??市政府新聞辦6月21日舉行市政府新聞發(fā)布會(huì)，松江區(qū)委書(shū)記程向民介紹了《松江新城“十四五”規(guī)劃建設(shè)行動(dòng)方案》相關(guān)情況。松江區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)李謙，松江區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)趙勇, 上海鐵路樞紐建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)王偉志出席發(fā)布會(huì)，共同回答記者提問(wèn)。

??一、方案制定的背景和目標(biāo)定位

??“十三五”以來(lái)，松江按照市委市政府“一高地、三生態(tài)”定位，全力謀劃并推進(jìn)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，從秉持新發(fā)展理念的基層生動(dòng)實(shí)踐上升為國(guó)家戰(zhàn)略重要平臺(tái)，并納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要。經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值絕對(duì)量年均增長(zhǎng)10.2%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、進(jìn)出口額、上市企業(yè)數(shù)等核心和先導(dǎo)性指標(biāo)躍居全市前列。“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江城市品質(zhì)持續(xù)提升。成功創(chuàng)建第六屆全國(guó)文明城區(qū)和全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城區(qū)。獲評(píng)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，鄉(xiāng)村振興滿(mǎn)意率及居民可支配收入增幅持續(xù)位居全市前列。上?？萍加岸技廴珖?guó)1/3影視企業(yè)，成為上海文化新地標(biāo)?！八木W(wǎng)融合”綜合交通體系基本建成，成為上海唯一的中運(yùn)量有軌電車(chē)試點(diǎn)區(qū)。公立醫(yī)院綜合改革受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰，“十三五”新建及啟動(dòng)建設(shè)學(xué)校67所，形成環(huán)大學(xué)城基礎(chǔ)教育高地。

??“十四五”時(shí)期，松江新城將對(duì)標(biāo)獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市定位，堅(jiān)持“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”卓越價(jià)值取向，以長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊為戰(zhàn)略依托，以“松江樞紐”門(mén)戶(hù)樞紐為戰(zhàn)略支撐，建設(shè)面向長(zhǎng)三角、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化的人民城市，打造科技創(chuàng)新策源與高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的科創(chuàng)之城，高鐵時(shí)代“站城一體”與“四網(wǎng)融合”的樞紐之城,互聯(lián)互通與智慧智能的數(shù)字之城，綿厚歷史與新時(shí)代文明交相輝映的人文之城，人與自然和諧共生的生態(tài)之城。

??到2025年，松江新城常住人口將達(dá)到95萬(wàn)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8%，研發(fā)（R&D）投入強(qiáng)度達(dá)到5%，工固投年均增長(zhǎng)率20%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3200家，各項(xiàng)核心和先導(dǎo)性指標(biāo)繼續(xù)走在前列，基本建成具有國(guó)際影響力的科創(chuàng)走廊和重要科技創(chuàng)新策源地，基本形成獨(dú)立的長(zhǎng)三角綜合性節(jié)點(diǎn)城市功能和地位。到2035年，松江新城常住人口達(dá)到110萬(wàn)，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊成為具有重要國(guó)際影響力的科創(chuàng)策源地、具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)業(yè)集聚帶、產(chǎn)城深度融合的世界級(jí)科創(chuàng)走廊，基本建成“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江，基本建成卓越的長(zhǎng)三角地區(qū)具有輻射帶動(dòng)作用的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。

??二、方案主要內(nèi)容

??立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，松江堅(jiān)持思維跳出“老框框”、思想不背“老包袱”，著眼四個(gè)“新”、體現(xiàn)四個(gè)“高”的特征。

??一是新定位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。松江將增創(chuàng)“一廊一軸兩核”空間發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一廊：即長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，體現(xiàn)科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力，強(qiáng)化高水平科技自立自強(qiáng)。一軸：即城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展軸，縱橫松江南北、聯(lián)動(dòng)城市鄉(xiāng)村，促進(jìn)均衡全面發(fā)展。兩核：其一是“松江樞紐”核心功能區(qū)，以“循環(huán)無(wú)窮、高質(zhì)量發(fā)展”為理念，打造“產(chǎn)城一體”“站城一體”的要素資源配置重要門(mén)戶(hù)樞紐。站體工程計(jì)劃2024年建成，規(guī)模9臺(tái)23線(xiàn)，站體面積12萬(wàn)平方米年客流量預(yù)計(jì)達(dá)2100萬(wàn)人次，可直達(dá)80%以上長(zhǎng)三角主要城市。松江樞紐核心功能區(qū)規(guī)劃面積2.47平方公里，集綜合交通、科技影都、現(xiàn)代商務(wù)、文化旅游、智慧物流等功能為一體，將成為松江新城未來(lái)的CBD。其二是“雙城融合”核心功能區(qū)。松江擁有13所大學(xué)、十余萬(wàn)師生，推動(dòng)松江新府城和松江大學(xué)城深度融合，強(qiáng)化G60科創(chuàng)走廊大學(xué)科技園創(chuàng)新策源功能，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。松江全域在松江新城基礎(chǔ)上，聯(lián)動(dòng)?xùn)|北片產(chǎn)城融合、西北片文旅融合、浦南片城鄉(xiāng)融合“三片”高質(zhì)量發(fā)展。

??二是新動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新是松江新城發(fā)展的第一動(dòng)力。松江將瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)科創(chuàng)能力和產(chǎn)業(yè)體系，著力打造中國(guó)制造邁向中國(guó)創(chuàng)造的先進(jìn)走廊、科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的先試走廊、產(chǎn)城融合發(fā)展的先行走廊，成為上海高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和“五型經(jīng)濟(jì)”重要承載區(qū)，著力打造新一代電子信息、新材料、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和集成電路、現(xiàn)代裝備、人工智能等若干個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。目前，已集聚G60腦智科創(chuàng)基地、騰訊長(zhǎng)三角人工智能超算中心、上海超硅半導(dǎo)體、恒馳新能源汽車(chē)、海爾智谷等百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資3500億元；ALD光伏工作母機(jī)、新型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、超硅AST大硅片、體細(xì)胞克隆猴、申威服務(wù)器等重大自主創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。

??第三新內(nèi)涵，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。一是將增強(qiáng)樞紐門(mén)戶(hù)的功能內(nèi)涵。深化以松江樞紐為核心的“四網(wǎng)融合”綜合交通體系建設(shè)。以滬松快速路為新城干線(xiàn)，強(qiáng)化松江樞紐和虹橋樞紐聯(lián)系。今年將實(shí)現(xiàn)12號(hào)線(xiàn)西延伸開(kāi)工建設(shè)，遠(yuǎn)期將推進(jìn)23號(hào)線(xiàn)西延伸等，加強(qiáng)與中心城、其他新城的聯(lián)系。完善“井”字型高速立交匝道體系，加快提升有軌電車(chē)網(wǎng)絡(luò)的密度和覆蓋面。二是將增強(qiáng)產(chǎn)城深度融合的功能內(nèi)涵。完善與產(chǎn)業(yè)分布、人口規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)相匹配的城市商業(yè)配套和住房用地供應(yīng)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城中央商務(wù)區(qū)，推動(dòng)生產(chǎn)生活生態(tài)空間設(shè)施共享、功能融合。三是將增強(qiáng)公共服務(wù)的功能內(nèi)涵。加大優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生公共資源引進(jìn)。深化環(huán)大學(xué)城基礎(chǔ)教育新高地建設(shè)，“十四五”新建擴(kuò)建學(xué)校48所。加強(qiáng)與華師大、上外、上師大等高校合作，新建兩所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中，構(gòu)建一流高中集群。新建上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院松江分院、交大醫(yī)學(xué)院松江研究院等，推進(jìn)九院松江分院建設(shè)，新建區(qū)公共衛(wèi)生中心、區(qū)牙防所、區(qū)眼防所，打造高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)市級(jí)松江新城體育中心大型賽事館，積極承辦世界高爾夫錦標(biāo)賽、佘山國(guó)際半程馬拉松等重大體育賽事。四是將增強(qiáng)人文生態(tài)的功能內(nèi)涵。鞏固提升全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，實(shí)施人文松江新三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)人文松江活動(dòng)中心，深化廣富林文化遺址建設(shè)，打造“二陸”讀書(shū)臺(tái)等文化新地標(biāo)，編纂“一典六史”，加快發(fā)展國(guó)家全域旅游示范區(qū)，開(kāi)辟“遠(yuǎn)看綠水青山，近看人文天地”新境界。

??第四新賦能，引領(lǐng)高賦能治理。推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化試點(diǎn)，建設(shè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地，打造產(chǎn)學(xué)研用一體化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，率先建成長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)鏈。深化“兩張網(wǎng)”功能，建設(shè)“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的城市數(shù)字底座，打造智慧城市、數(shù)字城市。爭(zhēng)創(chuàng)“長(zhǎng)安杯”四連冠，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

??三、方案實(shí)施保障

??建立松江新城規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組并成立專(zhuān)班，完善新城設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。強(qiáng)化引才聚才，深化落實(shí)創(chuàng)新出臺(tái)的“人才1+10”政策，充分發(fā)揮國(guó)家移民管理局、上海市人民政府移民政策實(shí)踐基地作用，加快集聚各類(lèi)優(yōu)秀人才和科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)；優(yōu)化土地保障，用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障新城重點(diǎn)地區(qū)和重大項(xiàng)目的建設(shè)，拓寬低效產(chǎn)業(yè)用地盤(pán)活路徑，探索創(chuàng)新新城內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地政策；加大財(cái)稅支持，對(duì)新城基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面加大支持，創(chuàng)新投融資機(jī)制，做大做強(qiáng)國(guó)投投資平臺(tái)，助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展；深化簡(jiǎn)政放權(quán)，聚焦新城重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目，發(fā)揮長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊九城市“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)通項(xiàng)目審批綠色通道，推行“極簡(jiǎn)審批”，建立與國(guó)際接軌的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度。

??今年，松江新城共安排了54個(gè)重大項(xiàng)目，總投資超1800億元，推動(dòng)松江新城發(fā)力走在前列。加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)落地，今年以來(lái)已簽約項(xiàng)目總投資超700億元。騰訊長(zhǎng)三角人工智能超算中心一期今年8月將結(jié)構(gòu)封頂；恒馳新能源汽車(chē)9款新車(chē)已亮相上海車(chē)展，今年三季度第一臺(tái)車(chē)下線(xiàn)，年底前投產(chǎn)；超硅國(guó)產(chǎn)集成電路大硅片已實(shí)現(xiàn)月產(chǎn)5萬(wàn)片量產(chǎn)；G60腦智基地一期已投入使用，二期、三期正抓緊建設(shè)中；G60科創(chuàng)云廊正式啟用，成為“托舉起中國(guó)制造邁向中國(guó)創(chuàng)造的璀璨光帶”，二期建成后將成為全球最長(zhǎng)的城市產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。