關(guān)于印發(fā)《上海市嘉定區(qū)科技雙創(chuàng)券管理辦法（試行）》的通知
嘉科〔2021〕11號(hào)
各有關(guān)單位：
??現(xiàn)將《上海市嘉定區(qū)科技雙創(chuàng)券管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
??特此通知。
??上海市嘉定區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
??2021年8月9日
??上海市嘉定區(qū)科技雙創(chuàng)券管理辦法（試行）
第一章 總 則
??第一條 （依據(jù)、目的）
??為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕37號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）《上海市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》（滬科規(guī)〔2018〕8號(hào)）《關(guān)于延長(zhǎng)<上海市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）>有效期的通知》（滬科規(guī)〔2020〕12號(hào)）精神，充分發(fā)揮科技雙創(chuàng)券政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，制定本辦法。
??第二條（定義）
??本辦法所稱科技雙創(chuàng)券是嘉定區(qū)利用區(qū)級(jí)財(cái)政科技資金，引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所、專業(yè)化機(jī)構(gòu)等開(kāi)放創(chuàng)新資源，支持中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買專業(yè)服務(wù)的一種政策工具。
??創(chuàng)新券采用電子券形式，由中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申領(lǐng)、使用和申請(qǐng)兌付。
??第三條（使用原則）
??科技雙創(chuàng)券的使用和管理應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循鼓勵(lì)創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信、公開(kāi)透明、科學(xué)管理的原則。
第二章 管理與職責(zé)
??第四條（管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)）
??嘉定區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)科委”）負(fù)責(zé)制定科技雙創(chuàng)券政策，組織統(tǒng)籌和資金撥付，協(xié)同有關(guān)部門管理監(jiān)督科技雙創(chuàng)券的使用。
??第五條（運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及職責(zé)）
??區(qū)科委委托第三方機(jī)構(gòu)，開(kāi)展與科技雙創(chuàng)券申領(lǐng)、使用和兌付相關(guān)的日常服務(wù)。
第三章 申領(lǐng)使用對(duì)象與使用范圍
??第六條（申領(lǐng)使用對(duì)象）
??申領(lǐng)使用科技雙創(chuàng)券的對(duì)象包括本區(qū)中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
??（1）中小微企業(yè)：工商注冊(cè)及稅務(wù)登記在本區(qū)的中小微企業(yè)。企業(yè)規(guī)模符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的要求，且與開(kāi)展合作的服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)直接投資和被投資關(guān)系。
??（2）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)：不具備法人資格，還未注冊(cè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，并已入駐在本區(qū)的各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體（科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間）。
??第七條 （使用范圍）
??科技雙創(chuàng)券使用范圍為長(zhǎng)三角科技雙創(chuàng)券服務(wù)平臺(tái)中的專業(yè)科技服務(wù)內(nèi)容，含：大型儀器共享、測(cè)試檢測(cè)、合作研發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)解決方案、數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享等研發(fā)服務(wù)；技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、科技戰(zhàn)略研究、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析、技術(shù)咨詢等科技咨詢服務(wù)。
??具體專業(yè)服務(wù)事項(xiàng)清單，由區(qū)科委發(fā)布和動(dòng)態(tài)更新。
??第八條（服務(wù)機(jī)構(gòu)）
??服務(wù)機(jī)構(gòu)可以向區(qū)科委申請(qǐng)入庫(kù)雙創(chuàng)券服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄（以下簡(jiǎn)稱入庫(kù)）。經(jīng)區(qū)科委審核、公示后，將符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)予以公示。
??服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
??（一）注冊(cè)在長(zhǎng)三角地區(qū)的獨(dú)立法人組織；
??（二）具備相關(guān)專業(yè)服務(wù)能力，注冊(cè)2年以上，專職人員有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)歷；
??（三）有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家和省市級(jí)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)無(wú)不良記錄。
??根據(jù)《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》，鼓勵(lì)支持提供大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)的高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)入庫(kù)。
第四章 形式與額度
??第九條（形式）
??科技雙創(chuàng)券采用電子券形式，由中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在長(zhǎng)三角科技雙創(chuàng)券服務(wù)平臺(tái)申領(lǐng)，并在有效期內(nèi)按規(guī)定使用。在有效期內(nèi)未能使用的科技雙創(chuàng)券，逾期自動(dòng)作廢?？萍茧p創(chuàng)券不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送、買賣等。
??科技雙創(chuàng)券采用事先申領(lǐng)，事后補(bǔ)助的方式。
??第十條（額度）
??每家中小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)每年度最高可申請(qǐng)10萬(wàn)元的科技雙創(chuàng)券額度，可用于使用加盟長(zhǎng)三角科技雙創(chuàng)券服務(wù)平臺(tái)入庫(kù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù)。
??中小微企業(yè)或團(tuán)隊(duì)購(gòu)買專業(yè)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)已獲得市級(jí)或區(qū)級(jí)財(cái)政資金資助的，不得使用科技雙創(chuàng)券支付該項(xiàng)服務(wù)。
??對(duì)符合條件中小微企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)當(dāng)年度在適用范圍內(nèi)實(shí)際發(fā)生的科技服務(wù)費(fèi)用，經(jīng)核定后，5萬(wàn)元及以下按50%補(bǔ)貼，超出5萬(wàn)元的部分按不高于15%補(bǔ)貼。
第五章 申領(lǐng)使用與兌現(xiàn)
??第十一條（發(fā)布通知）
??區(qū)科委每年度發(fā)布科技雙創(chuàng)券工作指南，明確科技雙創(chuàng)券當(dāng)年度申領(lǐng)與兌現(xiàn)條件、程序、申報(bào)材料等相關(guān)要求。
??第十二條（申領(lǐng)）
??符合第六條規(guī)定的中小微企業(yè)登錄長(zhǎng)三角科技雙創(chuàng)券服務(wù)平臺(tái)，線上填寫(xiě)電子版《嘉定區(qū)科技雙創(chuàng)券申請(qǐng)與審批表》，通過(guò)審核后，可獲得科技雙創(chuàng)券使用額度。
??創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)由所在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體統(tǒng)一填報(bào)，上傳相關(guān)證明材料，符合條件予以審核通過(guò)，獲得科技雙創(chuàng)券使用額度。
??第十三條（使用）
??獲得科技雙創(chuàng)券的中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)通過(guò)長(zhǎng)三角科技雙創(chuàng)券服務(wù)平臺(tái)在線預(yù)約經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)項(xiàng)目，與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同或服務(wù)協(xié)議，并開(kāi)展科技服務(wù)。
??第十四條（兌現(xiàn)）
??區(qū)科委每年度發(fā)布科技雙創(chuàng)券兌現(xiàn)通知。使用科技雙創(chuàng)券并已完成服務(wù)項(xiàng)目的中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在線填寫(xiě)《嘉定區(qū)科技雙創(chuàng)券兌現(xiàn)申請(qǐng)表》，并提交服務(wù)合同、服務(wù)發(fā)票等證明材料，申請(qǐng)兌付。
??區(qū)科委負(fù)責(zé)對(duì)科技雙創(chuàng)券兌現(xiàn)材料組織審核，經(jīng)公示無(wú)異議后，撥付兌現(xiàn)資金。
第六章 管理與監(jiān)督
??第十五條（監(jiān)督檢查）
??區(qū)科委不定期組織對(duì)有科技雙創(chuàng)券兌付記錄的服務(wù)機(jī)構(gòu)及對(duì)應(yīng)的申領(lǐng)使用主體開(kāi)展隨機(jī)抽查?？萍茧p創(chuàng)券的兌付主體和入庫(kù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合區(qū)科委和區(qū)財(cái)政及其委托的第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
??第十六條（違規(guī)處罰）
??科技雙創(chuàng)券的申領(lǐng)、使用和兌付不得弄虛作假。對(duì)于拒不配合監(jiān)督檢查，或經(jīng)查實(shí)在申領(lǐng)、使用和兌付中有弄虛作假行為的，區(qū)科委不予兌付或追回已兌付資金，并將相關(guān)單位納入誠(chéng)信記錄。
??第十七條（審計(jì)監(jiān)察）
??科技雙創(chuàng)券資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第七章 附則
??第十八條（實(shí)施日期和解釋權(quán)）
??本辦法自2021年8月16日起施行，有效期至2023年8月15日。原《嘉定區(qū)科技雙創(chuàng)券實(shí)施管理辦法》（嘉科[2018]17號(hào)）同時(shí)廢止。
??本辦法由區(qū)科委負(fù)責(zé)解釋。
