關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見
??為支持我區(qū)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人社局積極發(fā)揮職能作用，大力扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)組織，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作。
??一、強(qiáng)化政策引領(lǐng)
??1.跨前規(guī)劃指導(dǎo)。面向高校畢業(yè)生開設(shè)創(chuàng)業(yè)沙龍，通過政策宣講、法規(guī)解讀、案例分析、頭腦風(fēng)暴等方式激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)熱情，同時為其創(chuàng)業(yè)理清思路。
??2.用好政策“禮包”。切實(shí)落實(shí)高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、見習(xí)生活補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)技能提升補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，做到各項(xiàng)扶持政策的應(yīng)享盡享。
??3.壓實(shí)屬地責(zé)任。各街鎮(zhèn)要主動對接，結(jié)合實(shí)際為高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)組織量身定制最優(yōu)落戶方案及配套服務(wù)措施，“媽媽式”服務(wù)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
??二、優(yōu)化行政審批
??1.延伸窗口服務(wù)。以區(qū)行政服務(wù)中心企業(yè)注冊大廳為中心，多點(diǎn)布局注冊登記服務(wù)延伸窗口，形成收件、登記、證照發(fā)放、大禮包發(fā)放一體化服務(wù)機(jī)制，就近為高校畢業(yè)生辦理各類市場主體注冊登記提供“一站式”服務(wù)。
??2.開辟綠色通道。在市場主體登記注冊過程中，指派專人為高校畢業(yè)生提供從名稱核準(zhǔn)到開業(yè)的全流程指導(dǎo)，對其遞交的申請材料實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先發(fā)照。
??3.簡化住所證明。推進(jìn)“一照多址”、“一址多照”改革，充分發(fā)揮企業(yè)集中登記地和社區(qū)服務(wù)個體工商戶集中登記地的作用，簡化住所登記，放寬準(zhǔn)入門檻，降低創(chuàng)業(yè)成本，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供便利。
??4.放寬經(jīng)營范圍。支持創(chuàng)業(yè)組織根據(jù)自身?xiàng)l件從事個人互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)以及設(shè)計(jì)、咨詢類經(jīng)營范圍，著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
??三、跟蹤扶持培育
??1.發(fā)放首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。畢業(yè)兩年內(nèi)本市戶籍的高校畢業(yè)生在本區(qū)首次注冊創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)組織且擔(dān)任法定代表人或負(fù)責(zé)人，經(jīng)營滿一年且至少為一人繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費(fèi)滿6個月，給予創(chuàng)業(yè)組織一次性補(bǔ)貼8000元。
??2.降低初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)成本。鼓勵本市戶籍高校畢業(yè)生以及持有《上海市居住證》、《港澳臺居民居住證》、《海外人才居住證》或《出國留學(xué)人員來滬投資享受優(yōu)惠資格認(rèn)定證書》的非本市戶籍高校畢業(yè)生在奉賢區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦3年以內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等創(chuàng)業(yè)組織，吸納本市勞動者就業(yè)滿6個月后，創(chuàng)業(yè)組織在申請市級政策的基礎(chǔ)上，可再申請區(qū)級社會保險費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本市繳費(fèi)當(dāng)月職工社會保險費(fèi)的下限作為基數(shù)計(jì)算的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險繳費(fèi)額中用人單位承擔(dān)部分的30%，補(bǔ)貼期限不超過36個月。
??3.創(chuàng)業(yè)孵化期場地支持。支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐奉賢區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，在孵化期內(nèi)成功創(chuàng)辦小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予孵化期間工位費(fèi)補(bǔ)貼，奉賢新城區(qū)域內(nèi)基地每個工位每月500元，其他區(qū)域內(nèi)基地每個工位每月300元，同一項(xiàng)目工位補(bǔ)貼數(shù)不超過3個，補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。
??4.創(chuàng)業(yè)融資扶持。35歲（含）以下的本市戶籍青年大學(xué)生、本市高校在讀學(xué)生或本市高校畢業(yè)且持有《上海市居住證》、《港澳臺居民居住證》、《上海市海外人才居住證》的非本市戶籍青年，擬在本區(qū)創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)等創(chuàng)業(yè)組織，可申請最高20萬元最長1年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，且免抵押、免擔(dān)保費(fèi)。創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人按期歸還貸款本息，貸款市場報價利率（LPR）-150BP以下部分由借款人承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。
??5.護(hù)航賦能發(fā)展。堅(jiān)持需求導(dǎo)向?yàn)楦咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)提供許可證辦理、商標(biāo)注冊、市場主體年報、個體轉(zhuǎn)企業(yè)等事項(xiàng)的上門指導(dǎo)和對口幫扶。同時，嚴(yán)厲打擊擾亂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)秩序的違法違規(guī)行為，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)營造良好的市場環(huán)境。
??四、其他
??1、本實(shí)施意見試行一年，自2022年8月1日起施行。
??2、意見實(shí)施期間，如相關(guān)政策有所調(diào)整，則本意見中有關(guān)條款做相應(yīng)調(diào)整。
上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局
上海市奉賢區(qū)人力資源和社會保障局
2022年8月30日