徐匯區(qū)促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持意見
為深入貫徹黨中央國務(wù)院、市委市政府關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”的戰(zhàn)略部署，加快搶占綠色低碳新賽道，以綠色科技助力推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號）、《上海市關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施方案》（滬府發(fā)〔2021〕23號）、《上海市瞄準(zhǔn)新賽道促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2022-2025年）》（滬府辦發(fā)〔2022〕12號），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本扶持意見。
一、扶持對象
本意見適用于工商注冊在徐匯區(qū)，信用記錄良好，從事綠色低碳及相關(guān)領(lǐng)域的相關(guān)單位，以及其他區(qū)政府批準(zhǔn)的支持對象。
二、扶持內(nèi)容
吸引氫能、先進(jìn)儲能、太陽能、核能、風(fēng)能、智能電網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)綠色低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向低碳化、綠色化、高端化優(yōu)化升級。鼓勵(lì)綠色低碳循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范，支持各類園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)建綠色低碳示范區(qū)。
三、扶持方式
（一）吸引綠色低碳總部經(jīng)濟(jì)
1.對新引進(jìn)或新認(rèn)定的從事綠色低碳產(chǎn)業(yè)的央企在滬總部、民營企業(yè)總部、跨國公司地區(qū)總部等，按其實(shí)際職能和投資額，經(jīng)認(rèn)定，可給予最高不超過500萬元的開辦費(fèi)扶持。
2.對新引進(jìn)或新認(rèn)定的從事綠色低碳產(chǎn)業(yè)的央企在滬總部、民營企業(yè)總部、跨國公司地區(qū)總部等，對其在本區(qū)建造或購買自用辦公用房的，經(jīng)認(rèn)定，按照最高每平方米1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予購建自用辦公用房補(bǔ)貼，最高不超過1000萬元；或?qū)ζ湓诒緟^(qū)租賃自用辦公場地的，經(jīng)認(rèn)定，可給予連續(xù)五年每年按照租金的30%給予補(bǔ)貼，每年最高不超過200萬元。
3.對新引進(jìn)或新認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部、總部型機(jī)構(gòu)、外資研發(fā)中心、貿(mào)易型總部、央企總部、民營企業(yè)總部等，經(jīng)認(rèn)定，按照對本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的效益，可給予最長不超過五年的綜合性扶持，主要用于設(shè)備購置、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面。
（二）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)
4. 重點(diǎn)支持氫能、先進(jìn)儲能、二氧化碳捕捉和利用、新能源汽車換電、太陽能、核能、風(fēng)能、智能電網(wǎng)、節(jié)能裝備、環(huán)境治理裝備、降解環(huán)保產(chǎn)品等領(lǐng)域發(fā)展，對新引進(jìn)的符合《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》發(fā)展方向的、對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大推動(dòng)作用、核心技術(shù)處于國內(nèi)外先進(jìn)地位的重點(diǎn)企業(yè)或綠色低碳服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按照對本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的效益，可給予最長不超過五年的綜合性扶持，主要用于設(shè)備購置、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面。
5.對于新引進(jìn)的，具有一定技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力、對區(qū)域綜合貢獻(xiàn)度較大的，碳市場研究機(jī)構(gòu)、碳資產(chǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、第三方審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)、碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新與投資機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定，可給予最高不超過200萬元的開辦費(fèi)補(bǔ)貼。
6.對獲得國家、上海市認(rèn)定的綠色低碳相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、研發(fā)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新技術(shù)項(xiàng)目等，經(jīng)認(rèn)定，可給予最高不超過100萬元的補(bǔ)貼。
7.對列入上海市綠色建筑、整體裝配式住宅建筑、既有項(xiàng)目節(jié)能改造、超低能耗建筑、可再生能源與建筑一體化示范項(xiàng)目等建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目的，根據(jù)項(xiàng)目對節(jié)能減排降碳的貢獻(xiàn)，最高按1:0.5比例給予扶持，單個(gè)項(xiàng)目扶持金額不超過300萬元。開展建筑可再生能源應(yīng)用，探索“光伏+直流+智能充電樁”一體化建筑供配電模式，經(jīng)認(rèn)定，可給予不超過項(xiàng)目實(shí)際完成的與綠色低碳相關(guān)投資額的20%的扶持，單個(gè)項(xiàng)目扶持金額不超過200萬元。
8.鼓勵(lì)通過綠色升級、循環(huán)化改造、公共設(shè)施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等方式，打造低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。經(jīng)認(rèn)定，可給予園區(qū)與綠色低碳相關(guān)項(xiàng)目，不超過實(shí)際投資額20%的扶持，單個(gè)園區(qū)扶持金額不超過100萬元。
（三）打造一流營商環(huán)境
9.對在徐匯區(qū)引進(jìn)舉辦具有重大影響力的綠色低碳峰會、論壇、展會、創(chuàng)新大賽等的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，可給予不超過實(shí)際投入50%的扶持，單場活動(dòng)扶持資金不超過50萬元。
10.對總部及重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)的綠色低碳領(lǐng)域的高管，優(yōu)先推薦申報(bào)市區(qū)兩級人才計(jì)劃區(qū)級領(lǐng)軍人才、拔尖人才、青年英才，并在人才落戶、階段性住房、子女教育、醫(yī)療等公共服務(wù)方面，提供便利服務(wù)，建立綠色通道服務(wù)機(jī)制。
四、保障機(jī)制
（一）區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)本意見制定實(shí)施流程和細(xì)則，負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目受理、審核、跟蹤、評估、管理等工作。
（二）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)推進(jìn)專項(xiàng)資金績效管理工作。
五、附則
（一）對與區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等的，按照協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行。經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，可參照本意見相關(guān)條款執(zhí)行。在享受本意見政策期間，如同時(shí)可享受本區(qū)其他同類政策的，按照“從高不重復(fù)”原則執(zhí)行。在實(shí)施過程中如遇國家、上海市頒布新政策，按新政策執(zhí)行。
（二）對弄虛作假騙取扶持資金、擅自改變資金用途等行為，將追究扶持對象的責(zé)任，并收回已撥付的扶持資金，并根據(jù)市有關(guān)規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺。對違反相關(guān)法律法規(guī)的扶持對象，經(jīng)查實(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)取消相關(guān)對象申報(bào)扶持資金的資格。
（三）本意見由區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
（四）本意見自印發(fā)之日起施行，2025年12月31日止。在此期間新注冊登記的各類創(chuàng)新主體按照本意見執(zhí)行。在本意見施行前享受原政策的各類創(chuàng)新主體，按本區(qū)原政策執(zhí)行至政策期滿。
政策解讀：