上海市人民政府關(guān)于同意《上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（橫沙新洲）國(guó)土空間總體規(guī)劃（2023—2035）》的批復(fù)

滬府〔2023〕7號(hào)

市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、崇明區(qū)政府：

??滬規(guī)劃資源總〔2022〕499號(hào)文收悉。經(jīng)研究，市政府同意《上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（橫沙新洲）國(guó)土空間總體規(guī)劃（2023—2035）》（以下簡(jiǎn)稱《橫沙新洲總規(guī)》）。具體批復(fù)如下：

??一、上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（橫沙新洲）（以下簡(jiǎn)稱“橫沙新洲園區(qū)”）要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示精神，強(qiáng)化長(zhǎng)江入?？趹?zhàn)略空間格局，立足生態(tài)環(huán)境資源稟賦，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，著力打造成為高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給高地、前沿農(nóng)業(yè)科技示范高地、和諧發(fā)展生態(tài)價(jià)值高地、宜農(nóng)宜游宜學(xué)品質(zhì)體驗(yàn)高地、制度創(chuàng)新合作開(kāi)放高地，成為世界級(jí)現(xiàn)代都市生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新時(shí)代中國(guó)式上?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展新標(biāo)桿。

??二、橫沙新洲園區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)底線約束要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展，嚴(yán)格耕地保護(hù)、土地節(jié)約集約利用和資源循環(huán)使用，強(qiáng)化總體生態(tài)空間錨固。到2035年，橫沙新洲園區(qū)耕地保有量不少于6.5萬(wàn)畝，規(guī)劃建設(shè)用地占比不大于10%，河湖水面率不小于15%，生態(tài)、生活岸線占比不小于90%。要提升生態(tài)空間綜合效益，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一，更好地將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

??三、橫沙新洲園區(qū)要優(yōu)化總體空間布局，規(guī)劃形成“一原點(diǎn)、兩軸線、三組團(tuán)、十方田”的空間結(jié)構(gòu)。“一原點(diǎn)”，即園區(qū)綜合性管理服務(wù)中心；“兩軸線”，即依托東西向和南北向主干道形成兩條綜合發(fā)展軸；“三組團(tuán)”，即中部科技引領(lǐng)組團(tuán)、西部規(guī)模生產(chǎn)組團(tuán)和東部生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)；“十方田”，即在組團(tuán)內(nèi)部由主要道路分隔形成十片大規(guī)模智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。

??四、橫沙新洲園區(qū)要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，突出科技引領(lǐng)、低碳綠色、生態(tài)循環(huán)發(fā)展導(dǎo)向，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)、高端裝備農(nóng)業(yè)等核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)淡水資源的規(guī)劃管理，塑造“以田為主，林水相伴”的生態(tài)融合空間。配置四級(jí)公共服務(wù)體系，服務(wù)多樣化需求，實(shí)現(xiàn)設(shè)施高效配置、集約共享。加強(qiáng)對(duì)外交通聯(lián)系，園區(qū)內(nèi)部規(guī)劃“一橫三縱一環(huán)”路網(wǎng)系統(tǒng)。完善保障園區(qū)運(yùn)行的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

??五、橫沙新洲園區(qū)要合理確定開(kāi)發(fā)時(shí)序，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)橫沙新洲園區(qū)規(guī)劃實(shí)施。近期做好土地整治和基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新各項(xiàng)管理制度和政策機(jī)制，加快構(gòu)建符合超大城市特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制度體系和功能體系。面向未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做好規(guī)劃預(yù)控，加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)留空間生態(tài)保育，為支撐上海可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

??《橫沙新洲總規(guī)》是橫沙新洲園區(qū)各類國(guó)土空間規(guī)劃編制、土地用途管制、建設(shè)行為管理的重要依據(jù)，園區(qū)內(nèi)的各類規(guī)劃建設(shè)應(yīng)服從《橫沙新洲總規(guī)》統(tǒng)籌安排。

??請(qǐng)你們會(huì)同有關(guān)部門、單位搞好規(guī)劃的組織實(shí)施,實(shí)行全過(guò)程管理,加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)估。

??上海市人民政府

??2023年1月16日