靜安區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2023年版）

類別

服務(wù)項目

服務(wù)對象

服務(wù)內(nèi)容（含提供方式、內(nèi)容及要求）

保障標準

服務(wù)類型

申請方式

（一）機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

1

?；攫B(yǎng)老機構(gòu)照護服務(wù)

本市戶籍60周歲及以上，經(jīng)老年照護統(tǒng)一需求評估，其身體狀況達到相應(yīng)照護等級的老年人

由政府主導(dǎo)建設(shè)或者通過協(xié)議購買等方式提供?；攫B(yǎng)老機構(gòu)（床位），為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務(wù)。符合條件的老年人依申請并按照輪候規(guī)則入住。

1.建設(shè)標準按照《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施與服務(wù)要求》（DB31/T685-2013)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.收費標準按照《上海市養(yǎng)老機構(gòu)收費管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

照護服務(wù)

通過上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺申請。

2

老年認知障礙床位照護服務(wù)

本市戶籍60周歲及以上，經(jīng)醫(yī)療診斷或?qū)I(yè)評估符合照護服務(wù)有關(guān)條件的認知障礙老年人

政府通過支持發(fā)展專門的認知障礙照護機構(gòu)或者在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)置認知障礙照護專區(qū)床位，按照認知障礙照護服務(wù)有關(guān)標準，為入住老年人提供專業(yè)照護服務(wù)。

按照《認知障礙照護單元設(shè)置與服務(wù)要求》《上海市養(yǎng)老機構(gòu)收費管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

照護服務(wù)

向養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提出申請。

（二）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

3

日間照護服務(wù)

本市戶籍60周歲及以上，失能、認知障礙、高齡等經(jīng)評估有照料需求的老年人

政府通過興辦社區(qū)老年人日間照護服務(wù)機構(gòu)，按照公益性服務(wù)收費，為老年人提供照料護理、康復(fù)輔助、精神慰藉、文化娛樂、交通接送等養(yǎng)老服務(wù)。

按照《上海市社區(qū)老年人日間照護機構(gòu)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

照護服務(wù)

向日間照護機構(gòu)提出申請。

4

困難老年人助餐配送服務(wù)（市區(qū)級）

本市戶籍60周歲及以上，經(jīng)濟困難的失能、高齡等生活自理困難的老年人

政府通過舉辦社區(qū)長者食堂、老年助餐點等社區(qū)助餐服務(wù)場所，以及政府購買服務(wù)等方式，為老年人提供膳食外送等服務(wù)，并保證膳食質(zhì)量。

按照《關(guān)于提升本市老年助餐服務(wù)水平的實惠意見》（滬民養(yǎng)老發(fā)〔2019〕6號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。社區(qū)老年人助餐服務(wù)點在開展服務(wù)期間，每提供一客老年人營養(yǎng)餐，區(qū)財政給予2元補貼。

照護服務(wù)

向居委會或街鎮(zhèn)提出申請。

5

老年人牛奶（區(qū)級）

本區(qū)戶籍且居住在本市，年滿60周歲的低保老年人、年滿90周歲的老年人

服務(wù)要求：
免費安裝牛奶箱，每天享受一瓶配送到家的新鮮牛奶。居委會、街鎮(zhèn)及區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心按時更新匯總老年人牛奶發(fā)放明細表，并提供給牛奶供應(yīng)方。供應(yīng)方為符合條件的老年人每日配送一瓶新鮮牛奶。

政府出資購買牛奶，保障符合條件的老年人每日享受一瓶新鮮牛奶。

關(guān)愛服務(wù)

向戶籍地居委會提出申請。

6

老伙伴計劃

1、年齡80歲以上的非院舍安置的居家純老或獨居老年人；
2、孤老或子女不在上海的獨居老年人優(yōu)先；
3、重點優(yōu)撫對象優(yōu)先；
4、殘障老年人或患有嚴重疾病的老年人優(yōu)先；
5、未享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人優(yōu)先。

服務(wù)內(nèi)容：

為老年人提供家庭互助服務(wù)，以“健康生活方式”為主題，開展預(yù)防失能、健康科普、精神慰藉等家庭關(guān)愛和生活輔助服務(wù)。

服務(wù)要求：

高齡老年人與低齡老年人志愿者按不低于5:1配對，并應(yīng)遵循就近原則和共性小組原則，即每個志愿者結(jié)對的老年人最好是在同社區(qū)，并具有相近的生活條件和健康狀況（疾病類別)。

政府出資，免費提供服務(wù)。

關(guān)愛服務(wù)

向居委會提出申請。

7

樂齡有伴（區(qū)級）

1、60周歲及以上，本區(qū)戶籍且實際居住在本區(qū)，無子女的獨居老年人。（無子女獨居）
2、60周歲及以上，本區(qū)戶籍且實際居住在本區(qū)，因生活困難等情況，經(jīng)街鎮(zhèn)核實確需給予關(guān)愛的獨居老年人。（困難獨居）
3、80周歲及以上，本區(qū)戶籍且實際居住在本區(qū)，子女不在本區(qū)，經(jīng)街鎮(zhèn)核實確需給予疊加關(guān)愛服務(wù)的高齡獨居老年人。（高齡獨居）

服務(wù)內(nèi)容：

每周關(guān)愛員與服務(wù)對象有3次的聯(lián)系（其中必須有一次見面問候聯(lián)系），了解掌握老年人的日常生活狀況，做好每次服務(wù)記錄，及時報告老年人突發(fā)緊急情況。
服務(wù)要求：
1、關(guān)愛員與服務(wù)對象配比不低于1:5，不高于1:20。
2、建立完善應(yīng)急預(yù)案和緊急情況信息反饋制度，當發(fā)現(xiàn)獨居老年人發(fā)生意外或者連續(xù)二次未與獨居老年人取得聯(lián)系時，須及時向街鎮(zhèn)管理部門報告,采取相應(yīng)措施。

政府出資，免費提供服務(wù)。

關(guān)愛服務(wù)

向居委會提出申請。

8

爬樓機（區(qū)級）

居住在靜安區(qū)無電梯住宅內(nèi)的老年人、殘疾人

服務(wù)內(nèi)容：

電話預(yù)約后，服務(wù)人員上門利用便攜式電動爬樓機護送老年人安全上下樓。服務(wù)時間：上午7：30至下午5：00，全年無休。
服務(wù)要求：
1、在全區(qū)范圍內(nèi)合理設(shè)置服務(wù)站，通過移動APP進行派單和流程管理，確保在30分鐘內(nèi)上門提供服務(wù)，服務(wù)時間涵蓋雙休日和節(jié)假日，確保老年人出門、回家都能隨時、及時地享受到服務(wù)。
2、每次上門服務(wù)安排兩名工作人員，提前對樓道情況進行查看，排除安全隱患。同時，須制訂應(yīng)急預(yù)案并購買第三方責任險，保障老年人上下樓安全。

政府出資，免費提供服務(wù)。

生活服務(wù)

撥打電話400-920-2652提前預(yù)約(工作日接受預(yù)約)，由客服中心調(diào)度就近的服務(wù)站上門服務(wù)。

9

困難老年人康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)

本市戶籍75周歲（含）以上、60-74周歲（含）二級及以上照護等級的人員、60周歲（含）以上低保、低收入人員

政府支持鼓勵各街鎮(zhèn)依托專業(yè)康復(fù)輔具租賃服務(wù)機構(gòu)，開展康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)。對符合條件的本市戶籍老年人，給予租賃服務(wù)補貼。

租賃《上海市康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃（試點）產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品，給予輔具租賃服務(wù)價格50%的補貼（每人每年上限為3000元）。

養(yǎng)老支持

1、向康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)點提出申請。
2、通過隨申辦APP提出申請。

10

老吾老計劃

轄區(qū)內(nèi)輕度失能老年人以及失能老年人的家庭照護者

服務(wù)內(nèi)容：

以照護服務(wù)為核心內(nèi)容，為社區(qū)輕度失能老年人及其家屬提供家庭照護能力提升輔導(dǎo)。
服務(wù)要求：
1、服務(wù)對象不少于200人，可采用小組會小班的形式，每組(班)不超過20人，授課時間不少于5課時。
2、以健康養(yǎng)護、心理疏導(dǎo)為核心內(nèi)容，搭建自我預(yù)防照護體系，為社區(qū)潛伏被照護對象開展照護實訓(xùn)，服務(wù)對象不少于40人，指導(dǎo)培訓(xùn)不少于10課時。
3、對困難家庭提供居家照護入戶指導(dǎo)服務(wù)不少于30戶，每次入戶指導(dǎo)時間不少于1小時，每戶指導(dǎo)次數(shù)不少于21次。

政府出資，免費提供服務(wù)。

生活服務(wù)

向居委會提出申請。

11

養(yǎng)老顧問

轄區(qū)內(nèi)老年人

服務(wù)內(nèi)容：
養(yǎng)老服務(wù)資源介紹、老年人福利政策指導(dǎo)、開發(fā)和推介適合不同老年人特點的“養(yǎng)老服務(wù)包”、家庭養(yǎng)老支持以及組建顧問團隊定期或不定期到社區(qū)做巡回宣介。
服務(wù)要求：
顧問點需在醒目處懸掛或張貼統(tǒng)一的標識，需配有必要的硬件設(shè)施設(shè)備，顧問點服務(wù)人員以兼職為主，一般不少于2人，確保隨時提供服務(wù)。

政府出資，免費提供服務(wù)。

咨詢服務(wù)

各居委會、街鎮(zhèn)、專業(yè)機構(gòu)設(shè)立的顧問點均可提供咨詢服務(wù)。

12

應(yīng)急呼叫緊急救援服務(wù)（市區(qū)級）

本區(qū)戶籍并實際居住在本區(qū)，且家中有固定電話線的60周歲及以上獨居老年人

通過政府購買服務(wù)等方式，支持運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，為老年人提供緊急救援服務(wù)，即時接收和處理老年人的緊急呼叫，協(xié)助聯(lián)系救援。

按照《關(guān)于印發(fā)〈為老服務(wù)“一鍵通”場景推廣應(yīng)用工作方案〉的通知》（滬民養(yǎng)老發(fā)〔2022〕13號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)對象經(jīng)濟困難程度，為其購買提供差異化緊急救援服務(wù)，免費提供專用電話機及緊急呼叫等服務(wù)。

安全保障

向居委會或街鎮(zhèn)提出申請。

13

特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)

本區(qū)戶籍獨居、純老、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人

政府主導(dǎo)，社會共同參與，通過定期上門入戶、電話視頻、遠程監(jiān)測等方式，了解掌握特殊困難老年人居家生活情況，支持贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，并根據(jù)實際需要提供政策宣傳講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)。具體由各街鎮(zhèn)組織實施。

按照《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2022〕73號）、《靜安區(qū)開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的工作方案》（靜民發(fā)〔2023〕5號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，免費提供。

養(yǎng)老支持

向居委會或街鎮(zhèn)提出申請。

14

居家上門服務(wù)（市區(qū)級）

本市年滿60周歲，依據(jù)《上海市老年照護統(tǒng)一需求評估及服務(wù)管理辦法》，經(jīng)第三方評估，有照料需求的老年人

服務(wù)內(nèi)容：

為居家老年人提供生活護理、助餐服務(wù)、助浴服務(wù)、助潔服務(wù)、洗滌服務(wù)、助行服務(wù)、代辦服務(wù)、康復(fù)輔助、相談服務(wù)、助醫(yī)服務(wù)等共十大類35項的“十助”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
服務(wù)要求：
1、服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備與服務(wù)項目相符的設(shè)施設(shè)備和場所，并依法予以登記注冊。
2、服務(wù)人員應(yīng)遵守養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)道德規(guī)范，掌握基本養(yǎng)老服務(wù)禮儀；與服務(wù)對象直接接觸的服務(wù)人員須持有效健康證明上崗，并確保一年至少進行一次健康檢查；接受相關(guān)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，持有行業(yè)認定的證書上崗。

政府為經(jīng)濟困難、生活困難的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補貼（具體請參考相應(yīng)項目介紹）。

生活服務(wù)

向各街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心提出申請。

15

家庭適老化改造服務(wù)

本市戶籍60周歲及以上，經(jīng)認定符合有關(guān)困難或照護等級條件，且對申請改造的住房擁有產(chǎn)權(quán)或長期使用權(quán)、改造內(nèi)容符合要求的老年人家庭

政府支持建立全市統(tǒng)一的家庭環(huán)境適老化改造平臺，對符合條件的對象予以補貼，為老年人家庭提供安全性、便利性的居室適老化改造服務(wù)。

按照《關(guān)于全面推進本市居家環(huán)境適老化改造工作的通知》（滬民養(yǎng)老發(fā)〔2021〕17號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，每戶家庭按一定比例享受定額市級補貼，最高補貼額度為3500元。

安全保障

1.網(wǎng)站：上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺適老化改造專項版塊。
2.微信公眾號：上海市居家環(huán)境適老改造服務(wù)平臺。
3.線下申請：可至居委會提出申請。

16

家庭適老化改造服務(wù)（區(qū)級）

本區(qū)戶籍并實際居住在本區(qū)，60周歲及以上的老年人。其中，符合相關(guān)條件的老年人可申請適老化改造補貼。

1、輔具型專項A套餐：基礎(chǔ)改造+輔具適配。

2、衛(wèi)生間專項B套餐：基礎(chǔ)改造+衛(wèi)生間環(huán)境改造。

3、居室環(huán)境專項C套餐：基礎(chǔ)改造+室內(nèi)局部環(huán)境改造。

4、居家智能化專項D套餐：基礎(chǔ)改造+智能化設(shè)備配置。

對符合篩選及申請條件，且對申請改造的住房擁有產(chǎn)權(quán)或長期使用權(quán)，改造內(nèi)容符合要求的基礎(chǔ)保障對象和特殊群體對象，給予每戶家庭3500元的全額補貼(政府出資購買服務(wù)，為老年人提供適老化改造服務(wù))。有另外需求超出補貼額度的，超出部分資金由服務(wù)對象自費支付給項目實施方。三年內(nèi)已享受過“低保困難老年人家庭適老化改造項目”資助的不納入補貼范圍。

安全保障

1、向居委會提出申請。
2、掃描微信二維碼申請。

17

家庭照料者培訓(xùn)

本市戶籍60周歲及以上生活不能自理的老年人

1、政府通過購買第三方服務(wù)方式，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和其他社會專業(yè)機構(gòu)，對老年人的家庭照顧者提供照護知識和技能培訓(xùn)。
2、符合條件的失能老年人家庭成員參加養(yǎng)老護理員培訓(xùn)并取得相應(yīng)技能證書的，按規(guī)定給予相應(yīng)補貼。

1、依照本市民政等相關(guān)部門規(guī)定，提供免費培訓(xùn)。
2、依照本市人社等相關(guān)部門規(guī)定，給予培訓(xùn)補貼。

養(yǎng)老支持

向居委會或街鎮(zhèn)提出申請。

（四）照護服務(wù)支付保障

18

老年照護統(tǒng)一需求評估

本市60周歲及以上具有照料護理需求申請基本養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)待遇保障的人員，具體包括：
1.參加本市職工基本醫(yī)療保險或本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的本市老年人；
2.未參加本市職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的本市戶籍老年人。

對申請老年照護統(tǒng)一需求評估的老年人，由政府委托第三方評估機構(gòu)，按照全市統(tǒng)一標準對其失能程度、疾病狀況、照護情況等進行評估，確定照護等級，作為其享受基本養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)待遇的依據(jù)。

1、按照《上海市長期護理保險試點辦法》（滬府辦規(guī)〔2021〕15號）《上海市老年照護統(tǒng)一需求評估及服務(wù)管理辦法》（滬府辦規(guī)〔2022〕17號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，參保人員申請長期護理保險待遇發(fā)生的符合規(guī)定的評估費用由長期護理保險基金支付80%。非參保人員評估費用由個人承擔。
2、按照《關(guān)于本市長期護理保險試點有關(guān)個人負擔費用補貼的通知》（滬民規(guī)〔2023〕1號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特困、低保、低收入等經(jīng)濟困難對象個人承擔的評估費用由財政予以全額補貼。

照護服務(wù)

向街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心遞交申請。

19

養(yǎng)老服務(wù)補貼

本市戶籍60周歲及以上，經(jīng)濟狀況達到規(guī)定條件，經(jīng)老年照護統(tǒng)一需求評估后其身體狀況達到相應(yīng)照護等級的老年人，根據(jù)其照護等級、困難狀況等因素可以享受養(yǎng)老服務(wù)補貼。

政府以代金券（卡）的形式提供養(yǎng)老服務(wù)補貼，用于老年人支付承接養(yǎng)老服務(wù)補貼項目的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)費用。養(yǎng)老服務(wù)補貼可用于享受生活護理、助餐、助浴、助潔、洗滌、助行、代辦、康復(fù)輔助、相談、助醫(yī)等十大類共34項“十助”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

按照《上海市養(yǎng)老服務(wù)補貼管理辦法（試行）》（滬民規(guī)〔2021〕7號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟狀況困難程度認定結(jié)果，給予全額或部分補貼。具體標準按照《關(guān)于調(diào)整本市養(yǎng)老服務(wù)補貼標準的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

服務(wù)保障

向街鎮(zhèn)的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，或“一網(wǎng)通辦”平臺遞交申請。

20

養(yǎng)老服務(wù)補貼（區(qū)級）

本區(qū)戶籍并實際居住在本區(qū)的無子女、90周歲及以上，且老年照護統(tǒng)一需求評估等級符合相關(guān)條件的老年人

養(yǎng)老服務(wù)補貼可用于享受生活護理、助餐、助浴、助潔、洗滌、助行、代辦、康復(fù)輔助、相談、助醫(yī)等十大類共35項“十助”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
服務(wù)要求：
政府通過購買服務(wù)的形式為老年人提供上門服務(wù)或項目化服務(wù)，幫助老年人解決生活照料問題。養(yǎng)老服務(wù)補貼采用非現(xiàn)金的方式發(fā)放，由符合要求的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等主體為補貼對象提供與補貼額度相當?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)。

(一)無子女老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼條件及標準：
1、照護等級為零級的，每人每月300元。

2、照護等級為一級的，每人每月960元

3、照護等級為二級至四級的，每人每月896元。
4、照護等級為五級至六級的，每人每月640元。
(二)90周歲及以上老年人照護服務(wù)補貼條件及標準：照護等級為四級至六級的，每人每月300元。

服務(wù)保障

向街鎮(zhèn)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，或社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心遞交申請。

21

長期護理保險

經(jīng)老年照護統(tǒng)一需求評估，其身體狀況達到二至六級照護等級且在評估有效期內(nèi)的本市參保老年人

提供長期護理保險待遇，用于支付長期護理保險定點護理服務(wù)機構(gòu)提供的居家上門照護、社區(qū)日間照護和養(yǎng)老機構(gòu)照護費用。

1、居家社區(qū)機構(gòu)照護標準按照《上海市長期護理保險試點辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、按照《關(guān)于本市長期護理保險試點有關(guān)個人負擔費用補貼的通知》（滬民規(guī)〔2023〕1號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，低保、低收入家庭老年人自負部分分別按照100%、50%予以財政補貼。

服務(wù)保障

向各街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心提出申請。

（五）基本養(yǎng)老保險

22

職工基本養(yǎng)老保險

參加本市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的老年人

按照基本養(yǎng)老保險有關(guān)要求，為參保老年人按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。

按照《社會保險法》《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)個人累計繳費年限、繳費工資、當?shù)芈毠て骄べY、個人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素綜合確定養(yǎng)老金水平。

物質(zhì)幫助

咨詢社保中心

23

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險

不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的本市戶籍城鄉(xiāng)老年人

1、提供參保經(jīng)辦服務(wù)，并按基本養(yǎng)老保險有關(guān)要求為參保老年人按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。

2、為本市戶籍低保對象、特困人員等困難群體老年人，提供參加居民社會養(yǎng)老保險繳費部分代繳。

1、目前基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平不低于1300元/月。
2、為困難群體老年人，目前按照每人每年500元的標準代繳部分養(yǎng)老保險費，其中，政府代繳445元，個人負擔55元。

物質(zhì)幫助

咨詢社保中心

（六）老年社會福利

24

老年綜合津貼

本市戶籍65周歲及以上老年人

發(fā)放涵蓋高齡營養(yǎng)、交通出行等方面需求的津貼。

按照《上海市老年綜合津貼發(fā)放管理辦法》（滬民規(guī)〔2021〕13號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，65-69歲，每人每月75元；70-79歲，每人每月150元；80-89歲，每人每月180元；90-99歲，每人每月350元；100歲及以上，每人每月600元。

物質(zhì)幫助

向街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心遞交申請。

25

老年健康管理

本市65周歲及以上老年常住人口

由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心會同居村委會組織老年人，每年提供1次健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評估、中醫(yī)體質(zhì)辨識、中醫(yī)藥保健指導(dǎo)、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等。

按照國家和本市《基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》《上海市老年人健康管理服務(wù)規(guī)范》《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范給予保障。

養(yǎng)老支持

向居委會或街鎮(zhèn)提出申請。

26

社區(qū)為老服務(wù)機構(gòu)綜合責任保險

本市非營利性的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和機構(gòu)，包括：
1.社區(qū)老年人日間照護機構(gòu)；
2.居家照護服務(wù)機構(gòu)；
3.社區(qū)綜合為老服務(wù)中心；
4.社區(qū)老年人助餐服務(wù)點（不含委托餐飲公司運營）。

在保險期限內(nèi)應(yīng)由被保險人承擔經(jīng)濟賠償責任的意外事故，保險人負責賠償。具體包括：1、服務(wù)人員保障。2、服務(wù)對象及其他第三者保障。3、其他責任保障。

政府全額資助保險費。

安全保障

由街鎮(zhèn)報至區(qū)民政局，再由區(qū)民政局報至市民政局。

27

“銀發(fā)無憂”保障計劃

上海本地居民或常住居民（上海居住達6個月以上）、年滿50周歲或持有符合國家規(guī)定的退休證，且生活可自理、無精神類疾病、無智力障礙的人員

服務(wù)內(nèi)容：

1、主險：為被保險人遭受人身意外傷害事故導(dǎo)致的骨裂、骨折、殘疾、身故（拓展因新冠病毒肺炎導(dǎo)致的身故和全殘）以及旅游、交通和食物中毒身故等提供保險金。
2、附加險：為被保險人遭受人身意外傷害事故而導(dǎo)致的住院提供醫(yī)療津貼。

市福利彩票公益金為全市年滿60周歲的困難老人（具體指全市經(jīng)評估為 4 級以下、享受養(yǎng)老服務(wù)補貼的老人）、“老伙伴計劃”志愿者、市級以上勞模贈送“銀發(fā)無憂”

安全保障

自行購買可向居委會提出申請。

28

老年人團體人身意外傷害險項目（區(qū)級）

年滿60周歲且為靜安區(qū)戶籍的老年人，以及在靜安區(qū)內(nèi)涉老機構(gòu)內(nèi)參加活動的年滿60周歲的老年人

保險項目包括：意外傷害身故、意外傷害傷殘、意外傷害醫(yī)療、意外傷害住院津貼、意外傷害骨折、食物中毒身故、食物中毒醫(yī)療、煤氣用戶綜合保險、附加團隊特定傳染病以及高空墜物，并設(shè)立公共保額。

政府全額資助保險費。

安全保障

向居委會提出申請。

（七）老年社會救助

29

特困老年人供養(yǎng)

本市戶籍60周歲及以上，符合本市特困人員救助供養(yǎng)范圍內(nèi)的老年人

提供基本生活條件、生活照料服務(wù)、疾病治療、辦理喪葬事宜等。可自愿選擇分散供養(yǎng)或集中供養(yǎng)。

按照《上海市民政局 上海市財政局關(guān)于調(diào)整本市最低生活保障標準及相關(guān)社會救助標準的通知》（滬民規(guī)〔2023〕6號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特困人員日常生活供養(yǎng)標準為每人每月1970元（分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)為統(tǒng)一標準）。醫(yī)療、喪葬及生活照料等方面按照相關(guān)規(guī)定標準執(zhí)行。

照護服務(wù)

向居委會或街鎮(zhèn)提出申請。

30

經(jīng)濟困難家庭老年人救助

1、符合本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭條件的老年人
2、符合本市低收入家庭專項救助條件的老年人
3、符合本市其他社會救助項目的老年人

根據(jù)不同對象條件，依據(jù)法規(guī)和相關(guān)政策，提供相應(yīng)的救助金，實物補助等物質(zhì)幫助。

1、按照《上海市民政局 上海市財政局關(guān)于調(diào)整本市最低生活保障標準及相關(guān)社會救助標準的通知》（滬民規(guī)〔2023〕6號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，城鄉(xiāng)低保標準1510元/每人每月。
2、低收入家庭專項救助按照醫(yī)療、住房等相關(guān)規(guī)定標準執(zhí)行。
3、臨時救助、支出型貧困救助、受災(zāi)人員救助等按照相關(guān)規(guī)定標準執(zhí)行。

物質(zhì)幫助

向居委會或街鎮(zhèn)提出申請。

31

流浪乞討老年人生活救助

本市生活無著的流浪、乞討老年人

由救助管理站等機構(gòu)免費提供臨時的、基本的食物、住處、急病救治、返鄉(xiāng)及安置服務(wù)。

按照國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《上海市社會救助條例》等執(zhí)行。

物質(zhì)幫助

不需申請。

（八）特定情形老年保障

32

重點優(yōu)撫對象老年保障

本市戶籍60周歲及以上的1-4級殘疾軍人，以及符合條件的享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象

通過建設(shè)榮軍醫(yī)院等集中供養(yǎng)場所，免費提供醫(yī)療、護理、康復(fù)、遼養(yǎng)等集中供養(yǎng)服務(wù)；同等情況下優(yōu)先入住?；攫B(yǎng)老機構(gòu)（床位）。

保障水平略高于全市平均生活水平

照護服務(wù)

向居委會或街鎮(zhèn)提出申請。

33

殘疾老年人保障

本市戶籍60周歲及以上，持本市核發(fā)《中華人民共和國殘疾人證》，符合困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼條件的老年殘疾人

本市重殘疾無業(yè)人員，低保、低收入家庭中的老年殘疾人享受生活補貼；殘疾等級被評定為一級、二級的老年殘疾人和三級智力、三級精神老年殘疾人享受護理補貼。

1、生活補貼標準目前有每人每月410元和290元。
2、護理補貼標準目前有每人每月300元和150元

物質(zhì)幫助

向居委會或街鎮(zhèn)提出申請。

34

計劃生育特殊家庭老年人保障

本市戶籍60周歲及以上，符合本市計劃生育特別扶助條件和本市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的老年人

對符合本市計劃生育家庭特別扶助條件的老年人，發(fā)放特別扶助金；為符合本市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助條件的老年人，發(fā)放獎勵扶助金；計劃生育特殊家庭老年人同等情況下優(yōu)先入住保基本養(yǎng)老機構(gòu)（床位）。

1、獨生子女傷殘家庭特別扶助金標準為：60-69歲的每人每月710元；70歲及以上的每人每月760元，獨生子女死亡家庭特別扶助金標準為：60-69歲的每人每月870元；70歲及以上的每人每月920元。
2、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助每人每年2100元。

物質(zhì)幫助

向居委會或街鎮(zhèn)提出申請。

35

老年監(jiān)護服務(wù)

本市戶籍60周歲及以上，依照有關(guān)法律法規(guī)符合國家公職監(jiān)護、臨時監(jiān)護等條件的老年人

由國家機關(guān)認定被監(jiān)護人資格，擔任監(jiān)護人，臨時監(jiān)護人或者同意法定監(jiān)護人，指定監(jiān)護人以及通過各種措施保障被監(jiān)護人合法權(quán)益，可由民政部門以及居村委員會依法履行或者政府購買服務(wù)的方式履行臨時監(jiān)護，公職監(jiān)護等職責；也可由民政、司法等部門支持專業(yè)從事意定監(jiān)護和監(jiān)護監(jiān)督事務(wù)的社會組織，依法為有需求的老年人擔任監(jiān)護人或者提供相關(guān)服務(wù)，并對提供社會監(jiān)護服務(wù)的組織加強監(jiān)督和管理。

1、年滿60周歲、被認定為無民事行為能力或者限制民事行為能力，且沒有依法具有監(jiān)護資格的人的，監(jiān)護人由民政部門或具備履行監(jiān)護職責條件的被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會擔任。
2、對監(jiān)護人確定有爭議，在依法指定監(jiān)護人前，年滿60歲的被監(jiān)護人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益處于無人保護狀態(tài)的，由被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會、法律規(guī)定的有關(guān)組織或者民政部門擔任臨時監(jiān)護人。

養(yǎng)老支持

向居委會或街鎮(zhèn)提出申請。

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突發(fā)公共事件老年人應(yīng)急保障

本市80周歲及以上高齡獨居等特殊困難老年人

在遇到自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件時，為特殊困難老年人提供基本生活保障、常用藥品供應(yīng)、日常關(guān)愛等必要的支持服務(wù)。

依照有關(guān)法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行。

養(yǎng)老支持

向居委會或街鎮(zhèn)提出申請。