上海市楊浦區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步做好本區(qū)城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員公共就業(yè)服務(wù)的實(shí)施意見

楊人社〔2021〕36號

區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各街道：

??為貫徹落實(shí)《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2018〕77號）、《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)<上海市基本公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃>的通知》（滬府發(fā)〔2021〕5號）、《上海市人力資源和社會保障局上海市民政局上海市財政局關(guān)于進(jìn)一步完善本市公共就業(yè)服務(wù)體系的意見》（滬人社就〔2021〕176號）等精神，做好城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員的一站式公共就業(yè)服務(wù)，著力推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展，結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，制定實(shí)施意見如下：

??一、目的意義

??公共就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)市場供需匹配、實(shí)施就業(yè)援助的重要載體，是促進(jìn)地區(qū)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的重要手段。通過聚焦重點(diǎn)群體，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域服務(wù)資源，打通服務(wù)鏈條，提供一站式公共就業(yè)服務(wù)，以促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

??二、服務(wù)對象

??勞動年齡內(nèi)、有勞動能力、有就業(yè)要求并已在本區(qū)辦理失業(yè)登記的城鄉(xiāng)勞動者（以下簡稱登記失業(yè)人員）。

??三、服務(wù)內(nèi)容

??（一）摸清登記失業(yè)人員基本信息，詳細(xì)了解失業(yè)原因、就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等基本信息。

??（二）對有求職意愿的登記失業(yè)人員，提供包括就業(yè)政策宣傳、樂業(yè)空間服務(wù)、就業(yè)訓(xùn)練工場推介等在內(nèi)的一系列職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

??（三）對有培訓(xùn)就業(yè)意愿的登記失業(yè)人員，推介就業(yè)扶持政策和職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，并協(xié)助其辦理相關(guān)申請手續(xù)，提供求職平臺渠道，開展崗位推薦、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，并回訪求職結(jié)果。

??（四）對有創(chuàng)業(yè)意愿的登記失業(yè)人員，向其提供創(chuàng)業(yè)咨詢、專家指導(dǎo)等服務(wù)，不定期推送各類創(chuàng)業(yè)活動，對符合創(chuàng)業(yè)扶持政策條件的，主動向其介紹政策內(nèi)容，協(xié)助其申請相關(guān)政策。

??（五）對符合就業(yè)困難人員條件的登記失業(yè)人員，實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，指定專人負(fù)責(zé)，制定個性化就業(yè)援助計劃，明確服務(wù)項(xiàng)目和步驟，跟蹤解決就業(yè)過程中的困難和問題。對其中通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且符合相關(guān)條件的，及時通過公益性崗位予以安置。

??（六）對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金的失業(yè)人員、領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助或臨時生活補(bǔ)助的失業(yè)農(nóng)民工，參照登記失業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)。

??（七）對申領(lǐng)失業(yè)保險金的登記失業(yè)人員，積極推動實(shí)施失業(yè)保險金“暢通領(lǐng)、安全辦”服務(wù)舉措，落實(shí)失業(yè)人員基本生活保障。

??四、職責(zé)分工

??（一）區(qū)人力資源社會保障局作為區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，應(yīng)健全協(xié)調(diào)機(jī)制，深化“樂業(yè)空間”等地區(qū)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目在重點(diǎn)群體精準(zhǔn)幫扶中的“壓艙石”作用，統(tǒng)籌推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)，提升楊浦就業(yè)服務(wù)影響力。

??（二）區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心作為區(qū)級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)認(rèn)真履行統(tǒng)計分析、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)保險經(jīng)辦等公共服務(wù)，并指導(dǎo)街道開展登記失業(yè)人員的基層就業(yè)援助，統(tǒng)籌調(diào)配服務(wù)資源，完善考核機(jī)制，全力提高服務(wù)質(zhì)效。同時做好就業(yè)資金的審核、稽查工作。

??（三）街道辦事處及社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心作為基層公共就業(yè)服務(wù)的履職部門，應(yīng)完善重點(diǎn)群體信息數(shù)據(jù)，根據(jù)需求提供基層就業(yè)援助服務(wù)，加強(qiáng)登記失業(yè)人員（含就業(yè)困難人員）動態(tài)管理，及時調(diào)整幫扶措施，盡快助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提升公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便民化、市場化水平。

??五、保障措施

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各街道要把就業(yè)工作放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置，充分認(rèn)識“公共就業(yè)服務(wù)對穩(wěn)定和擴(kuò)大地區(qū)就業(yè)”的重要意義，把做好公共就業(yè)服務(wù)工作作為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)的重要抓手，圍繞登記失業(yè)人員，完善創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、服務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容，確保責(zé)任到位、措施到位，提升楊浦公共就業(yè)服務(wù)特色化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。

??（二）健全機(jī)制保障。要加大對促進(jìn)就業(yè)工作投入力量，提升公共就業(yè)服務(wù)區(qū)級財政保障能力，保障就業(yè)服務(wù)支出，充分發(fā)揮就業(yè)資金加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)的作用。要配備就業(yè)資金監(jiān)管部門或相關(guān)監(jiān)管人員，創(chuàng)新完善監(jiān)督管理方式，提升監(jiān)督管理實(shí)效，確保資金使用規(guī)范和安全。

??（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展需要合理配備必需的專業(yè)服務(wù)和管理人員，加大力度建立職業(yè)指導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師等專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)基層服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，在居委會中統(tǒng)籌設(shè)置就業(yè)服務(wù)工作人員。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍能力建設(shè)，建立專業(yè)化職業(yè)發(fā)展通道，完善能力提升保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的服務(wù)能力和水平。

??（四）營造良好氛圍。要大力宣傳促進(jìn)登記失業(yè)人員公共就業(yè)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重要性，總結(jié)和宣傳特色做法、典型事跡、典型人物等，拓展宣傳渠道，提高主動性和實(shí)效性，營造支持公共就業(yè)服務(wù)工作的良好社會氛圍。

??附件:楊浦區(qū)城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員服務(wù)記錄表

上海市楊浦區(qū)人力資源和社會保障局

2021年8月23日

楊浦區(qū)城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員服務(wù)記錄表