上海市人民政府令
第45號(hào)
??《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)與管理辦法》已經(jīng)2021年2月7日市政府第114次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年6月1日起施行。
??市長(zhǎng) 龔正
??2021年3月12日
上海市無障礙環(huán)境建設(shè)與管理辦法
（2021年3月12日上海市人民政府令第45號(hào)公布）
??第一章 總則
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了創(chuàng)造更高水平的無障礙環(huán)境，保障殘疾人、老年人等社會(huì)成員平等參與、共享高品質(zhì)生活，提升城市溫度和文明程度，展現(xiàn)國(guó)際大都市形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
??第二條（定義）
??本辦法所稱無障礙環(huán)境，是指便于殘疾人、老年人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社會(huì)服務(wù)的環(huán)境。
??第三條（適用范圍）
??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的無障礙設(shè)施、無障礙信息傳播與交流、無障礙社會(huì)服務(wù)等相關(guān)建設(shè)與管理活動(dòng)。
??第四條（基本原則）
??無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、廣泛受益的原則,滿足相關(guān)社會(huì)成員自主出行、便捷交流、獲得服務(wù)等需求，體現(xiàn)人文關(guān)懷與社會(huì)支持。
??第五條（政府職責(zé)）
??市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決無障礙環(huán)境建設(shè)與管理的重要問題，督促相關(guān)任務(wù)落實(shí)。
??第六條（部門職責(zé)）
??住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共建筑、居住建筑、居住區(qū)無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公共建筑、居住建筑、居住區(qū)無障礙設(shè)施工程的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??交通部門負(fù)責(zé)道路、公共交通設(shè)施無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，并對(duì)道路、公共交通設(shè)施無障礙設(shè)施工程的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??經(jīng)濟(jì)信息化、文化旅游部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)推進(jìn)無障礙信息傳播與交流。
??民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾人養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的無障礙環(huán)境建設(shè)工作，組織實(shí)施老年人家庭無障礙設(shè)施改造。
??衛(wèi)生健康、教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校的無障礙環(huán)境建設(shè)工作。
??發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃資源、房屋管理、綠化市容、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、體育、科技、公安、城管執(zhí)法等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)無障礙環(huán)境建設(shè)與管理相關(guān)工作。
??第七條（社會(huì)組織）
??殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織（以下簡(jiǎn)稱老年人組織）等社會(huì)組織有權(quán)向有關(guān)部門反映相關(guān)社會(huì)成員的無障礙環(huán)境需求，提出加強(qiáng)和改進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)與管理的意見、建議，開展社會(huì)監(jiān)督。
??殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造。
??相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)本行業(yè)無障礙環(huán)境建設(shè)工作。
??第八條（發(fā)展規(guī)劃）
??市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃，并組織實(shí)施。
??住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、經(jīng)濟(jì)信息化等部門應(yīng)當(dāng)將無障礙環(huán)境建設(shè)內(nèi)容納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。
??編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人聯(lián)合會(huì)、老年人組織等社會(huì)組織的意見。
??第九條（示范引領(lǐng)與科技研發(fā)）
??鼓勵(lì)區(qū)人民政府在推進(jìn)新城建設(shè)、舊區(qū)改造、城市更新等過程中，運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)的無障礙環(huán)境，創(chuàng)建無障礙環(huán)境示范項(xiàng)目、示范區(qū)。
??支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人研發(fā)、推廣和應(yīng)用無障礙通用設(shè)計(jì)技術(shù)、產(chǎn)品，提高無障礙環(huán)境的便捷化、系統(tǒng)化、智能化水平。
??第十條（宣傳教育）
??市、區(qū)人民政府有關(guān)部門在履行無障礙環(huán)境建設(shè)與管理職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)組織開展無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳教育工作。
??鼓勵(lì)殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織開展無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，為相關(guān)單位和個(gè)人學(xué)習(xí)無障礙環(huán)境知識(shí)、開展相關(guān)技能培訓(xùn)提供指導(dǎo)和幫助。
??廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，開展無障礙環(huán)境建設(shè)公益宣傳。
??第十一條（社會(huì)支持）
??鼓勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織參與無障礙環(huán)境建設(shè)宣傳，監(jiān)督無障礙環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，提供志愿服務(wù)。
??鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人捐助無障礙環(huán)境建設(shè)。
??第十二條（考核與獎(jiǎng)勵(lì)）
??市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙環(huán)境建設(shè)作為精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，納入精神文明創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
??對(duì)在無障礙環(huán)境建設(shè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??第二章 無障礙設(shè)施建設(shè)與維護(hù)
??第十三條（無障礙設(shè)施建設(shè)要求）
??新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善本市無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
??無障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。
??新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無障礙設(shè)施相銜接。
??第十四條（無障礙設(shè)施標(biāo)識(shí)）
??無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)識(shí)，并納入城市環(huán)境或者建筑內(nèi)部的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。無障礙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)位置醒目，內(nèi)容清晰、規(guī)范，指明無障礙設(shè)施的走向及位置。
??第十五條（設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理）
??設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施。
??施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件，配套建造無障礙設(shè)施，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
??工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)無障礙設(shè)施的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
??第十六條（規(guī)劃與施工審查）
??規(guī)劃資源部門在審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)就配套的無障礙設(shè)施建設(shè)要求，征詢住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等部門的意見。
??施工圖審查機(jī)構(gòu)在審核建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)配套建設(shè)的無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查；不符合有關(guān)強(qiáng)制性要求的，不予審查通過。
??第十七條（竣工驗(yàn)收、備案）
??建設(shè)單位在組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收配套建設(shè)的無障礙設(shè)施；報(bào)送備案的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，應(yīng)當(dāng)包含無障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。
??受住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)包含無障礙設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容。
??第十八條（無障礙設(shè)施試用體驗(yàn)）
??新建、改建、擴(kuò)建下列場(chǎng)所，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際需要，邀請(qǐng)殘疾人、老年人等社會(huì)成員代表對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行試用體驗(yàn)，聽取其意見和建議：
??（一）社會(huì)福利、康復(fù)托養(yǎng)、特殊教育等專業(yè)服務(wù)場(chǎng)所；
??（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的公共服務(wù)場(chǎng)所；
??（三）城市主要道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、公共廁所等公共活動(dòng)場(chǎng)所；
??（四）交通運(yùn)輸、文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)場(chǎng)所；
??（五）金融、郵政、通信、公用事業(yè)等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
??（六）大中型商場(chǎng)、餐飲、住宿、旅游等商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所；
??（七）與殘疾人、老年人等社會(huì)成員日常生活、工作密切相關(guān)的其他場(chǎng)所。
??第十九條（公共交通無障礙）
??公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，逐步配置無障礙車輛，并設(shè)置便于識(shí)別的無障礙運(yùn)營(yíng)標(biāo)志。
??公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)車輛上配備語音和字幕報(bào)站系統(tǒng)，并保持正常使用。
??軌道交通車站應(yīng)當(dāng)設(shè)置地面至站廳的無障礙設(shè)施，并在換乘站之間實(shí)現(xiàn)無障礙設(shè)施銜接。軌道交通車輛應(yīng)當(dāng)逐步配備無障礙車廂。
??第二十條（停車無障礙）
??城市公共停車場(chǎng)、大型居住區(qū)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無障礙停車位，并設(shè)置顯著標(biāo)志標(biāo)識(shí)。
??無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車專用。停車場(chǎng)管理者對(duì)于違規(guī)占用無障礙停車位的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)要求其立即駛離或者拒絕提供停車服務(wù);對(duì)拒不駛離或者強(qiáng)行停車，擾亂停車場(chǎng)公共秩序的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部門依法處理。
??政府出資建設(shè)的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人專用機(jī)動(dòng)車限時(shí)減免停車費(fèi)用,具體辦法由市交通部門會(huì)同市公安、價(jià)格主管部門和市殘疾人聯(lián)合會(huì)另行制定。
??鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的停車場(chǎng)對(duì)殘疾人專用機(jī)動(dòng)車的停車費(fèi)用給予減免優(yōu)惠。
??第二十一條（無障礙設(shè)施改造）
??對(duì)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織編制無障礙設(shè)施改造計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域的無障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
??本辦法第十八條所列場(chǎng)所的無障礙設(shè)施改造，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入改造計(jì)劃。
??無障礙設(shè)施改造，由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與無障礙設(shè)施改造。
??第二十二條（無障礙設(shè)施養(yǎng)護(hù)）
??無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人，應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，有損毀或者故障及時(shí)進(jìn)行維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。
??第二十三條（維修資金使用）
??居住區(qū)無障礙設(shè)施維修、更新和改造，需要使用專項(xiàng)維修資金的，按照國(guó)家和本市住宅物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定辦理。
??第二十四條（加裝電梯和家庭無障礙設(shè)施改造）
??本市鼓勵(lì)老舊居住區(qū)加裝電梯，推進(jìn)符合條件的殘疾人、老年人家庭無障礙設(shè)施改造。
??對(duì)符合條件的殘疾人、老年人家庭無障礙設(shè)施改造，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
??第二十五條（殘疾人集中就業(yè)單位無障礙設(shè)施要求）
??殘疾人集中就業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造工作。
??第二十六條（禁止行為與臨時(shí)占用）
??任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施用途。
??因城市建設(shè)或者重大社會(huì)公益活動(dòng)，需要臨時(shí)占用道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無障礙設(shè)施；確需占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者警示標(biāo)志，并采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
??第三章 無障礙信息傳播與交流
??第二十七條（公共信息無障礙）
??各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，為殘疾人、老年人等社會(huì)成員獲取公共信息提供便利。
??各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布重要政府信息、突發(fā)事件信息以及與殘疾人、老年人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)提供語音播報(bào)、文字提示等信息交流服務(wù)。
??市、區(qū)人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布前款規(guī)定信息的，可以根據(jù)需要在轉(zhuǎn)播時(shí)加配手語或者字幕。
??第二十八條（影視無障礙）
??新聞、科普、紀(jì)實(shí)類電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)加配手語或者字幕。公開出版發(fā)行的影視類錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕。
??鼓勵(lì)網(wǎng)站對(duì)其播放的視頻節(jié)目加配手語或者字幕。
??鼓勵(lì)有條件的影劇院、文化館、社區(qū)文化活動(dòng)中心等單位開設(shè)無障礙電影專場(chǎng)，舉辦無障礙電影日等活動(dòng)。
??第二十九條（閱讀無障礙）
??市、區(qū)公共圖書館應(yīng)當(dāng)開設(shè)視力障礙者閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物，配備語音讀屏軟件，為視力障礙者提供無障礙閱讀服務(wù)。
??鼓勵(lì)其他有條件的圖書館開設(shè)視力障礙者閱覽室（角），或者提供盲文讀物、有聲讀物。
??第三十條（網(wǎng)站及移動(dòng)終端應(yīng)用）
??本市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站、公共服務(wù)網(wǎng)站及其移動(dòng)終端應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提供無障礙信息傳播與交流服務(wù)。
??第三十一條（緊急呼叫與熱線服務(wù)）
??110接處警、119火警、120醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能，保障聽力、言語障礙者報(bào)警和急救需要。
??12345市民服務(wù)熱線應(yīng)當(dāng)具備文字信息交流功能或者提供手語翻譯服務(wù)，保障聽力、言語障礙者咨詢、建議、求助、投訴、舉報(bào)等需要。
??第三十二條（公共活動(dòng)信息交流服務(wù)）
??舉辦視力、聽力障礙者集中參加的會(huì)議、講座、培訓(xùn)、演出等公共活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)提供字幕、手語、解說等信息交流服務(wù)。
??第四章 無障礙社會(huì)服務(wù)
??第三十三條（選舉活動(dòng)）
??組織選舉的部門和單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人等社會(huì)成員參加選舉提供便利和必要協(xié)助，為視力障礙者提供盲文或者大字選票。
??第三十四條（考試活動(dòng)）
??市、區(qū)人民政府有關(guān)部門和考試組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，為殘疾人等社會(huì)成員參加各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試提供便利。有視力障礙者參加考試的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其提供盲文試卷、大字號(hào)試卷、電子試卷、有聲試卷，或者由專門工作人員提供幫助。
??公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為符合條件的肢體殘疾人、聽力障礙者參加機(jī)動(dòng)車駕駛資格考試提供便利。
??第三十五條（政務(wù)服務(wù)）
??行政服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心等政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人等社會(huì)成員提供必要的無障礙服務(wù)，并優(yōu)先辦理相關(guān)事項(xiàng)。
??第三十六條（文化旅游服務(wù)）
??博物館、美術(shù)館、科技館、影劇院、社區(qū)文化活動(dòng)中心等公共文化設(shè)施和旅游景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人等社會(huì)成員提供輪椅、語音文字導(dǎo)覽或者手語翻譯等無障礙服務(wù)。
??第三十七條（公共服務(wù)）
??金融、郵政、通信、公用事業(yè)等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所配備電子信息顯示屏、手寫板等輔助設(shè)備，為有需求的聽力、言語障礙者提供文字信息服務(wù)，為視力障礙者提供語音信息服務(wù)，方便其辦理業(yè)務(wù)。
??郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)盲人讀物給予免費(fèi)寄遞。
??第三十八條（醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)）
??醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，為殘疾人、老年人就醫(yī)提供優(yōu)先掛號(hào)、導(dǎo)醫(yī)等便利服務(wù)。
??鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)無障礙門診，為聽力、言語障礙者就醫(yī)提供手語翻譯服務(wù)。
??第三十九條（教育教學(xué)服務(wù)）
??各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)在無障礙設(shè)施設(shè)備、教育教學(xué)、生活等方面，為殘疾學(xué)生提供必要的無障礙服務(wù)。
??第四十條（公共交通服務(wù)）
??機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站、港口客運(yùn)站、軌道交通車站等公共交通服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)布信息的文字顯示系統(tǒng)、語音提示系統(tǒng)，為殘疾人、老年人等社會(huì)成員提供咨詢服務(wù)或者輪椅等必要幫助。
??第四十一條（智能信息服務(wù)）
??各級(jí)人民政府有關(guān)部門和提供公共服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣應(yīng)用符合殘疾人、老年人等社會(huì)成員需求特點(diǎn)的智能信息服務(wù)并提供相應(yīng)支持，尊重殘疾人、老年人的習(xí)慣，保留并完善傳統(tǒng)服務(wù)方式，推動(dòng)線上、線下服務(wù)融合發(fā)展、互為補(bǔ)充。
??鼓勵(lì)殘疾人聯(lián)合會(huì)、老年人組織等社會(huì)組織和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專題培訓(xùn)，幫助殘疾人、老年人等社會(huì)成員提高運(yùn)用智能技術(shù)的能力。
??第四十二條（應(yīng)急避難服務(wù)）
??城市應(yīng)急避難場(chǎng)所的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施針對(duì)殘疾人、老年人等社會(huì)成員的應(yīng)急避難工作預(yù)案，完善城市應(yīng)急避難場(chǎng)所無障礙服務(wù)功能，并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行無障礙服務(wù)培訓(xùn)。
??第四十三條（輔助犬）
??公共場(chǎng)所工作人員應(yīng)當(dāng)為攜帶輔助犬的殘疾人提供便利。
??殘疾人攜帶輔助犬出行，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶相關(guān)證件；出入公共場(chǎng)所和乘坐公共交通工具，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。
??第五章 監(jiān)督管理
??第四十四條（督導(dǎo)）
??殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民代表等擔(dān)任督導(dǎo)員，監(jiān)督無障礙環(huán)境的建設(shè)和使用情況。
??督導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)不符合無障礙環(huán)境建設(shè)與管理要求的問題，可以向無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者管理人、無障礙服務(wù)提供者提出改進(jìn)建議，或者直接向有關(guān)部門報(bào)告。
??第四十五條（網(wǎng)格化管理）
??本市將無障礙設(shè)施維護(hù)納入城市網(wǎng)格化管理。區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處所屬的城市運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的無障礙設(shè)施損毀或者故障等情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行派單調(diào)度、督辦核查，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門或者單位及時(shí)進(jìn)行維修。
??第四十六條（投訴、舉報(bào)及其反饋）
??對(duì)違反無障礙環(huán)境建設(shè)與管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人均可以向無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人、無障礙服務(wù)提供者反映，或者向有關(guān)部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
??有關(guān)部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理，并將處理情況反饋投訴人、舉報(bào)人。
??第六章 法律責(zé)任
??第四十七條（指引條款）
??違反本辦法規(guī)定的行為，《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和有關(guān)法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
??第四十八條（損壞、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的責(zé)任）
??違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，損壞、擅自占用無障礙設(shè)施，或者改變無障礙設(shè)施用途的，由交通、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，處2000元以上5000元以下罰款；逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上20000元以下罰款。
??第四十九條（失信懲戒）
??對(duì)單位和個(gè)人因違反無障礙環(huán)境建設(shè)與管理相關(guān)規(guī)定，受到行政處罰等失信信息，按規(guī)定納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)予以共享，并依法實(shí)施相應(yīng)懲戒。
??第五十條（責(zé)任追究）
??負(fù)有無障礙環(huán)境建設(shè)與管理職責(zé)的相關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??第七章 附則
??第五十一條（施行日期）
??本辦法自2021年6月1日起施行。2003年4月3日上海市人民政府令第1號(hào)發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)修正并重新發(fā)布的《上海市無障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》同時(shí)廢止。
