上海市人民政府關(guān)于印發(fā)修訂后的《上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則》的通知
滬府規(guī)〔2023〕2號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
??現(xiàn)將修訂后的《上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
??上海市人民政府
??2023年2月5日
上海市居住證申辦實(shí)施細(xì)則
??第一條（目的和依據(jù)）
??為規(guī)范境內(nèi)來滬人員辦理居住登記、申辦《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》）相關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》《上海市公共數(shù)據(jù)和一網(wǎng)通辦管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。
??第二條（申報(bào)居住登記）
??來滬人員應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐓^(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過“一網(wǎng)通辦”全流程一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“‘一網(wǎng)通辦’平臺(tái)”）辦理居住登記，并提供以下在滬合法居住證明之一：
??（一）居住在本人或近親屬自購住房的，提供相應(yīng)房地產(chǎn)權(quán)證明；
??（二）居住在本人或近親屬租賃住房的，提供房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明；
??（三）居住在單位、學(xué)校集體宿舍的，提供單位、學(xué)校人事或保衛(wèi)部門出具的集體宿舍證明。
??到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理的，還須填寫《居住登記信息表》，并提供本人居民身份證或戶口簿。
??前款所稱近親屬，包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、同胞兄弟姐妹。居住在近親屬自購或租賃住房的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的親屬關(guān)系證明。
??第三條（辦理居住登記）
??社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心對(duì)來滬人員申報(bào)居住登記的，應(yīng)當(dāng)核對(duì)材料是否齊全。對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的內(nèi)容，并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人。對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)采集申請(qǐng)人的人像信息，在信息系統(tǒng)中予以登記，并提供《居住登記憑證》。
??居住登記有效期一年，逾期須重新辦理。
??第四條（居住登記信息變更）
??已辦理居住登記的來滬人員居住登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐓^(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理信息變更手續(xù)，并按照本實(shí)施細(xì)則第二條的規(guī)定，提供相關(guān)證明材料。
??社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將變更信息在信息系統(tǒng)中予以登記。
??第五條（申領(lǐng)居住證）
??離開常住戶口所在地，在本市辦理居住登記滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的境內(nèi)來滬人員，可以到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)申領(lǐng)《居住證》。
??到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心線下辦理的，還須填寫《上海市居住證申請(qǐng)表》，并提供本人居民身份證或戶口簿。
??申請(qǐng)人現(xiàn)居住地址與居住登記地址不一致的，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第二條的規(guī)定，提供相應(yīng)居住證明。
??第六條（受理居住證申請(qǐng)）
??社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心對(duì)來滬人員線下申請(qǐng)辦理《居住證》的，應(yīng)當(dāng)核對(duì)材料是否齊全。對(duì)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的內(nèi)容，并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人。對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中予以登記，并出具《居住證》受理回執(zhí)。
??社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)申辦材料移送所在地公安派出所。
??第七條（居住證制作簽發(fā)）
??公安派出所收到申辦材料后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)工作日內(nèi)，通過信息系統(tǒng)進(jìn)行后臺(tái)比對(duì)完成核定。對(duì)符合合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)，通知公安制證部門在7個(gè)工作日內(nèi)完成證件制作。對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)出具意見，交由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心書面告知或通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)告知申請(qǐng)人并說明理由。
??《居住證》由申請(qǐng)人居住地公安分局簽發(fā)。
??第八條（不予辦理情形）
??居住在違法建筑或有違法居住行為的，不予辦理居住登記、《居住證》。
??第九條（居住證領(lǐng)取）
??申請(qǐng)人領(lǐng)取《居住證》可以選擇線下領(lǐng)取或快遞送證上門。申請(qǐng)人領(lǐng)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《居住證》受理回執(zhí)。
??申請(qǐng)人選擇線下領(lǐng)取的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在收到《居住證》后的2個(gè)工作日內(nèi)，通知申請(qǐng)人前來領(lǐng)?。簧暾?qǐng)人選擇快遞送證上門的，送證上門僅限本市范圍。
??第十條（居住證信息變更）
??持證人在本市居住地址或其他登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，攜帶相關(guān)證明材料到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，辦理信息變更手續(xù)。
??社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將變更信息在信息系統(tǒng)中予以登記。
??第十一條（居住證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)）
??《居住證》損壞難以辨認(rèn)或丟失的，持證人應(yīng)當(dāng)憑居民身份證或戶口簿等有效身份證明，及時(shí)到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。證件丟失的，可以到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理掛失手續(xù)。
??對(duì)符合《居住證》換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)條件的，社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中提出制證申請(qǐng)，由公安部門重新制證。
??第十二條（居住證簽注）
??《居住證》每年簽注一次。
??持證人應(yīng)當(dāng)在《居住證》簽注期限屆滿之前的30日內(nèi)，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)，填寫《上海市居住證簽注申請(qǐng)表》，并攜帶本人《居住證》。
??申請(qǐng)人現(xiàn)居住地址與居住登記地址不一致的，應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第二條的規(guī)定，提供相應(yīng)的居住證明。
??持證人逾期未簽注的，《居住證》使用功能中止，補(bǔ)辦簽注手續(xù)后《居住證》使用功能恢復(fù)。在逾期60日內(nèi)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證持有人在本市的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。在逾期60日后補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證持有人在本市的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起重新計(jì)算。
??第十三條（居住證注銷）
??持證人有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，由公安部門在信息系統(tǒng)中注銷《居住證》，《居住證》功能失效：
??（一）持證人在申辦時(shí)提供虛假材料取得《居住證》的；
??（二）持證人情況發(fā)生變更且不符合《居住證》辦理要求的；
??（三）持證人已轉(zhuǎn)辦本市常住戶口的；
??（四）其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
??第十四條（居住證代辦）
??未滿16周歲的未成年人，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人代為申報(bào)居住登記、申辦居住證相關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)提供監(jiān)護(hù)人的居民身份證。行動(dòng)不便的老年人、殘疾人，可以由近親屬代為申報(bào)居住登記、申辦居住證相關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)提供受托人的居民身份證和委托書。
??監(jiān)護(hù)人或近親屬代為申報(bào)居住登記、申辦居住證相關(guān)事項(xiàng)的，可以由社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)員上門采集申請(qǐng)人的人像信息。
??第十五條（信息交換共享機(jī)制）
??本市建立和完善統(tǒng)一的實(shí)有人口信息管理系統(tǒng)。
??公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、民政、經(jīng)濟(jì)信息化等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)部門之間信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)來滬人員居住房屋、就業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)、《居住證》積分、學(xué)籍和學(xué)歷、工商登記、婚姻登記等人口管理與服務(wù)相關(guān)信息的共享應(yīng)用。
??第十六條（辦證收費(fèi)）
??首次申領(lǐng)《居住證》，免收證件工本費(fèi)。因個(gè)人原因重新申領(lǐng)或換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《居住證》的，由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心向申請(qǐng)人收取證件工本費(fèi)，并出具全市統(tǒng)一的定額收據(jù)。
??第十七條（優(yōu)化服務(wù)）
??公安部門應(yīng)當(dāng)健全完善居住證申辦線上辦理途徑，依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，不斷優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。
??第十八條（過渡條款）
??本實(shí)施細(xì)則施行前已辦理的居住登記、《居住證》，在有效期內(nèi)仍然有效。本實(shí)施細(xì)則施行后，《居住證》有效期滿需要簽注的，按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定辦理。
??第十九條（施行日期）
??本實(shí)施細(xì)則自2023年1月1日起施行，有效期至2027年12月31日。
