各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、莘莊工業(yè)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

??現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強本區(qū)青年就業(yè)見習(xí)和大學(xué)生社會實踐工作的實施意見》印發(fā)給你們。請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

閔行區(qū)人力資源和社會保障局

閔行區(qū)財政局

2022年11月30日

關(guān)于進(jìn)一步加強本區(qū)青年就業(yè)見習(xí)和大學(xué)生社會實踐工作的實施意見

??根據(jù)《上海市人力資源和社會保障局、上海市財政局、上海市教育委員會關(guān)于進(jìn)一步加強本市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)工作的通知》（滬人社規(guī)〔2021〕29號）文件精神，為切實做好本區(qū)青年及大學(xué)生就業(yè)工作，進(jìn)一步鞏固本區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作實效，鼓勵青年大學(xué)生通過就業(yè)見習(xí)和社會實踐積累工作經(jīng)驗，提升就業(yè)競爭能力，現(xiàn)提出以下實施意見:

??一、青年就業(yè)見習(xí)

??（一）就業(yè)見習(xí)對象

??年齡在16-35周歲，具有本市戶籍的未就業(yè)青年。

??（二）就業(yè)見習(xí)期限

??青年就業(yè)見習(xí)期限一般為1至12個月。

??(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)

??1.就業(yè)見習(xí)學(xué)員補貼

??（1）生活費補貼

??就業(yè)見習(xí)學(xué)員在閔行區(qū)青年就業(yè)見習(xí)基地（以下簡稱就業(yè)見習(xí)基地）內(nèi)參加就業(yè)見習(xí)，在享受市級政策補貼的基礎(chǔ)上，可按規(guī)定再申請區(qū)級就業(yè)見習(xí)學(xué)員生活費補貼，每名學(xué)員每月的生活費補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年本市城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%，補貼所需資金從區(qū)財政列支。

??（2）交通費補貼

??就業(yè)見習(xí)學(xué)員在就業(yè)見習(xí)基地內(nèi)參加就業(yè)見習(xí)，可按規(guī)定申請交通費補貼，每名學(xué)員每月補貼標(biāo)準(zhǔn)為200元，補貼所需資金從區(qū)財政列支。

??2.用人單位補貼

??本區(qū)戶籍就業(yè)見習(xí)學(xué)員在見習(xí)結(jié)束后6個月內(nèi)，經(jīng)區(qū)人社部門推薦，與注冊在本區(qū)的企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)、個體工商戶等用人單位簽訂1年及以上勞動合同，并辦理用工登記手續(xù)、依法繳納社會保險費滿6個月，可按錄用人數(shù)給予用人單位每人5000元的一次性吸納見習(xí)學(xué)員就業(yè)補貼，補貼所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）兩級財政按35:65比例分級承擔(dān)，街道預(yù)算資金列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。

??二、大學(xué)生社會實踐

??（一）社會實踐對象

??1.具有本區(qū)戶籍的普通高等學(xué)校畢業(yè)前兩年內(nèi)的全日制在校學(xué)生（不含研究生）。

??2.本區(qū)內(nèi)普通高等學(xué)校畢業(yè)前兩年內(nèi)的全日制在校學(xué)生（不含研究生）。

??3.具有閔行對口幫扶地區(qū)戶籍的本市普通高等學(xué)校畢業(yè)前兩年內(nèi)的全日制在校學(xué)生（不含研究生）。

??（二）社會實踐期限

??畢業(yè)前兩年內(nèi)（不含畢業(yè)學(xué)年）的學(xué)生社會實踐期限一般為1至3個月；畢業(yè)學(xué)年學(xué)生社會實踐期限一般為1至6個月，畢業(yè)學(xué)年學(xué)生原則上應(yīng)在畢業(yè)前完成社會實踐。

??（三）補貼標(biāo)準(zhǔn)

??1.社會實踐學(xué)生補貼

??（1）生活費補貼

??大學(xué)生在閔行區(qū)大學(xué)生社會實踐基地（以下簡稱社會實踐基地）參加社會實踐，可按規(guī)定申請生活費補貼，每名大學(xué)生每月補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年本市城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，補貼所需資金從區(qū)財政列支。

??（2）綜合意外保險

??大學(xué)生在參加社會實踐期間享受商業(yè)短期綜合意外保險，繳費手續(xù)由區(qū)人社部門統(tǒng)一辦理，補貼所需資金從區(qū)財政列支。

??2.社會實踐基地補貼

??社會實踐基地（區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位除外）可按帶教大學(xué)生人數(shù)申請帶教費補貼，每帶教一名學(xué)生每月補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年本市城鎮(zhèn)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%，補貼所需資金從區(qū)財政列支。

??三、加強補貼資金監(jiān)督管理

??政策補貼資金受區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門的共同監(jiān)督，對違規(guī)行為提出整改建議，對違法行為進(jìn)行依法處理。一旦發(fā)現(xiàn)政策補貼對象提供虛假材料，隱瞞真實情況，將取消其申請補貼的資格，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。

??四、其他

??（一）就業(yè)見習(xí)學(xué)員在同一就業(yè)見習(xí)基地僅能參加一次就業(yè)見習(xí)，在就業(yè)見習(xí)期間，與就業(yè)見習(xí)基地不建立勞動關(guān)系。

??（二）畢業(yè)學(xué)年學(xué)生不得同時參加就業(yè)見習(xí)和社會實踐，在社會實踐期間，與實踐基地不建立勞動關(guān)系。

??（三）本實施意見在執(zhí)行期間，若與上級政策不一致，以上級政策為準(zhǔn)。

??（四）本實施意見由區(qū)人社局負(fù)責(zé)解釋，自2023年1月1日起執(zhí)行，有效期至2026年12月31日。

??附件：

??1.關(guān)于本區(qū)青年就業(yè)見習(xí)補貼政策的操作細(xì)則

??2.關(guān)于本區(qū)大學(xué)生社會實踐補貼政策的操作細(xì)則

??附件1

關(guān)于本區(qū)青年就業(yè)見習(xí)補貼政策的操作細(xì)則

??一、就業(yè)見習(xí)基地認(rèn)定和管理

??（一）就業(yè)見習(xí)基地申請條件

??1.在本市合法登記注冊，且生產(chǎn)經(jīng)營在本區(qū)，具有法人資格；

??2.經(jīng)營狀況良好，管理較為規(guī)范、用工合法合規(guī)、勞動環(huán)境較好、社會責(zé)任感強，見習(xí)管理制度規(guī)范，有專人負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)管理工作；

??3.符合本市經(jīng)濟發(fā)展特點、功能定位或?qū)儆趨^(qū)重點發(fā)展的行業(yè)，要有一定企業(yè)規(guī)模；

??4.能夠提供一定規(guī)模就業(yè)見習(xí)崗位，且崗位具有一定的技術(shù)含量和通用性，適應(yīng)青年的實際需求；

??5.制定與見習(xí)崗位匹配的帶教計劃，配備與見習(xí)崗位相應(yīng)的帶教人員。其中，帶教人員應(yīng)為直接提供帶教服務(wù)的單位員工，每名帶教老師同時可帶教的學(xué)員數(shù)不超過5人。

??（二）就業(yè)見習(xí)基地認(rèn)定流程

??1.用人單位可通過“一網(wǎng)通辦”經(jīng)辦平臺進(jìn)行網(wǎng)上申請，也可向區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心提出線下申請，按指導(dǎo)進(jìn)行網(wǎng)上操作，并提交以下書面材料：

??（1）《就業(yè)見習(xí)基地申報表》；

??（2）營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)注冊登記證書復(fù)印件；

??（3）用人單位簡介材料；

??（4）區(qū)人社部門規(guī)定的其他材料。

??2.區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心委托第三方對申請單位進(jìn)行評估，經(jīng)評估通過并公示后，報市人社部門認(rèn)定為試運作就業(yè)見習(xí)基地，試運作期限一般為12個月。試運作就業(yè)見習(xí)基地，納入正式就業(yè)見習(xí)基地的管理范圍，并同等享受有關(guān)就業(yè)見習(xí)基地的政策規(guī)定。

??3.對于有一定規(guī)模、各方面條件較好且能持續(xù)提供較多見習(xí)崗位的試運作就業(yè)見習(xí)基地，由區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心委托第三方進(jìn)行評估，經(jīng)評估報市人社部門審核通過并公示后，可轉(zhuǎn)為正式就業(yè)見習(xí)基地。

??（三）基地運作管理

??1.就業(yè)見習(xí)基地應(yīng)積極配合區(qū)人社部門的日常管理，制訂具體的管理制度及帶教計劃，建立工作臺賬，按時上報有關(guān)報表，完成各項考核要求，并且無違法、違規(guī)、違約、屬實舉報及投訴等事件發(fā)生。

??2.就業(yè)見習(xí)基地需按規(guī)定管理、使用各項補貼，嚴(yán)禁挪作他用，并積極配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督與檢查。

??3.區(qū)人社部門強化對就業(yè)見習(xí)基地的管理服務(wù)，委托第三方定期對就業(yè)見習(xí)基地運作情況開展監(jiān)督檢查，及時總結(jié)和解決青年就業(yè)見習(xí)過程中產(chǎn)生的各類問題。對市人社部門評估結(jié)果不達(dá)標(biāo)的就業(yè)見習(xí)基地，督促其限期整改，逾期未予整改的，撤銷其就業(yè)見習(xí)基地資質(zhì)。

??二、就業(yè)見習(xí)學(xué)員報名和管理

??（一）就業(yè)見習(xí)報名申請

??本人攜身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（或《就業(yè)失業(yè)登記證》、《勞動手冊》），至區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心開通個人網(wǎng)上辦事密碼，登錄“上海公共招聘網(wǎng)”查詢見習(xí)信息，報名參加，或至區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)窗口，現(xiàn)場報名參加。

??（二）就業(yè)見習(xí)崗位管理

??1.就業(yè)見習(xí)基地的見習(xí)崗位信息由區(qū)人社部門指導(dǎo)基地在“上海公共招聘網(wǎng)”統(tǒng)一發(fā)布。

??2.就業(yè)見習(xí)學(xué)員和就業(yè)見習(xí)基地雙方在見習(xí)前需簽訂《就業(yè)見習(xí)協(xié)議》，并通過“一網(wǎng)通辦”經(jīng)辦平臺進(jìn)行注冊、確認(rèn)。

??3.區(qū)人社部門動態(tài)掌握就業(yè)見習(xí)學(xué)員工作學(xué)習(xí)情況，了解見習(xí)成效；對參加見習(xí)活動后未就業(yè)的學(xué)員，加強針對性的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

??三、就業(yè)見習(xí)補貼申請和撥付

??（一）就業(yè)見習(xí)學(xué)員生活費和交通費補貼

??1.就業(yè)見習(xí)學(xué)員申請享受區(qū)級生活費、交通費補貼需通過“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺進(jìn)行注冊。

??2.就業(yè)見習(xí)學(xué)員參加見習(xí)需向就業(yè)見習(xí)基地提供本人實名制銀行借記卡信息。

??3.區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心根據(jù)系統(tǒng)生成就業(yè)見習(xí)學(xué)員名單，經(jīng)審核確定區(qū)級生活費、交通費補貼人員名單，按月將生活費、交通費補貼撥付至學(xué)員個人銀行賬戶。

??（二）用人單位一次性吸納見習(xí)學(xué)員就業(yè)補貼

??1.用人單位錄用本區(qū)就業(yè)見習(xí)學(xué)員，可在符合補貼條件后的6個月內(nèi)向區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心提出補貼申請。逾期未提出申請的，視作自動放棄，申請時需要提交以下材料：

??（1）補貼申請表；

??（2）營業(yè)執(zhí)照或登記證書復(fù)印件；

??（3）錄用學(xué)員的身份證及戶口本復(fù)印件；

??（4）勞動合同復(fù)印件；

??（5）社保繳費記錄。

??2.經(jīng)區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心審核通過，并對用人單位一次性吸納見習(xí)學(xué)員就業(yè)補貼情況公示后，將補貼發(fā)放至用人單位銀行賬戶。

??附件2

關(guān)于本區(qū)大學(xué)生社會實踐補貼政策的操作細(xì)則

??一、社會實踐基地認(rèn)定和管理

??（一）申報條件

??用人單位申請閔行區(qū)大學(xué)生社會實踐基地需滿足以下條件：

??1.合法登記注冊且生產(chǎn)經(jīng)營在本區(qū)，或區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位；

??2.愿意承擔(dān)社會責(zé)任，能夠提供一定規(guī)模的大學(xué)生社會實踐崗位，且提供的崗位具有一定的技術(shù)含量和通用性，適應(yīng)大學(xué)生實際需求；

??3.配備與實踐崗位相適應(yīng)的帶教人員，帶教人員應(yīng)為本單位正式員工，每名帶教人員同時可帶教的實踐學(xué)生人數(shù)不超過3人。

??（二）申請認(rèn)定

??1.提出申請。符合申報條件的區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位可向區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心提出申請；符合申報條件的企業(yè)可向其經(jīng)營所在地的街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請，經(jīng)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心初審后報區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心審核。申請時需要提交以下材料：

??（1）營業(yè)執(zhí)照或單位登記證書復(fù)印件；

??（2）《社會實踐基地申報表》；

??（3）《社會實踐崗位備案表》；

??（4）《社會實踐帶教人員備案表》；

??（5）區(qū)人社部門規(guī)定的其他材料。

??2.審核認(rèn)定。區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心委托第三方對申請單位進(jìn)行評估，經(jīng)評估通過并公示后，可認(rèn)定為社會實踐基地，并向區(qū)人社局報備。對本區(qū)現(xiàn)有實踐基地，繼續(xù)保留資格，不再重復(fù)認(rèn)定。

??（三）變更管理

??社會實踐基地的帶教人員、實踐崗位、單位經(jīng)營地等信息發(fā)生變更，需于7個工作日內(nèi)向基地所屬街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出書面變更申請，街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）應(yīng)于7個工作日內(nèi)辦理系統(tǒng)錄入，并將書面申請材料提交至區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心，經(jīng)區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心審核同意后予以變更。

??（四）注銷和撤銷

??1.用人單位主動申請退出社會實踐基地的，需在本單位完成社會實踐學(xué)生帶教工作后，向所屬街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請，經(jīng)區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心審核同意后予以注銷。

??2.經(jīng)區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心核查，社會實踐基地未通過評估，或存在嚴(yán)重違反社會實踐政策的，可撤銷其社會實踐基地資格。

??（五）運作管理

??1.社會實踐基地需按《社會實踐協(xié)議書》組織社會實踐學(xué)生參加社會實踐，如實做好考勤記錄、崗前培訓(xùn)記錄等相關(guān)工作臺賬，臺賬保存期限應(yīng)不少于3年，并需做好社會實踐學(xué)生的安全保障、計劃帶教等各項管理工作。

??2.社會實踐學(xué)生在社會實踐中需要期滿結(jié)業(yè)或提前退出的，需填寫《社會實踐退出申請表》，由社會實踐基地確認(rèn)后，于實際退出之日起7個工作日內(nèi)向所屬街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出退出申請表，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心于7個工作日內(nèi)完成審核并報送至區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心進(jìn)行審核備案。

??3.區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心委托第三方對社會實踐基地開展日常管理和評估工作。

??4.對于嚴(yán)重違反政策規(guī)定的社會實踐基地，區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心可根據(jù)具體情況作出暫緩撥款、中止撥款、追回已撥付經(jīng)費的決定。

??二、社會實踐學(xué)生報名和管理

??（一）社會實踐報名申請

??符合本區(qū)社會實踐條件的大學(xué)生，可向各街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請，經(jīng)推薦與社會實踐基地簽訂社會實踐協(xié)議后，提交相關(guān)申請材料，并進(jìn)行登記注冊。經(jīng)街鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心審核后，報區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心復(fù)核，經(jīng)復(fù)核通過后，認(rèn)定為社會實踐學(xué)生。

??對于同時符合就業(yè)見習(xí)和社會實踐申請條件的大學(xué)生優(yōu)先推薦至本區(qū)就業(yè)見習(xí)基地參加就業(yè)見習(xí)。社會實踐基地和社會實踐崗位可通過“閔行區(qū)就業(yè)公共服務(wù)平臺”進(jìn)行查詢。

??（二）申請材料

??1.學(xué)生身份證等身份證明復(fù)印件；

??2.學(xué)生在本市開戶的銀行借記卡復(fù)印件；

??3.《學(xué)信網(wǎng)在籍證明》；

??4.《大學(xué)生社會實踐協(xié)議》。

??（三）學(xué)生管理

??1.區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心委托第三方對社會實踐學(xué)生進(jìn)行日常管理，動態(tài)掌握其工作學(xué)習(xí)情況。

??2.為切實保障大學(xué)生在社會實踐中的合法權(quán)利，禁止社會實踐基地安排大學(xué)生從事高危險、高強度、高壓力等不適合的工作。

??三、社會實踐補貼申請和撥付

??（一）補貼申請

??社會實踐基地應(yīng)于每月10號前，登陸“閔行區(qū)就業(yè)公共服務(wù)平臺”線上申請生活費、帶教費補貼，經(jīng)審核通過后下載《社會實踐補貼申請表（生活費、帶教費）》、《社會實踐補貼申請名冊（生活費、帶教費）》、《社會實踐考勤表》等補貼申請材料，于每月15日前提交至區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心。

??社會實踐學(xué)生在社會實踐期間，可享受商業(yè)短期綜合意外保險，繳費手續(xù)由區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心統(tǒng)一辦理。

??（二）審核撥付

??區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)對補貼申請材料的受理、審核和資金撥付工作。

??1.生活費補貼。社會實踐學(xué)生每月出勤天數(shù)應(yīng)不少于12天，少于12天的不予發(fā)放補貼，經(jīng)區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心審核通過后，按月將補貼發(fā)放至社會實踐學(xué)生銀行賬戶。

??2.帶教費補貼。經(jīng)區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心審核通過，并對社會實踐基地補貼情況予以公示后，按月將補貼發(fā)放至社會實踐基地單位銀行賬戶。