關(guān)于加強職業(yè)技能培訓(xùn)和高技能人才培養(yǎng)工作的實施辦法
滬松人社規(guī)〔2023〕2號
??為全面提升勞動者職業(yè)素質(zhì)和技能水平，進一步加快培養(yǎng)適應(yīng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技能人才隊伍，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見>的通知》（中發(fā)辦〔2022〕58號）、《上海市人力資源和社會保障局等四部門關(guān)于各區(qū)使用地方教育附加專項資金開展職工職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（滬人社職〔2021〕51號）、《松江區(qū)關(guān)于加快G60科創(chuàng)走廊人才高地建設(shè)的實施辦法》（松委〔2017〕165號），結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定本實施辦法。
??一、補貼對象
??（一）個人
??在法定勞動年齡段內(nèi)，符合以下條件的人員：
??1.本區(qū)企業(yè)的從業(yè)人員（含靈活就業(yè)人員）;
??2.本區(qū)戶籍的失業(yè)人員、協(xié)保人員、原農(nóng)村富余勞動力、經(jīng)市人力資源社會保障部門公示的就業(yè)困難人員以及未進行就業(yè)失業(yè)登記的其他人員;
??3.本區(qū)戶籍殘疾人、退役士兵、現(xiàn)役駐松部隊士兵及隨軍隨調(diào)家屬等部隊優(yōu)撫對象；
??4.注冊在本區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校和高等院校的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生；
??5.在松就業(yè)的對口地區(qū)脫貧勞動力，邊緣易致貧戶和農(nóng)村低收入人口（簡稱對口勞務(wù)協(xié)作三類人員）。
??（二）單位
??1.在本區(qū)辦理稅務(wù)登記的納稅企業(yè)（以下簡稱“本區(qū)企業(yè)”）；
??2.注冊在本區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校、高等院校，本區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。
??二、實施項目
??（一）強化企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體地位
??1.企業(yè)職業(yè)技能等級認定
??鼓勵本區(qū)企業(yè)積極申報職業(yè)技能等級認定機構(gòu)，對經(jīng)上海市人力資源和社會保障局備案成為用人單位評價機構(gòu)的，給予10萬元工作資助，用于企業(yè)開展技能等級認定日常工作；對經(jīng)該評價機構(gòu)認定為高級工及以上技能等級的，給予企業(yè)成效補貼，標準為：高級工1000元/人、技師1500元/人、高級技師2000元/人、特級技師2500元/人、首席技師3000元/人。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??2.社會化職業(yè)技能評價
??鼓勵本區(qū)企業(yè)積極組織員工參加本區(qū)社會化職業(yè)技能評價，對于取得高級工（三級）及以上職業(yè)技能等級證書（專崗匹配）的，給予企業(yè)培養(yǎng)補貼，標準為：高級工500元/人、技師1000元/人、高級技師1500元/人。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??3.企業(yè)自行開展職工職業(yè)培訓(xùn)
??對本區(qū)企業(yè)開展職工內(nèi)訓(xùn)實施定額補貼，補貼標準為每人每個項目600元；企業(yè)委托公布名單內(nèi)的培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)的，補貼額度按其實際支付培訓(xùn)費用的60%-80%核定。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)總工會、區(qū)財政局）
??4.為企業(yè)集中提供培訓(xùn)服務(wù)
??對缺乏培訓(xùn)能力的本區(qū)企業(yè)，可申請參加由相關(guān)部門依托培訓(xùn)機構(gòu)集中提供的職業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)、崗位能力和綜合素質(zhì)類等項目的培訓(xùn)服務(wù)。補貼標準按本市各相關(guān)部門公布的職業(yè)培訓(xùn)補貼標準執(zhí)行。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)總工會、區(qū)財政局）
??（二）加強高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)
??5.高技能人才培養(yǎng)基地
??聚焦人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥等“6+X”產(chǎn)業(yè)，在本區(qū)符合條件的重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，建設(shè)區(qū)級高技能人才培養(yǎng)基地，給予20萬元的專項資助。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)總工會、區(qū)財政局）
??對新獲批上海市高技能人才培養(yǎng)基地的本區(qū)單位，在市級資助基礎(chǔ)上，一次性給予基地10萬元資助。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??6.新型技師學(xué)院
??鼓勵本區(qū)重點行業(yè)龍頭企業(yè)和高等職業(yè)院校申報新型技師學(xué)院，對認定為上海市新型技師學(xué)院的單位，項目化給予工作經(jīng)費資助，用于高技能人才培養(yǎng)項目開發(fā)、師資隊伍培養(yǎng)等。加大對承擔新型技師學(xué)院功能院校育訓(xùn)結(jié)合的激勵力度。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)財政局）
??7.校企合作基地
??鼓勵松江大學(xué)城高校和本區(qū)中高職院校開展校企合作。對認定為區(qū)級校企合作基地的，給予企業(yè)不高于20萬元的資助。（責任部門：區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)財政局）
??8.技能大師工作室
??對建立國家級或市級技能大師工作室的單位，在上級部門資助的基礎(chǔ)上，一次性給予企業(yè)20萬元資助。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??對獲評區(qū)職業(yè)教育系統(tǒng)技能大師工作室的，給予企業(yè)或?qū)W校5萬元資助。（責任部門：區(qū)教育局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)財政局）
??9.首席技師
??對獲得上海市首席技師項目資助及區(qū)首席技師工作室資助的企業(yè)，分別給予8萬元/家及5萬元/家的專項工作資助。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??建立每兩年資助25名左右首席技師的工作機制，對經(jīng)評審符合區(qū)首席技師資助條件的高技能人才，給予1000元/月/人的培養(yǎng)資助，資助期限為3年。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)總工會、區(qū)財政局）
??10.高師帶徒
??鼓勵本區(qū)企業(yè)開展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能類項目的高師帶徒，且經(jīng)區(qū)人力資源社會保障局認定的，根據(jù)徒弟取得的職業(yè)技能等級證書，分別給予2000-6000元/對的帶教補貼。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??11.創(chuàng)新工作室
??對市級、區(qū)級“勞模工匠創(chuàng)新工作室”分別給予5萬元/年、2.5萬元/年工作經(jīng)費資助；對建立國家級勞模工匠創(chuàng)新工作室的，按上級部門資助標準給予1:0.5配套工作資助。（責任部門：區(qū)總工會、區(qū)財政局）
??（三）鼓勵勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)
??12.對口勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)補貼
??對在松就業(yè)的對口勞務(wù)協(xié)作三類人員參加區(qū)重點項目培訓(xùn)，經(jīng)評價合格，出勤率不低于70%的，給予100%培訓(xùn)費補貼。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??13.區(qū)專項培訓(xùn)補貼
??對符合補貼條件的本區(qū)勞動者參加區(qū)重點培訓(xùn)目錄內(nèi)屬于本區(qū)特有項目培訓(xùn)，評價合格的，且不低于70%的出勤率，給予100%培訓(xùn)費補貼。
??對本區(qū)戶籍的失業(yè)人員、協(xié)保人員、原農(nóng)村富余勞動力、經(jīng)市人力資源社會保障部門公示的就業(yè)困難人員以及未進行就業(yè)失業(yè)登記的其他人員，經(jīng)評價合格，一次性給予300元/人的生活費補貼。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??14.區(qū)重點高級及以上項目獲證補貼
??本區(qū)企業(yè)在職職工，參加區(qū)重點培訓(xùn)項目培訓(xùn)(專崗匹配)，經(jīng)評價合格的，給予一次性獲證補貼，標準為高級工2000元/人、技師3000元/人、高級技師4000元/人。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??15.畢業(yè)學(xué)年評價取證補貼
??對由本區(qū)高等院校申報的，其畢業(yè)學(xué)年學(xué)生參加高級工及以上職業(yè)技能等級評價的，根據(jù)高級工獲證人數(shù)規(guī)模，給予院校最高100萬元成效補貼。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)財政局）
??（四）支持社會力量參與職業(yè)培訓(xùn)
??16.辦學(xué)質(zhì)量和誠信辦學(xué)A級機構(gòu)資助
??經(jīng)上海市人力資源和社會保障局認定為辦學(xué)質(zhì)量和誠信辦學(xué)A級的本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，每次認定為A級的，給予3萬元/家資助。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??17.高級工及以上培訓(xùn)成效補貼
??本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)組織開展高級工及以上項目培訓(xùn)，按評價考核合格人數(shù)，給予機構(gòu)培訓(xùn)成效補貼，補貼標準為：高級工500元/人、技師1000元/人、高級技師1500元/人。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??18.新設(shè)高級工及以上項目建設(shè)補貼
??本區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)新設(shè)立高級工及以上培訓(xùn)項目（管理類項目除外），且經(jīng)區(qū)人力資源社會保障局認定的，在完成該項目首班培訓(xùn)評價后，給予機構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)能力建設(shè)補貼，補貼標準為：高級工10000元/項目、技師20000元/項目、高級技師30000元/項目。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??19.技能提升訓(xùn)練營資助
??對經(jīng)區(qū)人力資源社會保障局審核同意，各街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和行業(yè)主管部門組織本區(qū)戶籍就業(yè)重點人群開展技能提升訓(xùn)練營活動，參照本區(qū)相關(guān)培訓(xùn)文件標準給予承辦單位資助。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??20.新項目研發(fā)費補貼
??根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟社會及重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建立松江區(qū)重點職業(yè)技能培訓(xùn)補貼目錄。對自主開發(fā)符合G60科創(chuàng)走廊建設(shè)需要的技能類培訓(xùn)項目單位，按不高于3萬元/項目給予研發(fā)費補貼。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??（五）加大各類技能競賽的資助和獎勵
??21.國家級及以上大賽獎勵
??對參加世界技能大賽、世界技能大賽全國選拔賽、全國職業(yè)技能大賽等人社部發(fā)文的相關(guān)賽事的松江獲獎選手及其技術(shù)專家團隊，以及為參賽工作作出突出貢獻的單位、個人，參照市級獎勵50%的比重，給予不高于25萬元的獎勵。對在世界技能大賽賽事中獲得名次的松江職工選手，可優(yōu)先參評區(qū)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)總工會）
??22.市級大賽獎勵
??對參加由市競賽組委會主辦、覆蓋全市范圍的綜合性和專項性技能競賽活動的松江獲獎選手、單位，參照市級獎勵標準，給予不高于5萬元的獎勵。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)總工會）
??23.區(qū)級大賽獎勵
??對參加松江區(qū)職業(yè)技能競賽，獲得各類獎項的選手給予300-2000元/人的獎勵；對獲得競賽項目團體獎項的單位給予1-3萬元/項目/家的獎勵。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)總工會）
??24.承辦單位資助
??對承辦全國性、市級勞動和技能競賽的單位按不高于20萬元/項目的標準給予資助；區(qū)級勞動和技能競賽按不高于10萬元/項目的標準給予資助。（責任部門：區(qū)總工會、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)教育局）
??25.選手參賽保障資助
??對代表上海市參加國賽的本區(qū)培養(yǎng)選手，給予參賽保障單位最高5000元/人/項目的參賽保障資助；對代表松江區(qū)參加市級技能大賽的選手，給予參賽保障單位最高2000元/人/項目的參賽保障資助。主要用于選手的賽前培訓(xùn)，參賽期間住宿費、交通誤工費、伙食費、保險費、服裝費等。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)總工會）
??26.世界技能大賽集訓(xùn)基地資助
??對經(jīng)認定的本區(qū)世賽中國集訓(xùn)基地、世賽上海市集訓(xùn)基地，培養(yǎng)本區(qū)參賽選手，可分別按市資助標準給予1:0.5配套工作資助，主要用于基地建設(shè)，場地設(shè)備租賃，耗材工具購置，以及專家、教練、翻譯、選手等勞務(wù)費、差旅費和生活補貼等。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)總工會）
??（六）完善高技能人才服務(wù)保障機制
??27.加大緊缺急需高技能人才引進和保障
??圍繞本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)和新城發(fā)展需求，根據(jù)本市技能人才引進目錄，對持有相應(yīng)職業(yè)技能等級證書或職業(yè)資格的高技能人才可按規(guī)定享受相應(yīng)居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶等政策。對符合本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點扶持企業(yè)從外省市引進高技能人才，根據(jù)區(qū)人才引進相關(guān)政策，給予一定購房補貼。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局）
??（七）健全高技能人才評價體系
??28.促進人才互通互認互評
??對符合條件的高技能人才，鼓勵參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評審；暢通學(xué)歷、技能提升通道，依托區(qū)域內(nèi)高等院校加快推進“學(xué)分銀行”建設(shè)，擴大學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書、技能等級證書相互融通試點，逐步建立職業(yè)教育學(xué)歷證書、技能等級證書與成人高校課程學(xué)分轉(zhuǎn)換制度。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局）
??（八）加大高技能工匠人才獎勵
??29.優(yōu)秀高技能人才
??對經(jīng)本區(qū)推薦獲得“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”、“國務(wù)院特殊津貼獲得者”、“國家級技能大師工作室”領(lǐng)銜人、“上海技能大獎”、“上海市杰出技術(shù)能手”、“上海市技術(shù)能手”等榮譽的本區(qū)技能人才，參照國家或本市標準、給予1:1配套獎勵，并予以表彰。（責任部門：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局）
??30.工匠人才
??當年度被命名為“上海工匠”的個人，根據(jù)上海市總工會給予“上海工匠”一次性獎勵的額度，給予一次性的1:1配套獎勵。當年度被命名為“松江工匠”的個人，給予3000元的一次性獎勵。（責任部門：區(qū)總工會、區(qū)財政局）
??三、組織保障
??（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制
??健全促進技能人才發(fā)展工作體制機制，堅持黨管人才，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、企業(yè)為主體、院校為基礎(chǔ)、社會參與的工作格局。成立由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)總工會等部門組成的企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組（名單附后），負責制定本區(qū)職工職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)的相關(guān)政策，協(xié)同管理、共同推進職業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)、重點項目的資助扶持、專項資金的評估監(jiān)管等工作。
??（二）加強資金的監(jiān)督和績效管理
??加大對技能人才培養(yǎng)的支持力度，將給予首席技師個人的培養(yǎng)資助納入本區(qū)促進人才發(fā)展專項資金管理。繼續(xù)使用好地方教育附加等專項資金，加強對專項資金的監(jiān)督和績效管理，依法查處企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和個人的違法行為，提高資金使用效益。
??（三）建立本區(qū)專項資金預(yù)決算管理制度
??區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)總工會等相關(guān)項目主管部門按各自職責分工分別實施專項資金預(yù)決算管理，并按“誰使用，誰負責”的原則進行補貼資金的審核撥付。
??四、其他
??（一）本辦法自2023年8月1日起執(zhí)行，《關(guān)于加強職業(yè)技能培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)工作的實施辦法》（滬松人社〔2020〕109號）同時廢止。
??（二）本辦法執(zhí)行期間，如遇國家或上海市重大政策變化，則根據(jù)上級部門的文件規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。本區(qū)已頒布的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
??（三）本辦法由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)教育局、區(qū)總工會、區(qū)財政局，按照各自職能負責解釋。
??附件：松江區(qū)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組名單
上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局
上海市松江區(qū)財政局
上海市松江區(qū)總工會
上海市松江區(qū)教育局
??2023年10月18日
??附件
松江區(qū)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組名單
??組長：
??松江區(qū)人力資源和社會保障局局長?沈冬林
??松江區(qū)財政局局長?彭再德
??副組長：
??松江區(qū)人力資源和社會保障局黨組副書記?謝春訊
??松江區(qū)人力資源和社會保障局副局長?馬守亮
??松江區(qū)財政局副局長?宋?莉
??松江區(qū)教育局副局長?付炳建
??松江區(qū)總工會副主席?余永豐
??松江區(qū)審計局副局長?王文競
??松江區(qū)就業(yè)促進中心主任?殷?華
??聯(lián)絡(luò)員：
??松江區(qū)人力資源和社會保障局職業(yè)能力建設(shè)科科長?陸麗萍
??松江區(qū)人力資源和社會保障局人才開發(fā)與管理科科長?鳳青峰
??松江區(qū)財政局社會保障科科長?閭硙華
??松江區(qū)財政局企業(yè)科副科長?張林芳
??松江區(qū)教育局職成教科科長?張?峰
??松江區(qū)總工會基層工作部副部長?朱?慧
??松江區(qū)審計局電子數(shù)據(jù)審計科科長?胡海峰
??松江區(qū)就業(yè)促進中心副主任?周燕華
