滬府辦發(fā)〔2021〕17號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市氣象服務(wù)保障“十四五”規(guī)劃》的通知
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市氣象服務(wù)保障“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
??上海市人民政府辦公廳
??2021年7月18日
上海市氣象服務(wù)保障“十四五”規(guī)劃
??為進一步推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。
??一、“十三五”期間主要成效
??（一）氣象災(zāi)害風(fēng)險管理能力進一步增強
??城市氣象綜合觀測能力增強，氣象觀測站點間隔達到5公里。10天晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率達到80%，24小時暴雨預(yù)報準(zhǔn)確率基本達到世界先進水平，24小時海上大風(fēng)預(yù)報準(zhǔn)確率達到85%，影響預(yù)報風(fēng)險預(yù)警覆蓋率達到60%。所有預(yù)警發(fā)布渠道10分鐘內(nèi)完成發(fā)布，91%的居民認(rèn)為災(zāi)害性天氣預(yù)警信息獲取方便。
??（二）公共氣象服務(wù)能力進一步凸顯
??空氣質(zhì)量預(yù)報時效延伸至72小時，推出“上海預(yù)警發(fā)布”微信公眾號和“上海知天氣”APP，上海氣象博物館入選“全國十大氣象科普基地”。成功保障ARJ21地面?zhèn)蕊L(fēng)試驗、C919首飛和中航工業(yè)飛機自然結(jié)冰試驗，試驗效率刷新國內(nèi)紀(jì)錄。針對航運、公路交通、軌道交通，建立了氣象風(fēng)險指數(shù)體系和專業(yè)服務(wù)平臺，探索開展了農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)保險。
??（三）核心業(yè)務(wù)技術(shù)能力進一步提升
??臺風(fēng)邊界層精細(xì)結(jié)構(gòu)和云微物理結(jié)構(gòu)研究取得突破，臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)獲得國家科技進步二等獎。湍流參數(shù)化技術(shù)被國際先進模式系統(tǒng)采用，逐小時快速同化更新系統(tǒng)和區(qū)域臺風(fēng)集合預(yù)報系統(tǒng)在全國業(yè)務(wù)應(yīng)用。基于人工智能的強對流識別、數(shù)值預(yù)報模式釋用和熱帶氣旋客觀定強分析等關(guān)鍵技術(shù)取得新進展。
??（四）氣象信息化水平進一步提高
??以綜合氣象信息共享系統(tǒng)為核心的集約化標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本建成，氣象數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化率達96.1%。建立全國數(shù)值預(yù)報云，實現(xiàn)了數(shù)值預(yù)報模式產(chǎn)品的云端服務(wù)。
??（五）氣象社會化管理水平進一步提升
??《上海市氣象災(zāi)害防御辦法》頒布實施。制訂氣象領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)1部，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11部，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用率達到90%。氣象社會管理模式和市場監(jiān)管機制有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有實體、有手段。
??二、發(fā)展趨勢
??新時期國家賦予上海的重要戰(zhàn)略任務(wù)對氣象工作提出更高要求，人民城市建設(shè)對氣象服務(wù)保障提出更高要求。
??（一）氣象綜合觀測系統(tǒng)更加協(xié)同化、精密化
??世界氣象組織已將地基和空基觀測計劃并入綜合觀測系統(tǒng)，通過觀測網(wǎng)絡(luò)的綜合設(shè)計和國際標(biāo)準(zhǔn)推廣，進一步提升綜合觀測系統(tǒng)的覆蓋率和觀測質(zhì)量。相關(guān)發(fā)達國家和地區(qū)已通過改進設(shè)備性能、優(yōu)化站網(wǎng)布局，基本實現(xiàn)了多源協(xié)同組網(wǎng)觀測。
??（二）氣象預(yù)報預(yù)測更加一體化、精準(zhǔn)化
??相關(guān)發(fā)達國家和地區(qū)正努力發(fā)展基于多觀測資料和多種類、多尺度的數(shù)值預(yù)報模式產(chǎn)品，著力構(gòu)建天氣氣候一體化預(yù)報和應(yīng)用系統(tǒng)。
??（三）氣象服務(wù)更加智慧化、精細(xì)化
??氣象服務(wù)與信息化技術(shù)快速融合，氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)不斷向基于影響的決策支持發(fā)展，氣象服務(wù)平臺不斷向智能化、“云”端化發(fā)展，氣象服務(wù)傳播渠道不斷向立體化、分眾化、多樣化發(fā)展。
??三、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實習(xí)近平總書記對氣象工作的重要指示精神，加快科技創(chuàng)新，努力做到監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。深化供給側(cè)改革，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，在服務(wù)上海經(jīng)濟社會發(fā)展中增加氣象業(yè)務(wù)技術(shù)的深度，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中助力氣象強國建設(shè)的廣度，在參與國際氣象合作中提升氣象科技創(chuàng)新的高度。
??（二）基本原則
??——以人為本，普惠公平。深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，提升市民對氣象服務(wù)的獲得感、幸福感、安全感。
??——需求導(dǎo)向，智慧賦能。提高“氣象+”賦能水平，增強“+氣象”應(yīng)用能力，支撐智慧城市建設(shè)，保障城市安全運行。
??——科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動。強化前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，提升氣象科技創(chuàng)新策源能力，驅(qū)動模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。
??——開放合作，協(xié)同共享。深化開放合作，聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)勢資源，主動參與全球監(jiān)測、全球預(yù)報、全球服務(wù)。
??（三）總體目標(biāo)
??到2025年底，在全國率先建立智慧氣象保障城市精細(xì)化管理新模式，打造上海超大城市智慧氣象服務(wù)新示范。
??——城市綜合觀測能力大幅提升。在城市重點區(qū)域建成“泛在感知”氣象皮膚，立體觀測能力進一步增強，實況分析產(chǎn)品水平分辨率達到1公里，觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升。
??——天氣預(yù)報精準(zhǔn)度明顯提高。10天晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率評分達到85分，災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率評分達到88分，臺風(fēng)預(yù)報能力進一步增強。
??——智慧氣象服務(wù)效益更加凸顯。智慧氣象服務(wù)城市網(wǎng)格覆蓋率達到100%，中心城區(qū)的氣象預(yù)警精細(xì)到各區(qū)，氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警覆蓋到重點單位，智慧氣象服務(wù)覆蓋到基層社區(qū)，氣象預(yù)警信息發(fā)布渠道全覆蓋，利用氣象服務(wù)的能力和效益明顯提升。
??——氣象科技創(chuàng)新能力不斷攀升。面向地球系統(tǒng)發(fā)展天氣氣候一體化模式，臺風(fēng)關(guān)鍵物理過程研究及精細(xì)預(yù)報預(yù)警技術(shù)保持國際先進，數(shù)值預(yù)報模式研發(fā)、臺風(fēng)機理研究等氣象關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力接近發(fā)達國家水平。
??——氣象綜合實力顯著增強?？衫玫母咝阅苡嬎阗Y源達到6P，氣象標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用率達到95%，氣象科普知識普及率達到80%。
??四、主要任務(wù)
??（一）服務(wù)韌性城市建設(shè)
??1.完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系，發(fā)揮綜合防災(zāi)減災(zāi)“消息樹”作用。堅持氣象災(zāi)害監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“早”、預(yù)報預(yù)測“準(zhǔn)”、預(yù)警發(fā)布“快”，對標(biāo)國際先進水平，著力發(fā)展全時全域全要素的綜合氣象觀測系統(tǒng)。優(yōu)化協(xié)同觀測網(wǎng)布局，強化觀測業(yè)務(wù)運行保障和觀測資料質(zhì)量控制。完善氣象高影響區(qū)域和高敏感行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展智能觀測和社會化觀測，實現(xiàn)災(zāi)害性天氣立體精細(xì)化監(jiān)測。加快氣象預(yù)報核心技術(shù)發(fā)展，區(qū)域高分辨率數(shù)值預(yù)報模式關(guān)鍵技術(shù)取得新突破。建立以智能網(wǎng)格預(yù)報為基礎(chǔ)的市、區(qū)兩級協(xié)同預(yù)報業(yè)務(wù)體系，優(yōu)化檢驗系統(tǒng)。強化會商研判，及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警。加強實時監(jiān)測資料分析應(yīng)用，重點做好短時臨近預(yù)報預(yù)警服務(wù)。
??2.完善氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布與應(yīng)急聯(lián)動體系，發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布的綜合樞紐作用。強化氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動機制建設(shè)，完善市突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布中心運行保障機制。推進預(yù)警發(fā)布平臺（二期）建設(shè)，拓展預(yù)警信息發(fā)布渠道。建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布決策支持和信息共享平臺，健全氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)絡(luò)員制度和“防汛直通車”機制，修訂完善氣象災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案。依托氣象智能插件，加強氣象對應(yīng)急處置救援指揮系統(tǒng)的支撐，為應(yīng)急事件處置提供氣象保障。
??3.完善氣象災(zāi)害風(fēng)險防范服務(wù)體系，發(fā)揮對“一網(wǎng)統(tǒng)管”的支撐作用。結(jié)合自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，建立城市運行氣象風(fēng)險信息數(shù)據(jù)庫。開展中心城區(qū)氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警，強化面向基層的風(fēng)險預(yù)警服務(wù)。依托全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，建設(shè)基層社區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險防控體系。加強氣象災(zāi)害防御重點單位認(rèn)定、服務(wù)和管理。開發(fā)以大風(fēng)、雷電、低能見度、雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險為重點的“即插即用”氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)插件。
??（二）賦能經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展
??1.加強綜合交通氣象服務(wù)。強化天氣要素圖像識別技術(shù)應(yīng)用，開展交通氣象安全出行風(fēng)險預(yù)警服務(wù)。建設(shè)全覆蓋的高速公路氣象觀測網(wǎng)，建立高速公路團霧預(yù)警等智能應(yīng)用場景。完善全路網(wǎng)、多要素的軌道交通氣象風(fēng)險預(yù)警服務(wù)業(yè)務(wù)。建設(shè)上海國際航運氣象保障基地，發(fā)展遠(yuǎn)洋氣象導(dǎo)航服務(wù)聯(lián)盟，完善海洋氣象觀測預(yù)報服務(wù)體系。建設(shè)服務(wù)通用航空的高分辨率氣象預(yù)報系統(tǒng)，強化低空飛行氣象服務(wù)智能場景應(yīng)用，開發(fā)制作低空飛行危險天氣監(jiān)測和短臨預(yù)警產(chǎn)品。深耕自然結(jié)冰、地面大側(cè)風(fēng)、高溫、高溫高濕等特殊氣象條件下試飛精細(xì)化氣象保障，為國產(chǎn)飛機試飛提供多科目、全周期、專業(yè)化氣象服務(wù)。
??2.加強大型活動氣象服務(wù)。固化重大活動氣象保障“一個扁平化的組織架構(gòu)、一套完備的服務(wù)預(yù)案、一套掛圖作戰(zhàn)的工作機制、一套高效的指揮管理系統(tǒng)、一張全面的產(chǎn)品清單、一系列應(yīng)急演練”的組織模式。加強對室外重大體育賽事的氣象服務(wù)保障，建立影響預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警模型，制定全過程標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程。
??3.加強工程建設(shè)氣象服務(wù)。綜合分析災(zāi)害性天氣、極端天氣對城市房屋與建筑領(lǐng)域的影響，建立建設(shè)工程氣象風(fēng)險預(yù)警，健全災(zāi)害性天氣敏感條件閾值體系，重點為氣象影響敏感、危險性較大的建設(shè)工程提供精細(xì)化風(fēng)險預(yù)警服務(wù)。構(gòu)建在災(zāi)害性天氣期間高層建筑外墻高空墜物氣象風(fēng)險影響評估模型，開展重點和潛在風(fēng)險的高空墜物氣象預(yù)警服務(wù)。
??4.創(chuàng)新氣象金融服務(wù)產(chǎn)品。研發(fā)巨災(zāi)保險服務(wù)區(qū)域氣象風(fēng)險分析評估產(chǎn)品，開展氣象災(zāi)害脆弱種類及量級程度風(fēng)險評估，對易受災(zāi)脆弱點及時發(fā)布災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警提醒。研發(fā)保險理賠氣象要素查詢產(chǎn)品，提供氣象要素影響評估和保險理賠依據(jù)。
??（三）提供精細(xì)化氣象服務(wù)產(chǎn)品
??1.強化公共氣象服務(wù)普惠。強化氣象數(shù)據(jù)社會化共享，加強氣象實況監(jiān)測和災(zāi)害性天氣預(yù)警公眾服務(wù)。在滿足公共氣象服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，探索分眾化氣象服務(wù)需求感知，開發(fā)個性化氣象服務(wù)產(chǎn)品。建立面向社會的氣象科普創(chuàng)作扶持機制，加強氣象科普基地建設(shè)和品牌推廣，強化氣象科普聯(lián)盟的資源集聚功能。
??2.加強特色健康氣象服務(wù)。建立傳染病天氣氣候風(fēng)險預(yù)警預(yù)報模型，開展慢性病氣象環(huán)境風(fēng)險預(yù)報服務(wù)和衛(wèi)生經(jīng)濟效益評估。建設(shè)花粉監(jiān)測站，常態(tài)化開展花粉濃度監(jiān)測，研發(fā)花粉服務(wù)產(chǎn)品，開展過敏性疾病風(fēng)險預(yù)報服務(wù)。加強負(fù)氧離子、紫外線與人體健康影響分析，探索性開展負(fù)氧離子健康正效應(yīng)服務(wù)和紫外線健康風(fēng)險預(yù)報。
??3.加強旅游氣象服務(wù)。利用人工智能技術(shù)，開展景區(qū)實景天氣預(yù)報。建立旅游安全風(fēng)險預(yù)警氣象要素閾值模型，定向發(fā)布上海A級以上景區(qū)氣象預(yù)警。構(gòu)建景區(qū)氣象薦游模型，開展氣象影響景區(qū)大客流預(yù)測。開發(fā)多主題氣象薦游產(chǎn)品，開展桃花、菜花、櫻花等賞花氣象服務(wù)。探索推出朝晚霞等“魅力上海氣象指數(shù)”。以上海國際旅游度假區(qū)等為示范，開展景區(qū)精細(xì)化氣象服務(wù)，探索開展旅游氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
??（四）服務(wù)氣候友好型生態(tài)
??1.加強鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)。完善農(nóng)村重點區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推動預(yù)警信息進村入戶。建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基地，構(gòu)建不同作物的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警模型，開發(fā)分品種的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警產(chǎn)品，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供直通式氣象服務(wù)。利用高分衛(wèi)星資料，開展氣象災(zāi)害評估，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)田、水域和植被，為災(zāi)情評估和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動提供決策支持。開展農(nóng)作物氣候適宜性區(qū)劃評估和農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證等工作。
??2.加強城市環(huán)境氣象服務(wù)。加強城市環(huán)境氣象垂直監(jiān)測。探索建立室內(nèi)微環(huán)境服務(wù)技術(shù)，開展室內(nèi)環(huán)境服務(wù)評價。建設(shè)溫室氣體監(jiān)測和模式系統(tǒng)，開展溫室氣體監(jiān)測和評估。開展災(zāi)害性天氣對小區(qū)生活垃圾收運影響分析，為垃圾清運提供精細(xì)化氣象服務(wù)。建立懸林木飛絮等級氣象預(yù)測模型，提供中心城區(qū)主要道路和懸林木集中地區(qū)預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品。優(yōu)化環(huán)境遙感監(jiān)測業(yè)務(wù)流程，發(fā)展空氣污染短期氣候預(yù)測方法，開展中長期污染天氣影響預(yù)測服務(wù)，提升空氣質(zhì)量預(yù)報精準(zhǔn)度。加強污染物傳輸路徑監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，加強人工改善空氣質(zhì)量機理和應(yīng)用技術(shù)研究，建立空氣質(zhì)量保障專家系統(tǒng)，探索開展人工影響天氣作業(yè)改善空氣質(zhì)量工作。
??3.加強生態(tài)城市建設(shè)氣象服務(wù)。建立和完善二氧化碳濃度高精度監(jiān)測反演、源匯動態(tài)評估、未來氣候變化背景下的模擬預(yù)測技術(shù)體系。做好氣候監(jiān)測評估，探索清潔能源精細(xì)化評估和預(yù)報，評估城市（群）生態(tài)綠化建設(shè)的碳匯效益。修訂氣候變化背景下重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)，提升城市適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)支撐能力。優(yōu)化城市生態(tài)質(zhì)量評估氣象關(guān)鍵技術(shù)，研究大氣成分對天氣的反饋作用和影響。開展氣候變化對城市熱島、城市風(fēng)環(huán)境等城市宜居性綜合評價和郊野公園生態(tài)效應(yīng)評估。建立生態(tài)氣象監(jiān)測評價指標(biāo)體系，優(yōu)化高分辨率城市遙感信息提取方法，開展“狀態(tài)—功能—效應(yīng)”三位一體的城市生態(tài)氣象監(jiān)測評估。
??（五）服務(wù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展
??1.服務(wù)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加強示范區(qū)生態(tài)氣象監(jiān)測，研發(fā)示范區(qū)旅游氣象服務(wù)產(chǎn)品，提供示范區(qū)生態(tài)建設(shè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品氣象賦能服務(wù)。氣象工作機制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新在示范區(qū)先行先試，率先推進交通和大氣污染防治氣象服務(wù)一體化。
??2.推進長三角氣象一體化重點建設(shè)。服務(wù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展任務(wù)，推動長三角氣象觀測“一張網(wǎng)”、氣象信息資源共享“一朵云”、一體化智能化氣象預(yù)報平臺、智慧氣象聯(lián)合服務(wù)平臺和氣象科技開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點建立環(huán)境氣象服務(wù)分中心、航空航運氣象服務(wù)分中心。打造上海氣象科技創(chuàng)新高地，高水平建設(shè)氣象智能裝備研發(fā)制造基地。
??3.完善氣象服務(wù)一體化保障機制。推動規(guī)劃統(tǒng)籌、項目共建、標(biāo)準(zhǔn)共用、政策協(xié)同等區(qū)域一體化氣象保障制度的完善和氣象聯(lián)合防災(zāi)減災(zāi)組織、分布式一體化氣象服務(wù)、氣象服務(wù)社會化發(fā)展等機制的優(yōu)化，充分釋放氣象服務(wù)一體化效能。
??五、重大項目
??（一）國際智慧城市氣象觀測示范區(qū)
??優(yōu)化完善全市自動氣象站觀測網(wǎng)、城市冠層觀測網(wǎng)、閃電定位網(wǎng)等，在重點區(qū)域建立“泛在感知”氣象皮膚，加強視頻等社會化觀測數(shù)據(jù)信息采集應(yīng)用，提高觀測實況產(chǎn)品精密度。建立長江口、杭州灣大霧大風(fēng)觀測網(wǎng)，做到重點區(qū)域大霧大風(fēng)監(jiān)測全覆蓋。完善精細(xì)化氣象雷達和垂直廓線觀測網(wǎng)，搭建陣列天氣雷達網(wǎng)，強化機載垂直氣象觀測。建立“一站多點”的上海超大城市綜合氣象觀測基地，包括寶山超級站和東灘濕地站、世博城市站、臺風(fēng)野外觀測科學(xué)試驗站等。搭建衛(wèi)星遙感觀測支撐系統(tǒng)，大力發(fā)展風(fēng)云、高分等衛(wèi)星資料的定量應(yīng)用技術(shù)，支撐數(shù)值預(yù)報模式同化應(yīng)用。建設(shè)上海市氣象數(shù)字檔案館。
??（二）長三角氣象智能網(wǎng)格預(yù)報系統(tǒng)
??發(fā)展長三角區(qū)域智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)，搭建長三角智能預(yù)報平臺。建設(shè)和完善東黃海區(qū)域及長江口區(qū)災(zāi)害性天氣智能預(yù)報系統(tǒng)、臺風(fēng)影響預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強對流等災(zāi)害性天氣短臨監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、長三角延伸期和概率預(yù)報系統(tǒng)、長三角生態(tài)及健康氣象預(yù)報預(yù)測分析系統(tǒng)，構(gòu)建一體化預(yù)報產(chǎn)品。
??（三）超大城市次公里級數(shù)值氣象預(yù)報系統(tǒng)
??建立面向超大城市的次公里尺度數(shù)值氣象預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，發(fā)展新一代數(shù)值模式同化平臺，完善適合高分辨率的模式物理過程技術(shù)方案，開展百米級分辨率的城市大渦數(shù)值模擬試驗。建立區(qū)域環(huán)境與健康一體化專業(yè)模式系統(tǒng)，升級城市污染泄露應(yīng)急系統(tǒng)，形成覆蓋長三角的大氣成分、溫室氣體、花粉等生物氣溶膠的網(wǎng)格化預(yù)報產(chǎn)品。建立月、季節(jié)尺度區(qū)域氣候模式預(yù)測系統(tǒng)，形成10到40天重要天氣過程、月—季節(jié)—年際尺度模式要素趨勢、極端事件趨勢預(yù)測產(chǎn)品。完善臺風(fēng)和海洋氣象模式，推進天氣、氣候與專業(yè)模式一體化融合。加強高性能計算資源建設(shè)。
??（四）長三角區(qū)域一體化氣象保障（上海）工程
??建設(shè)長三角環(huán)境及健康氣象服務(wù)系統(tǒng)、港航氣象服務(wù)系統(tǒng)和航空氣象綜合保障系統(tǒng)。搭建上海大都市圈城市精細(xì)化管理智慧氣象服務(wù)平臺，構(gòu)建城市氣象“災(zāi)害風(fēng)險圖”和“城市運行模擬器”，建設(shè)覆蓋重要領(lǐng)域和重點區(qū)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能應(yīng)用場景，建立氣象災(zāi)害全息模擬場景。建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)氣象服務(wù)保障系統(tǒng)。
??（五）亞太臺風(fēng)研究中心
??參照新型研發(fā)機構(gòu)組織模式，面向世界科技前沿，吸納全球臺風(fēng)海洋領(lǐng)域高端科研人才，推動上海成為世界級臺風(fēng)科學(xué)研究高地。建設(shè)國際臺風(fēng)聯(lián)合研發(fā)平臺，牽頭開展國際臺風(fēng)大科學(xué)計劃，大力發(fā)展精細(xì)化臺風(fēng)數(shù)值模式預(yù)報技術(shù)，重點提升全球疑難臺風(fēng)預(yù)報能力。建立臺風(fēng)預(yù)報預(yù)測關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺，探索建立以臺風(fēng)為核心的多學(xué)科交叉平臺，開展防臺減災(zāi)策略及效益評估分析。搭建多平臺一體化臺風(fēng)海洋氣象觀測體系，聯(lián)合建立西北太平洋及全球臺風(fēng)大數(shù)據(jù)國際云平臺，開展人工智能、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在觀測資料質(zhì)量控制、模式參數(shù)化調(diào)整方面的應(yīng)用，提升資料應(yīng)用水平。建立國際臺風(fēng)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流平臺，積極開展防臺減災(zāi)技術(shù)輸出和成果轉(zhuǎn)化。
??六、保障措施
??（一）加強組織實施
??各區(qū)政府和市相關(guān)部門繼續(xù)加大對氣象工作的支持力度，在政策、項目等方面，支持更高水平氣象現(xiàn)代化建設(shè)，精心組織規(guī)劃任務(wù)實施，加快推進重點項目建設(shè)，強化規(guī)劃實施評估，全面推進氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??（二）強化人才支撐
??優(yōu)化氣象科技人員考核政策，提高人才隊伍的創(chuàng)新動力和核心技術(shù)攻關(guān)水平。對標(biāo)中國氣象局“十百千”人才計劃和上海地方人才工程，做好“光啟高峰”人才評選。依托高校資源，發(fā)揮高層次人才帶動作用，提升氣象科技人才整體水平。完善人才共享機制，在急需領(lǐng)域加大人才引進與共享力度，深化部門、區(qū)域及國際人才資源合作。以創(chuàng)新團隊為依托，鼓勵跨地區(qū)、跨單位、跨部門、跨學(xué)科組合，集中優(yōu)勢力量，組建氣象科技創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)聯(lián)合攻關(guān)和集成創(chuàng)新，促進高層次氣象人才柔性流動。
??（三）擴大開放合作
??加強與相關(guān)國家和地區(qū)的雙邊或多邊氣象科技合作，積極參與世界氣象組織、亞太臺風(fēng)委員會等國際組織合作，發(fā)起和參與國際氣象大科學(xué)計劃和試驗，組織開展國際一流的聯(lián)合研究，提升國際氣象事務(wù)話語權(quán)。
??（四）健全標(biāo)準(zhǔn)體系
??對接國際通行規(guī)則，健全氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，加強氣象服務(wù)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，做到標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范、有效。強化氣象標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)用、監(jiān)督與評估，重點推進氣象災(zāi)害風(fēng)險管理、氣象信息服務(wù)、氣候資源開發(fā)利用、氣象服務(wù)市場管理及質(zhì)量評價等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制訂及應(yīng)用，切實發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成果應(yīng)用效益。
??（五）優(yōu)化機制措施
??完善雙重計劃財務(wù)管理體制，深化部市合作機制，加大對氣象事業(yè)發(fā)展的資金保障力度。完善保障氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化、氣象工作法治化機制，健全氣象與經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合防災(zāi)減災(zāi)相適應(yīng)的制度規(guī)范體系，提高氣象行政服務(wù)效能，增強社會公眾的氣象法律意識和法治觀念。
??附件：上海市氣象服務(wù)保障“十四五”規(guī)劃指標(biāo)
