——２００２年８月１４日在上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議上
上海市財政局局長劉紅薇

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
　　上海市２００１年預(yù)算執(zhí)行情況，已在市十一屆人大五次會議上向代表作了報告，現(xiàn)經(jīng)編審以及與財政部結(jié)算，上海市２００１年決算已正式編成?，F(xiàn)在我受市人民政府的委托，向市人大常委會作上海市２００１年決算的報告。
　?。玻埃埃蹦?，全市地方財政收入６２０.２億元，完成預(yù)算的１１１.２%，加上中央返還稅收基數(shù)、其他專項收入、補助和上年結(jié)轉(zhuǎn)等，收入總計為８５３.８億元；地方財政支出７２６.４億元，完成預(yù)算的１１１.２%，加上定額上解中央等，支出總計為８５２.７億元。全市收入與支出相抵，當年結(jié)余１.１億元。
　?。玻埃埃蹦辏斜炯壺斦杖耄玻矗?２億元，完成預(yù)算的１０２.４%，加上中央返還稅收基數(shù)、其他專項收入、補助和上年結(jié)轉(zhuǎn)等，收入總計為３９４.０億元；市本級財政支出３１０.４億元，完成預(yù)算的１０９.０%，加上定額上解中央等，支出總計為３９３.８億元。市本級收入與支出相抵，當年結(jié)余０.２億元。從２００１年財政決算的編審結(jié)果看：
　　財政收入中全市和市本級各項目的決算數(shù)與執(zhí)行數(shù)均一致。但中央和地方兩級財力結(jié)算后稅收返還及專項收入決算數(shù)比執(zhí)行數(shù)增加２.１億元。
　　財政支出中市本級各項目的決算數(shù)與執(zhí)行數(shù)一致，全市各項目的決算數(shù)與執(zhí)行數(shù)因區(qū)縣級財政支出決算數(shù)的變化而略有調(diào)整。
　?。玻埃埃蹦?，全市各行各業(yè)圍繞實施“十五”計劃綱要、增強城市綜合競爭力這一主線，積極應(yīng)對國內(nèi)外形勢的變化，全面貫徹中央和市委、市政府確定的一系列重大經(jīng)濟決策，加速“科教興市”，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，本市財政運行與經(jīng)濟發(fā)展保持良性互動，地方財政收入增幅繼續(xù)高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率；地方財政支出在確保預(yù)算項目資金落實的基礎(chǔ)上，增量向公共領(lǐng)域傾斜。財政收支執(zhí)行基本平衡。
　　在肯定成績的同時，更須前瞻性地關(guān)注一些問題：國家實行所得稅收入分享改革，中央對本市優(yōu)惠政策已全部過渡到期，本市可用財力將明顯減少，而在復(fù)雜多變的國際環(huán)境下加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，需要的財政支出將明顯增加。財力的供需矛盾有所加劇，地方財力收支平衡的難度逐步增大。對于這些問題，我們將繼續(xù)實施積極財政政策，拓展財源，保持財稅運行與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動；認真整頓規(guī)范財稅秩序，依法治稅，確保財政收入增幅持續(xù)略高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率；積極構(gòu)建公共財政框架，依法理財，確保改革、穩(wěn)定、發(fā)展的必需支出；加快推進財稅改革，建設(shè)財稅信用體系，確保各級財政收支平衡。
　　以上報告，請予審議。