(yè)各方面政策宣傳及咨詢服務(wù)，聯(lián)動(dòng)各職能部門，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定預(yù)期，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。
??（三）突出招商導(dǎo)向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
??聚焦補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與聯(lián)系，增進(jìn)感情交流，集中資源和力量支持招商引資，積極創(chuàng)造一流的鎮(zhèn)域發(fā)展環(huán)境，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐提供便利。
??三、服務(wù)人員
??（一）鎮(zhèn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；
??（二）鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室；
??（三）各村（公司）、鎮(zhèn)屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、招商部工作人員。
??四、服務(wù)對(duì)象
??（一）各村（公司）、鎮(zhèn)屬企業(yè)納稅歸口企業(yè)；
??（二）區(qū)企業(yè)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)對(duì)口服務(wù)企業(yè)。
??五、服務(wù)形式和內(nèi)容
??可采取：上門走訪、電話聯(lián)絡(luò)、召開座談會(huì)、書面意見征詢、組織開展活動(dòng)等形式，掌握企業(yè)情況及需求，主動(dòng)聽取企業(yè)的意見建議，及時(shí)了解在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的需求，將企業(yè)反映的困難問(wèn)題“清單化”，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程服務(wù)企業(yè)“精準(zhǔn)化”。具體內(nèi)容如下：
??（一）了解企業(yè)基本情況
??熟悉企業(yè)基本概況、營(yíng)收稅收情況、具體業(yè)務(wù)及發(fā)展方向、整體業(yè)務(wù)板塊分布、股東及關(guān)聯(lián)該公司情況、實(shí)際辦公情況、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃設(shè)想、政策扶持和產(chǎn)業(yè)政策情況等。
??（二）了解企業(yè)實(shí)際需求
??關(guān)注企業(yè)在政策扶持、融資貸款、人才服務(wù)和市場(chǎng)開拓等方面的需求，深入了解企業(yè)在發(fā)展中面臨的主要困難和突出問(wèn)題，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的分析研判，掌握企業(yè)的重點(diǎn)需求以及提出需求的原因。
??（三）解決企業(yè)合理問(wèn)題
??對(duì)于企業(yè)提出的實(shí)際困難和具體問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，主動(dòng)溝通各相關(guān)部門和責(zé)任單位，整合政府服務(wù)資源，積極探索破解對(duì)策，幫助尋求解決方案，不斷強(qiáng)化企業(yè)訴求的回應(yīng)和反饋，全方位地為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作。
??（四）促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
??積極培育成長(zhǎng)性好且具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)做大做強(qiáng)，宣傳相關(guān)支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策和措施。幫助企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇；推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)定發(fā)展信心；鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀品牌。為企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。
??（五）統(tǒng)籌做好穩(wěn)商留商
??對(duì)于有外遷意向或已經(jīng)提出遷移申請(qǐng)的企業(yè)，做好穩(wěn)商留商。關(guān)口前移、主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤，研究分析企業(yè)外遷原因，多渠道整合服務(wù)資源，有針對(duì)性的做好外遷異動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)商留商工作。
??（六）獲取企業(yè)招商信息
??通過(guò)開展企業(yè)服務(wù)、定期走訪和座談交流等活動(dòng)，分析和排摸有效投資信息，尤其注重關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)以及上級(jí)公司和子公司、分公司等情況，通過(guò)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目來(lái)獲取招商信息。
??六、服務(wù)要求
??確保企業(yè)走訪覆蓋率100%，做到“五個(gè)必訪”。即：納稅50萬(wàn)元以上企業(yè)必訪；工商注冊(cè)在市局，稅收在本區(qū)的企業(yè)必訪；外區(qū)辦公企業(yè)必訪；辦公場(chǎng)地租賃一年內(nèi)到期企業(yè)必訪；穩(wěn)商留商企業(yè)必訪。
??（一）結(jié)對(duì)要求
??1、鎮(zhèn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子：全鎮(zhèn)納稅1000萬(wàn)元以上企業(yè)；納稅100萬(wàn)元以上遷移風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)；具有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)性企業(yè)等（具體服務(wù)企業(yè)名單在每年一季度根據(jù)區(qū)政府要求具體明確）。
??2、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各科室：全鎮(zhèn)納稅100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元企業(yè)；納稅30萬(wàn)元至100萬(wàn)元遷移風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)；區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)名單內(nèi)業(yè)務(wù)對(duì)口的服務(wù)對(duì)象企業(yè)（具體服務(wù)企業(yè)名單在每年一季度根據(jù)區(qū)政府要求具體明確）。
??3、各村（公司）、鎮(zhèn)屬企業(yè)：
??（1）主要領(lǐng)導(dǎo)：本單位歸口企業(yè)納稅排名前10強(qiáng)；納稅排名前20強(qiáng)在外區(qū)辦公企業(yè)；總稅1000萬(wàn)元以上增減幅度超過(guò)50%企業(yè)；
??（2）分管領(lǐng)導(dǎo)：本單位歸口企業(yè)納稅排名前50強(qiáng)；納稅排名第21至50強(qiáng)在外區(qū)辦公企業(yè)；總稅500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元增減幅度超過(guò)50%企業(yè)；
??（3）招商部：本單位對(duì)口區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)（納稅排名前50強(qiáng)企業(yè)除外）。
??（二）走訪頻次
??1、總稅3000萬(wàn)元以上企業(yè)每年走訪不少于4次；
??2、總稅1000萬(wàn)元至3000萬(wàn)元企業(yè)每年走訪不少于3次；
??3、總稅30萬(wàn)元至1000萬(wàn)元企業(yè)每年走訪不少于2次。
??4、總稅30萬(wàn)元以下企業(yè)每年走訪不少于1次。
??（三）走訪記錄
??鎮(zhèn)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)情況須定期交鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦匯總。各村（公司）、鎮(zhèn)屬企業(yè)須建立企業(yè)服務(wù)“一企一檔”，并及時(shí)將企業(yè)服務(wù)情況記錄在內(nèi)，做到信息及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。涉及區(qū)企業(yè)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)對(duì)口服務(wù)企業(yè)的，要第一時(shí)間將企業(yè)走訪情況錄入“靜安區(qū)企業(yè)投資服務(wù)平臺(tái)”。
??（四）隊(duì)伍管理
??1、鎮(zhèn)村兩級(jí)分別設(shè)置專門的企業(yè)服務(wù)窗口，配置企業(yè)服務(wù)專員，學(xué)歷要求大專（或相當(dāng)學(xué)歷）以上，年齡60周歲以下，有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；
??2、落實(shí)人員與服務(wù)企業(yè)掛鉤，各村（公司）、鎮(zhèn)屬企業(yè)要根據(jù)服務(wù)企業(yè)數(shù)量和需求特點(diǎn)配備企業(yè)服務(wù)專員，對(duì)口服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)（總稅300萬(wàn)元以上及其他列入重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)名單企業(yè)）應(yīng)配備專屬企業(yè)服務(wù)專員（專職）；總稅30萬(wàn)元以500家企業(yè)配備企業(yè)服務(wù)專員不少于上企業(yè)每200家配備企業(yè)服務(wù)專員不少于1人，歸口企業(yè)每1人。并定期參加區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門組織的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗；
??3、企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍應(yīng)保持穩(wěn)定，年內(nèi)企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍變動(dòng)不得超過(guò)20%，且不得少于最低人數(shù)要求。
??（五）安商留商要求
??嚴(yán)防企業(yè)外遷稅收外流，發(fā)現(xiàn)對(duì)口服務(wù)企業(yè)有外遷意向及時(shí)預(yù)警，第一時(shí)間上報(bào)經(jīng)發(fā)辦并開展走訪聯(lián)系，做好安商留商工作。
??（六）快速響應(yīng)處理
??各企業(yè)聯(lián)系責(zé)任人對(duì)于企業(yè)反映的問(wèn)題，要全力以赴做好處理反饋工作。機(jī)關(guān)各科室要在職能范圍內(nèi)，及時(shí)接收、辦理、解決、反饋企業(yè)訴求和問(wèn)題，形成快捷高效的政企聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。要按照“急事急辦、特事特辦”的原則，能辦理的要馬上給予回應(yīng)解決；當(dāng)場(chǎng)不能辦理的，要在協(xié)調(diào)后予以優(yōu)先解決；超出鎮(zhèn)權(quán)屬范圍的，要第一時(shí)間協(xié)調(diào)尋求解決辦法；按照有關(guān)法律法規(guī)政策不能辦理的，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)說(shuō)明理由，做好宣傳解釋工作。
??七、保障措施
??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭主動(dòng)服務(wù)，形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展合力。采取統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)實(shí)施的辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，明確專人專職負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)化辦事程序，積極主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)工作制度化、常態(tài)化。
??（二）建立協(xié)同機(jī)制。圍繞鎮(zhèn)域招商引資和企業(yè)服務(wù)實(shí)際需要，建立各職能部門共同參與的協(xié)同協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)效率，不斷完善企業(yè)問(wèn)題辦理機(jī)制，做好企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員、宣傳員、服務(wù)員、調(diào)解員。
??（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦建立督導(dǎo)考核制度，對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，各村（公司）、鎮(zhèn)屬企業(yè)要建立企業(yè)服務(wù)工作臺(tái)賬。對(duì)工作成績(jī)突出的集體和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評(píng)。
??（四）健全服務(wù)平臺(tái)。做實(shí)商會(huì)企業(yè)服務(wù)。加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度，面向企業(yè)需求，組織鎮(zhèn)各相關(guān)部門、單位適時(shí)開展多形式活動(dòng)，凝聚商會(huì)力量，激發(fā)企業(yè)活力。深化銀企合作，加強(qiáng)金融支持與服務(wù)，降低企業(yè)融資成本。
??（五）加大扶持力度。聚焦初創(chuàng)成長(zhǎng)型企業(yè)、在線新經(jīng)濟(jì)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等，加強(qiáng)企業(yè)政策扶持和培育孵化，為企業(yè)發(fā)展提供資金、管理運(yùn)營(yíng)等方面支持。
彭浦鎮(zhèn)企業(yè)集中登記地使用管理辦法
第一章 總則
??第一條 為進(jìn)一步管理和規(guī)范鎮(zhèn)屬企業(yè)、村公司企業(yè)集中登記地使用，有序推進(jìn)各經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任單位投資促進(jìn)工作，根據(jù)區(qū)有關(guān)集中登記地使用管理要求，就規(guī)范彭浦鎮(zhèn)企業(yè)集中登記地的使用管理，特制定本辦法。
??第二條 本辦法所稱集中登記地，是指為不具備辦公條件或不需要實(shí)體辦公條件的企業(yè)提供的，經(jīng)靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，用以申辦住所登記的非居住用房。
??第三條 本辦法適用對(duì)象為取得靜安區(qū)彭浦鎮(zhèn)集中登記地備案的管理方，即各村公司、鎮(zhèn)屬企業(yè)。
??第四條 彭浦鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)集中登記地管理的組織、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。
??第五條 各單位集中登記地的設(shè)置，實(shí)行總量控制、總體規(guī)劃。
第二章 管理方職責(zé)
??第六條 集中登記地管理方應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
??（一）充分了解入駐企業(yè)需求，實(shí)事求是推介營(yíng)商資源，并采取合法有效措施對(duì)投資人身份、登記注冊(cè)意愿及登記材料的真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)，規(guī)避虛假注冊(cè)、惡意注冊(cè)、不當(dāng)注冊(cè)等風(fēng)險(xiǎn)。
??（二）應(yīng)制定使用集中登記地使用審批流程，審批責(zé)任人應(yīng)為各單位經(jīng)濟(jì)工作分管領(lǐng)導(dǎo)或以上職位領(lǐng)導(dǎo)，集中登記地址經(jīng)書面審批同意后方可使用。
??（三）建立入駐企業(yè)基本檔案（一戶一檔），詳細(xì)記錄企業(yè)法定代表人及高級(jí)管理人員（含財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）的聯(lián)系電話、聯(lián)系地址，企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，稅收情況等基本信息，基本信息有變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)更新。
??（四）應(yīng)當(dāng)為入駐企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、證照辦理，會(huì)計(jì)服務(wù)、會(huì)務(wù)服務(wù)和法律服務(wù)等配套服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)粘性，降低企業(yè)遷出風(fēng)險(xiǎn)。
??（五）應(yīng)在招商引資、企業(yè)管理、企業(yè)服務(wù)等全流程防控法律風(fēng)險(xiǎn)，防止集中登記地入駐企業(yè)發(fā)生群體性事件或重大違法行為。確保入駐企業(yè)列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄累計(jì)數(shù)量不超過(guò)入駐企業(yè)總數(shù)的10%。
??（六）應(yīng)落實(shí)管理主體責(zé)任，完善場(chǎng)地證明材料、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、公共秘書、檔案管理等，做好企業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)，確保入駐企業(yè)年報(bào)公示率達(dá)到95%以上。
??（七）對(duì)于集中登記地的入駐企業(yè)，若經(jīng)營(yíng)狀態(tài)后續(xù)調(diào)為“遷出、停業(yè)、注銷”的，需在每季度首月的10號(hào)前，統(tǒng)一報(bào)彭浦鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦備案信息。
??第七條 如集中登記地未盡審慎審查義務(wù)、管理職責(zé)不到位的導(dǎo)致暫停使用的，管理方應(yīng)根據(jù)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局要求，積極落實(shí)整改措施。
第三章 入駐企業(yè)要求
??第八條 申請(qǐng)入駐集中登記地的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
??（一）企業(yè)符合靜安區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，申請(qǐng)材料真實(shí)有效。
??（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)不擾民、不影響周邊環(huán)境及公共安全。
??（三）企業(yè)發(fā)生股東、法定代表人等可能改變企業(yè)控制人的變更的情況，及時(shí)告知集中登記地管理方。
??第九條 入駐企業(yè)有下列情況之一的，管理方應(yīng)采取措施暫停該企業(yè)集中登記地使用：
??（一）發(fā)現(xiàn)入駐企業(yè)相關(guān)申請(qǐng)材料虛假。
??（二）應(yīng)年報(bào)未年報(bào)或企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)法聯(lián)系。
??（三）執(zhí)法檢查、投訴舉報(bào)工作中不予配合。
??（四）應(yīng)暫停使用的其他情形。
第四章 附則
??第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。